所謂貿(mào)易自由化就是各成員方通過(guò)多邊貿(mào)易談判，降低和約束關(guān)稅，取消其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入度。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的途徑是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行貿(mào)易自由化。自由貿(mào)易政策允許貨物和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，在國(guó)際價(jià)值規(guī)律作用下，可以刺激競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)世界性的分工和貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)；同時(shí)使消費(fèi)者得到物美價(jià)廉的商品和服務(wù)服務(wù)貿(mào)易自由化。

服務(wù)貿(mào)易自由化是在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是貿(mào)易自由化在服務(wù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)世界上的其它國(guó)家。經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的趨勢(shì)勢(shì)不可擋。無(wú)論是北方還是南方都被全球經(jīng)濟(jì)紐帶捆綁在一起。發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)都必須要在貿(mào)易自由化的浪潮中迎接競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

服務(wù)貿(mào)易自由化具有和貨物貿(mào)易自由化不同的特點(diǎn)。

服務(wù)貿(mào)易自由化涉及范圍更廣，包括運(yùn)輸、旅游、教育、金融、通訊等行業(yè)；服務(wù)貿(mào)易自由化涉及到一個(gè)國(guó)家敏感性行業(yè)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)難度更大；服務(wù)貿(mào)易自由化的不確定因素更多等。在自由化過(guò)程中，這些特點(diǎn)導(dǎo)致達(dá)成統(tǒng)一規(guī)則難度大，所花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。因此在考慮一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)候，需要把貿(mào)易自由化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)綜合考慮進(jìn)去。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的影響是有一定差異的。

現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體制在服務(wù)貿(mào)易自由化利益分配上存在不平等和歧視。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到了更多的利益。發(fā)展中國(guó)家往往處于被動(dòng)地位。貿(mào)易自由化不僅產(chǎn)生正面作用——使該國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高，還可能導(dǎo)致負(fù)面影響——國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅。任何國(guó)家都要在貿(mào)易自由化和國(guó)家安全利益之間尋找平衡點(diǎn)。如波特在鉆石體系中強(qiáng)調(diào)機(jī)遇角色的重要性一樣，貿(mào)易自由化給各國(guó)服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

貿(mào)易自由化不僅給服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，而且是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部比較優(yōu)勢(shì)與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合的外在動(dòng)力。比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生和發(fā)展，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。在李嘉圖、赫克歇爾-俄林等比較優(yōu)勢(shì)學(xué)者的論述中都強(qiáng)調(diào)兩個(gè)國(guó)家之間開(kāi)展的是完全自由貿(mào)易。而現(xiàn)實(shí)中很難直接達(dá)到這一點(diǎn)。國(guó)家之間都是由封閉到開(kāi)發(fā)的逐漸發(fā)展變化的過(guò)程。

再者比較優(yōu)勢(shì)是從宏觀到微觀角度研究國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)雙方都能從貿(mào)易中獲利。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是從微觀到宏觀的角度研究國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)一國(guó)如何形成并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而貿(mào)易自由化及涉及到國(guó)家利益又關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，從而可以對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起到推動(dòng)作用。服務(wù)貿(mào)易自由化的深入發(fā)展也需要本國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高作為支撐。

隨著我國(guó)入世步伐的加快，為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)是勢(shì)在必行的。這對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化都將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。

首先，有利于我國(guó)更快，更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，由于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度日益加深，我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大開(kāi)放，既是融入世界經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分。

其次，有利于加快我國(guó)服務(wù)業(yè)和綜合國(guó)力的提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的抑制，影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高。要消除這一瓶頸，有效的辦法是逐步開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，有序地引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并且通過(guò)引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，作為推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的推動(dòng)力，迫使服務(wù)部門(mén)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)管理，以提高運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，有利于我國(guó)商品與服務(wù)的出口。服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展，一方面可有力地支持我國(guó)貨物貿(mào)易的出口；另一方面也可改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易僅靠貨物出口的單一結(jié)構(gòu)偏向。

第四，有利于引進(jìn)利用外資。擴(kuò)大開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，特別是讓外資銀行、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)以后，將大大改善我國(guó)的投資環(huán)境，有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高。

