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財政支出規(guī)模

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1.什么是財政支出規(guī)模

財政支出規(guī)模是指政府在一定時期安排的財政支出的數(shù)量。財政支出規(guī)模通常表現(xiàn)為財政支出的總量,表現(xiàn)財政支出總量可以是支出數(shù)額的絕對量 ,也可以是財政支出占國民收入的相對量。

2.財政支出規(guī)模的分類

1、按照考察時點的不同,可分為預算支出規(guī)模和決算支出規(guī)模。

2、按照選用的價格標準的不同,可分為名義財政支出規(guī)模和實際財政支出規(guī)模。

3、按照選擇的衡量指標類型的不同,可分為絕對規(guī)模和相對規(guī)模。

4、按照指標統(tǒng)計口徑的大小,可分為總規(guī)模、中央財政支出規(guī)模和地方財政支出規(guī)模等

3.財政支出規(guī)模的衡量指標

1、靜態(tài)指標

1)絕對指標

①絕對指標的概念:以一國貨幣單位表示的財政年度內政府實際安排和使用的財政資金的數(shù)額。

②絕對指標的作用:第一,其是計算相對指標的基礎;第二,對絕對指標從時間序列加以對比可以看出財政支出規(guī)模發(fā)展變化的趨勢

2)相對指標

①相對指標的概念:絕對指標與有關指標的比率。

②相對指標的作用:

  • 相對指標本身可以反映政府公共經濟部門在社會資源配置過程中的地位;
  • 通過指標的橫向對比可以反映不同國家或地區(qū)的政府在社會經濟生活中的地位的差異;
  • 通過指標的縱向比較,可以看出政府在社會經濟生活中的地位和作用變化發(fā)展的趨勢。

2、動態(tài)指標

1)動態(tài)指標是考察財政支出變化發(fā)展趨勢的指標

2)動態(tài)指標的類型

①財政支出的邊際系數(shù)=財政支出增加額/國民生產總值增加額。

②財政支出的彈性系數(shù)=財政支出增長率/國民生產總值增長率。

4.財政支出規(guī)模的影響因素

1、影響財政支出規(guī)模的宏觀因素

1)經濟性因素——經濟發(fā)展水平決定財政支出的財力保證

2)政治性因素——其主要表現(xiàn)在三個方面:一是政局是否穩(wěn)定;二是政體結構和行政效率;三是政府干預政策。

3)社會性因素,如人口、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟社會保障等都會影響財政支出的規(guī)模大小。

2、影響財政支出規(guī)模的微觀因素

福利經濟學通過效用最大化方法,將市場有效供給運用到政府公共用品供應中,通過影響財政支出增長的變量,如公共物品的需求、公共物品的成本和價格、公共物品的質量、生產組織形式等,分析研究財政支出規(guī)模。我國近年來財政管理體制改革中采取編制部門預算、實行政府采購制度、國庫集中支付制度以及對預算外資金實行“收支兩條線”管理辦法,都是從微觀管理入手,提高財政支出效益,控制財政支出規(guī)模而采取的有效辦法。

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