綜合運輸體系是指各種運輸方式在社會化的運輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運輸過程中，按照各自的技術(shù)經(jīng)濟特征，形成分工協(xié)作、有機結(jié)合、聯(lián)結(jié)貫通的交通運輸綜合體。現(xiàn)代運輸業(yè)是由鐵路、公路、水運、航空和管道等五種運輸方式組成，每種運輸方式有各自特定的技術(shù)經(jīng)濟特征、經(jīng)濟性能和合理有效的使用范圍。綜合運輸體系使這五種運輸方式，在質(zhì)量、效率和效益的基礎(chǔ)上有機結(jié)合；在運輸建設(shè)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；在運輸設(shè)備上相互銜接，成龍配套；在組織管理上協(xié)調(diào)配合、利用。在綜合運輸體系的指導下，既要使每種運輸方式都能用在它最合適的領(lǐng)域，又要使整個運輸體系發(fā)揮其整體功能，滿足國民經(jīng)濟和人們生活在規(guī)模上、時間上和空間上經(jīng)常變化的運輸需求。^[1]

綜合運輸體系一般由三個子系統(tǒng)組成：

1．綜合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

綜合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是具有一定技術(shù)裝備的綜合運輸網(wǎng)及其結(jié)合部系統(tǒng)，是綜合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這個大系統(tǒng)的硬件，由各種運輸方式的線路、港、站、場、運輸樞紐和各個換裝點以及各種運輸設(shè)備、生產(chǎn)工具所組成的運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它構(gòu)成了綜合運輸體系的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。綜合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求在運輸網(wǎng)的布局上合理協(xié)調(diào)，運輸環(huán)節(jié)相銜接，技術(shù)裝備成龍配套，使運輸網(wǎng)四通八達。

2．綜合運輸生產(chǎn)系統(tǒng)

綜合運輸生產(chǎn)系統(tǒng)是由軟硬件結(jié)合而形成的系統(tǒng)，是綜合運輸體系的核心，是由各種運輸方式組成的綜合運輸協(xié)作系統(tǒng)、一體化系統(tǒng)、區(qū)域運輸系統(tǒng)，相互銜接和相互配合而構(gòu)成的聯(lián)合運輸系統(tǒng)，它要求高效率、低能耗；高質(zhì)量、低成本，充分發(fā)揮各種運輸方式的能力及優(yōu)勢。

3．綜合運輸組織管理系統(tǒng)

綜合運輸組織管理系統(tǒng)是綜合運輸體系的軟件，由三部分組成，一是在各種供給方式內(nèi)部及其相互之間進行組織銜接、協(xié)調(diào)的運輸生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；二是對某種運輸方式、某一運輸網(wǎng)及區(qū)域運輸體系進行調(diào)節(jié)和控制的綜合調(diào)控系統(tǒng)；三是對所有運輸方式、統(tǒng)一運輸網(wǎng)絡(luò)和運輸體系進行生產(chǎn)、調(diào)度、指揮所必需的通訊、導航、計算機、管理信息系統(tǒng)。綜合運輸組織管理系統(tǒng)要求既要有宏觀上的管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要發(fā)揮每種運輸方式在微觀上的基礎(chǔ)作用。

綜合運輸體系是運輸業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。建立綜合運輸體系一般的要求是：

1．綜合運輸體系的建立要有超前性和機動性

綜合運輸體系的建立，要求無論是哪種運輸方式的發(fā)展，它必須具有超前性和機動性。

2．綜合運輸體系的發(fā)展要保持一定的、合理的比例

綜合運輸體系的發(fā)展要保持一定的、合理的比例，它表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟和綜合運輸體系之間必須保持合理的發(fā)展比例；二是在綜合運輸體系內(nèi)的各種運輸方式之間也要保持合理的發(fā)展比例。

3．綜合運輸體系的發(fā)展要有具體的措施

綜合運輸體系的發(fā)展要求是，要建立和健全干線運輸和區(qū)域內(nèi)的各項運輸措施，這是建立綜合運輸體系的基礎(chǔ)。

4．綜合運輸體系的發(fā)展要相互配合和合理利用

綜合運輸體系的發(fā)展要求各種運輸方式之間實行正確的客貨分工，要求它們的各個環(huán)節(jié)在物資技術(shù)基礎(chǔ)的發(fā)展上相互配合，保證貨流的靈活調(diào)配，為運輸流向的互換性、運輸任務(wù)的調(diào)配和運輸設(shè)備的合理利用創(chuàng)造條件。

