財政支出效益是指政府為滿足社會共同需要進(jìn)行的財力分配與所取得的社會實際效益之間的比例關(guān)系，基本內(nèi)涵是政府資源分配的比例性和政府資源運用的有效性。財政支出效益好是財政支出產(chǎn)生的成果較多，或者取得一定的成果所耗用的財政資金較少。

理解財政支出效益的內(nèi)涵應(yīng)把握兩個方面：第一，財政支出的外在合比例性是衡量財政支出效益的前提。所謂“外在合比例性”，是指通過政府渠道分配的資源總量在整個社會經(jīng)濟(jì)資源合理有效配置的客觀要求。第二，財政支出內(nèi)在合比例性是衡量財政支出效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。所謂“內(nèi)在合比例性”，是指在財政支出外在合比例的基礎(chǔ)上，財政支出在不同性質(zhì)、不同類型的社會共同需要之間的分配比例合理，其實質(zhì)是財政支出在不同支出構(gòu)成要素之間的分配比例合理。內(nèi)在合比例性反映了財政內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)狀況。

從政府資源配置、資源耗用的全過程看，財政支出效益包括財政支出配置效益和財政支出耗用效益兩個部分。

1、財政支出配置效益。它是指政府財政資源配置滿足各種不同社會共同需要的內(nèi)在合比例程度。從廣義上講，財政資源的配置包括組織收入和安排支出兩個階段。從社會整體資源分配的角度看，組織財政收入的“聚財”過程，僅僅是財政內(nèi)部資源分配活動的前提條件。

2、財政支出耗用效益。它是在財政資源耗用階段，政府為提供特定的社會共同事務(wù)而耗用的財政量與其效益的比較。財政活動在經(jīng)過了分配階段以后并沒有完結(jié)，而進(jìn)入對政府資財?shù)木唧w耗費與使用階段，只有在經(jīng)過這個階段完成了社會共同事務(wù)的供給以后，整個政府支出活動才算完結(jié)。

1、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一

財政支出的經(jīng)濟(jì)效益是指財政資金的耗費與經(jīng)濟(jì)成果之間的對比關(guān)系；財政支出的社會效益是財政資金的耗費與社會效果的對比關(guān)系。財政支出的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是互相依存、互相制約的對立統(tǒng)一關(guān)系。

2、微觀效益與宏觀效益的統(tǒng)一

微觀效益是指每一筆財政支出項目所帶來的具體的效果；宏觀效益則是指通過對財政支出總量和結(jié)構(gòu)的安排與調(diào)整所產(chǎn)生的有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局以及人民整體、長遠(yuǎn)利益的效果，如國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定均衡發(fā)展、資源的合理配置等。

二者之間的關(guān)系表現(xiàn)在：第一，宏觀效益具有主導(dǎo)決定作用，它是實現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，財政支出只有實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)整體的宏觀效益，個別項目的微觀效益才能得到保證；第二，財政支出微觀效益是實現(xiàn)宏觀效益的現(xiàn)實途徑；第三，財政支出的宏觀效益與微觀效益之間也存在著矛盾。正確處理二者之間矛盾的基本原則是微觀效益服從于宏觀效益。

3、直接效益與間接效益的統(tǒng)一

在考察財政支出的效益時，既要考察其直接效益，也要考察間接效益。

1、“成本—效益”分析法：這種方法適用于水利工程等。

2、最低費用選擇法：適用于軍事、教育等項目。

3、“公共勞務(wù)”收費法：適用于教育、城市供水、建設(shè)和維修道路、國家公園、郵電等。公共勞務(wù)的定價有：免費、低價、平價、高價。