第五，有利于提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。不論在哪個(gè)國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)能如服務(wù)業(yè)那樣提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)服務(wù)部門(mén)來(lái)吸收富余勞動(dòng)力，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是莫大好事。

當(dāng)然，擴(kuò)大開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，電信服務(wù)業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，銀行業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)部門(mén)，將會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，尤其是在短期內(nèi)，會(huì)受到較大的外來(lái)壓力。

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論：服務(wù)貿(mào)易自由化能使各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門(mén)得以進(jìn)一步實(shí)行專業(yè)化，提高效率，并利用規(guī)模效益，從而加快本部門(mén)的發(fā)展。貿(mào)易自由化可帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)管理，降低成本；另一方面有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步提高服務(wù)的專業(yè)水平。通過(guò)貿(mào)易自由化，促使服務(wù)提供者將充分考慮消費(fèi)者的需要，提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本，使廣大消費(fèi)者受益，可享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)。

但是，運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的論點(diǎn)，并不能作為制訂國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則的理論基礎(chǔ)，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)的整體水平滯后，特別是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同，它往往涉及國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的機(jī)密和安全，因而實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化必須充分考慮各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀。因此采取“逐步自由化”的原則，把自由化的目標(biāo)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)面對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，同時(shí)要做好以下三方面的工作：

（一）要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性要發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，必須進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是有效促進(jìn)發(fā)展的“推進(jìn)器”。然而開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)必須循序漸進(jìn)。

（二）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的扶持力度，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀政策，必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持。除了國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè)，要打破某些服務(wù)部門(mén)的國(guó)家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平公正競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)市場(chǎng)體系。

（三）在加強(qiáng)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展自然和勞動(dòng)資源占優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，另一方面還應(yīng)積極開(kāi)拓技術(shù)、知識(shí)型占優(yōu)勢(shì)的新興服務(wù)業(yè)。特別是海運(yùn)服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)，國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)。

在中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的過(guò)程中我們必須遵循以下四點(diǎn)原則：

（一）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅(jiān)持一視同仁平等競(jìng)爭(zhēng)原則：服務(wù)貿(mào)易自由化應(yīng)當(dāng)做到對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)許多服務(wù)部門(mén)原來(lái)由國(guó)家壟斷。改革開(kāi)放以來(lái)，有些領(lǐng)域已準(zhǔn)外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入，但禁止本國(guó)服務(wù)提供者尤其是非國(guó)有提供者進(jìn)入。這是有悖情理的奇怪現(xiàn)象。正確的做法是，首先應(yīng)該對(duì)內(nèi)開(kāi)放，打破國(guó)家壟斷，做到一視同仁，平等競(jìng)爭(zhēng)，為對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。

（二）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅(jiān)持適度保護(hù)原則：實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化，并不完全排除政府保護(hù)本國(guó)服務(wù)業(yè)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定，締約方為了維護(hù)國(guó)家安全、公共道德、生物安全和國(guó)際收支平衡，可以適當(dāng)實(shí)行政府干預(yù)和保護(hù)措施，還規(guī)定“貿(mào)易自由化進(jìn)程應(yīng)適當(dāng)尊重每一成員國(guó)內(nèi)的政策目標(biāo)與發(fā)展水平”，逐步實(shí)行自由化。為了避免國(guó)內(nèi)服務(wù)提供者遭受外部過(guò)重沖擊，中國(guó)在實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持適度保護(hù)原則。

（三）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅(jiān)持非歧視原則：非歧視原則包括兩個(gè)方面：最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。

（四）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化必須支持地區(qū)均衡發(fā)展原則：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地區(qū)是不均衡的， 同樣，服務(wù)貿(mào)易自由化各地區(qū)是不均衡的。內(nèi)陸落后地區(qū)更需要實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化，以便加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，縮小同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。為了給予內(nèi)陸落后地區(qū)平等機(jī)會(huì)，在實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化時(shí)應(yīng)堅(jiān)持地區(qū)均衡發(fā)展原則。

世界服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)日益明朗，世界范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，中國(guó)，作為一個(gè)貨物貿(mào)易大國(guó)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展自己的服務(wù)貿(mào)易。通過(guò)實(shí)施“逐步自由化”，努力提高自身在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，最終成為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同步健康發(fā)展的名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。