登錄

私人采購

百科 > 采購 > 私人采購

1.什么是私人采購

私人采購是指采購人(自然人或法人)為了滿足生產(chǎn)或生活的需要,使用自有資金采購的交易行為.

2.私人采購與政府采購的相同點和不同點[1]

政府采購與私人采購之比較政府采購與私人采購相比,有一些共同之處:

(1)兩者從本質(zhì)上講都是一種商品交易活動;

(2)兩者的根本目標都在于“識別所需材料的來源,并在需要的時候以盡可能經(jīng)濟的方式按可接受質(zhì)量標準獲得這些商品。采購部門必須能夠迅速有效地滿足需求,并且采購政策和程序必須同商業(yè)慣例相吻合。采購部門利用專業(yè)技術和現(xiàn)代方法,聘用專業(yè)采購員和管理人員,以保證采購項目能完全符合使用部門的需要”;

(3)兩者都需通過訂立合同來實現(xiàn)采購目的。

但是,政府采購又與私人采購有著明顯的區(qū)別,有其顯著的法律特征。

(一)采購主體不同

采購主體的不同可以說是劃分政府采購與私人采購的根本標準。在政府采購中,采購方必須是指各級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和團體組織,除此任何單位或組織都不能成為政府采購的主體。而私人采購則對主體無任何限制,在市場上完全按照市場規(guī)律進行盈利性活動的主體,包括自然人、法人或其他組織,都是私人采購的主體。

(二)資金來源不同

政府采購的資金為財政資金,即財政預算內(nèi)資金和預算外資金。這兩類資金來源于稅收和政府部門及所屬事業(yè)單位依法收取的費用以及履行職責獲得的其他收入。而私人采購所使用的資金則為私人采購主體自有資金,完全不具備財政性資金性質(zhì),也不屬于我國《預算法》所調(diào)整的范圍。

(三)采購目的不同

政府采購的目的是為了開展日常職能活動和為公眾提供服務,從根本上說就是為了服務于公眾,而沒有盈利動機和需要。私人采購的目的則是為了制造或轉(zhuǎn)售,其始終集中在是否能夠獲利上,因此其行為也相應地受到調(diào)整市場經(jīng)濟行為的經(jīng)濟法律法規(guī)的約束。

(四)采購效應不同

與私人采購相比,政府采購的經(jīng)濟效應更為豐富,社會效應更加體現(xiàn)出主動、有意識的因素。因此,其表現(xiàn)出來的采購效應也是一般私人采購所無法比擬的。

評論  |   0條評論