行政職權(quán)是指行政主體依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)時擁有和行使的具體的國家行政權(quán)，即依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)：

　　(l)行政職權(quán)是具體化的國家行政權(quán)，由具體的機關(guān)或組織所行使的國家行政權(quán)就是行政職權(quán)；

　　(2)行政職權(quán)是由行政主體擁有和行使的國家行政權(quán)，歸屬上具有專屬性，不能為人們隨意擁有和行使；

　　(3)行政職權(quán)是法定的國家行政權(quán)。

　　對于行政職權(quán)，從不同的角度可作不同的分類，人們一般將其抽象概括為：

　　(1)外部行政職權(quán)與內(nèi)部行政職權(quán)(適用于特別權(quán)力關(guān)系)；

　　(2)固有行政職權(quán)與授予行政職權(quán)；

　　(3)一般行政職權(quán)與專有行政職權(quán)；

　　(4)明示行政職權(quán)與隱含行政職權(quán)；

　　(5)同類行政職權(quán)與異類行政職權(quán)；

　　(6)羈束性行政職權(quán)與裁量性行政職權(quán)；

　　(7)形成權(quán)、命令權(quán)、制裁權(quán)、管理權(quán)；

　　(8)行政決策權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政救濟權(quán)；

　　(9)行政立法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政司法權(quán)；等等。

　　這些分類有助于判斷各類行政職權(quán)產(chǎn)生的合法基礎(chǔ)，有助于判斷某一行為是不是違法行政、不當行政、超越行政職權(quán)或濫用行政職權(quán)，一句話，都有助于人們對行政職權(quán)的全面認識。

　　1.法定性。任何一個組織的行政職權(quán)都是法定的，而不是自我設(shè)定的。換言之，行政主體擁有或行使行政職權(quán)必須通過合法途徑，否則便不能成立。

　　2.公益性。行政職權(quán)的擁有與行使旨在謀求和保護國家、集體、社會的公共利益，同時保護行政相對人的合法權(quán)益，必須符合法定的公共目的和范圍。

　　3.專屬性。行政職權(quán)的歸屬，在主體上具有專屬性，也即只屬于行政主體，行政相對人不具有行政職權(quán)，受委托組織也只能代行行政職權(quán)。

　　4.國家意志性。雖然在行政職權(quán)的行使過程中難免會摻入行政職權(quán)具體行使者某種程度的個人因素，但行政職權(quán)本身的性質(zhì)和內(nèi)容乃是國家意志的體現(xiàn)，而非個人意志的體現(xiàn)。

　　5.單方性。行政職權(quán)的行使是行政主體單方意思表示的行為，而非雙方行為(行政合同行為除外)。行政主體行使行政職權(quán)取決于自身判斷，不以相對人的意志為轉(zhuǎn)移。

　　6.強制性。行政職權(quán)的行使以國家強制力作保障，具有直接支配他方當事人的強制命令力量，也即可以通過行使行政職權(quán)迫使或禁止相對人作出某種行為、實施某些活動。

　　7.不可處分性。行政職權(quán)不僅表現(xiàn)為法律上的支配力，還包含著法律上的職責要求，實際上是職權(quán)與職責的統(tǒng)一體，故行政主體對其擁有的行政職權(quán)不得任意轉(zhuǎn)讓和放棄。

　　8.優(yōu)益性。行政主體在行使行政職權(quán)時，相對于行政相對人而言處于優(yōu)越的法律地位，依法享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)，這是一種特殊的法律保障與物質(zhì)保障。