5．綜合運輸體系的發(fā)展要求和生產(chǎn)力的布局有同步性

綜合運輸體系的發(fā)展不僅要求和生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)力的布局相適應(yīng)，而且在時間上還應(yīng)具有同步性，這樣才能保證綜合運輸網(wǎng)與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。

綜合運輸體系是運輸生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及科學技術(shù)進步，運輸過程向多樣化發(fā)展，運輸工具由簡陋向現(xiàn)代化發(fā)展，人流和物流的全過程一般需要使用多種運輸工具才能實現(xiàn)。這是因為一方面各種運輸方式在生產(chǎn)過程中有一種協(xié)助配合、優(yōu)勢互補的需要，客觀上要求在運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)上連接貫通；另一方面，運輸市場和技術(shù)發(fā)展促使企業(yè)相互競爭，貨主在選擇運輸方式上要求速度、時間和方便，這樣就要求各種運輸方式聯(lián)合起來，以滿足需要。

1．發(fā)展綜合運輸體系是當代運輸發(fā)展的新趨勢、新方向

當代運輸?shù)陌l(fā)展，出現(xiàn)了兩大趨勢：一是隨著世界新技術(shù)革命的發(fā)展，交通運輸廣泛采用新技術(shù)，實現(xiàn)運輸工具和運輸設(shè)備的現(xiàn)代化；二是隨著運輸方式的多樣化，運輸過程的統(tǒng)一化，各種運輸方式朝著分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的方向發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，把這兩種趨勢結(jié)合起來，成為當代運輸業(yè)發(fā)展的新方向。

2．發(fā)展綜合運輸體系是我國運輸發(fā)展的新模式

我國傳統(tǒng)的工業(yè)和交通運輸管理基本上是以條條為主的，各種運輸方式的橫向聯(lián)系欠缺。運輸業(yè)的建設(shè)從單一的、孤立的發(fā)展模式，向綜合的、協(xié)調(diào)的模式轉(zhuǎn)變，無疑會給我國經(jīng)濟建設(shè)帶來良好效果。

3．發(fā)展綜合運輸體系可增強有效運輸生產(chǎn)力，緩解交通運輸緊張的狀況

交通運輸是一個大系統(tǒng)，各種運輸方式，各條運輸路線，各個運輸環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，都不能充分發(fā)揮有效的運輸生產(chǎn)力。多年來，我國交通運輸出現(xiàn)的不平衡狀況，如有些線路壓力過大，而有些線路運力得不到充分發(fā)揮；有些運輸方式嚴重超負荷，而有些運輸方式又不能充分發(fā)揮作用等，采取綜合運輸體系將有效地改變這一不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)狀。

4．發(fā)展綜合運輸體系是提高運輸經(jīng)濟效益的重要方法

按照各種運輸方式的技術(shù)特點，建立合理的運輸結(jié)構(gòu)，可以使各種運輸方式揚其所長，避其所短，既可提高運輸能力，又可提高經(jīng)濟效益。

(1)要搞好各種運輸方式的綜合發(fā)展和協(xié)作，在全國范圍內(nèi)建設(shè)綜合運輸網(wǎng)，因地制宜地發(fā)展相適應(yīng)的運輸方式。發(fā)揮城市在綜合運輸網(wǎng)中的樞紐作用，大力發(fā)展各種運輸方式的聯(lián)合運輸。

(2)要加快鐵路的技術(shù)改造和新線建設(shè)，特別是以運煤為主的干線建設(shè)。要充分發(fā)揮鐵路在中、長距離，大宗貨物運輸中的優(yōu)勢。對短途貨運和運量大的成品油運輸應(yīng)逐步由其他運輸方式分擔。

(3)充分發(fā)揮公路運輸?shù)撵`活性，發(fā)揮其在短途貨運中的主力作用。隨著公路狀況的改善，汽車技術(shù)進步和大型車的增加，公路運輸將逐步成為“門到門”運輸?shù)闹饕绞健?

(4)沿海和內(nèi)河水運是大宗和散裝貨物運輸?shù)闹饕绞街?。加強?nèi)河航道建設(shè)以及沿海和內(nèi)河港口的改造和建設(shè)，發(fā)展沿海和沿江等主要內(nèi)河運輸，實現(xiàn)干支直達運輸和江海聯(lián)合運輸。

(5)除發(fā)展原油管道運輸和天然氣管道運輸外，在成品油集中的流向上要建設(shè)成品油管道，并逐步發(fā)展輸煤、輸?shù)V漿管道。

(6)航空運輸在貨運中所占的地位雖不能與其他運輸方式相比，但在急需物資運輸中，航空運輸有其特別優(yōu)勢。發(fā)展航空運輸是運輸現(xiàn)代化的主要標志。