顯性失業(yè)也稱公開失業(yè)，是指勞動力人口中有勞動能力和就業(yè)愿望而因為各種原因其就業(yè)愿望不能得到滿足的那部分失業(yè)人口。

我國的顯性失業(yè)主要體現(xiàn)為城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料，1981年，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，1985年降至1.8%。1986-1995年，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到3%，1997-2000年均為3.1%，2001年增為3.6%，2002年達(dá)到4%，2003年為4.2%，2004年國家力爭控制在4.5%以內(nèi)。光是1992～2003年，登記失業(yè)率就提高了將近兩個百分點(見表)。^[1]

表:11992～2003年城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率

一個國家的勞動就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計，目的是提供一幅描繪該國勞動力市場在一定時期內(nèi)運(yùn)行狀況的全景圖，以反映該國勞動力資源的利用狀況和利用效率，并成為分析判斷一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的重要依據(jù)。勞動統(tǒng)計指標(biāo)總體上分兩類：一類是數(shù)量指標(biāo)，它又包括總量指標(biāo)，如就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)、年工作總時數(shù)等；比率指標(biāo)，如失業(yè)率、勞動力參與率、非經(jīng)濟(jì)活動率等；結(jié)構(gòu)指標(biāo)，如就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、勞動力或失業(yè)者受教育程度結(jié)構(gòu)等，這類指標(biāo)旨在反映勞動力的利用率。另一類是價值指標(biāo)，如就業(yè)人員的工資報酬和社會福利、單位勞動成本、勞動生產(chǎn)率，失業(yè)人員的保險等，這類指標(biāo)旨在反映勞動力的利用效率。

(1)失業(yè)率

失業(yè)率是最常用的失業(yè)測度標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)占勞動力總數(shù)的百分比，用公式表示為：

與城鎮(zhèn)失業(yè)率相比，西方的社會失業(yè)率更能準(zhǔn)確地反映社會全面而真實的失業(yè)狀況。我國或我國的老工業(yè)基地的城鄉(xiāng)勞動人口，過去是農(nóng)村勞動力數(shù)量大大超過城鎮(zhèn)，現(xiàn)在的比例比較接近。即使如此，在失業(yè)統(tǒng)計制度上把農(nóng)村勞動人口排除在社會失業(yè)率統(tǒng)計范圍之外，這顯然是值得重新考慮的。

西方的失業(yè)率反映的失業(yè)情況，也有一定的局限性：如可能出現(xiàn)高估失業(yè)的現(xiàn)象，有些自愿失業(yè)者、失業(yè)兼職者被統(tǒng)計為失業(yè)人數(shù)而高估了失業(yè)程度。也可能出現(xiàn)低估失業(yè)程度問題。沮喪的失業(yè)者(經(jīng)過長期而艱辛的尋職努力而失敗，退出勞動力市場的人)、大部分勞動力利用不充分者未能統(tǒng)計到失業(yè)數(shù)字中去，從而低估了失業(yè)率。同時，失業(yè)率不能說明失業(yè)者的個人收入是否超過了貧困線，因此也就不能反映就業(yè)者的情況。

(2)失業(yè)持續(xù)期

主要指失業(yè)持續(xù)的時間。重點揭示：一是反映失業(yè)的程度和解決失業(yè)問題的難度。失業(yè)持續(xù)期短，說明失業(yè)問題輕，解決失業(yè)問題難度小；反之，說明失業(yè)問題重，解決失業(yè)問題難度大。二是反映勞動力流動情況。在失業(yè)率既定的情況下，失業(yè)持續(xù)期越短，說明勞動力流動的速度越快；失業(yè)持續(xù)期越長，說明勞動力流動的速度越慢。三是反映人口、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性等。

國際上對于失業(yè)持續(xù)時間長短的原因探討很多，其中的主要共識有：一是勞動市場組織、職業(yè)介紹所的數(shù)量；二是構(gòu)成勞動力的人員分布情況；三是失業(yè)者個人尋找工作的要求和能力；四是社會進(jìn)步提供的職業(yè)的種類和提供就業(yè)的機(jī)會。

老工業(yè)基地目前的再就業(yè)群體中，“4050”(女40歲以上、男50歲以上)人員占的比例很大，如何縮短這部分勞動力市場中就業(yè)競爭的弱勢群體的失業(yè)時間，國外的這種共性經(jīng)驗，給我們提供了有益的啟發(fā)。政府組織在這四個方面中，至少在一三、四等三個方面是能夠有所作為的。

(3)離職率(解雇率)

主要是指某一時期(如某一個月)內(nèi)退職、解雇以及退休的總?cè)藬?shù)在就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的百分比。這表明就業(yè)減少或失業(yè)增加的情況。就業(yè)增長率和離職率(解雇率)還可以反映經(jīng)濟(jì)周期的狀況，就業(yè)增長率提高、離職率(解雇率)下降表明經(jīng)濟(jì)正走向繁榮；反之，則表明經(jīng)濟(jì)正走向衰退。

老工業(yè)基地目前最大量的問題是“買斷”或“賣斷”職工的工齡的統(tǒng)計死角。因此，要搞清楚老工業(yè)基地的失業(yè)率的底賬，目前最重要的就是把正在長期處于買斷或賣斷工齡的交易盡快結(jié)束。離職就是離職，不能再搞本來離開工作崗位、失去工作，還保留毫無意義的“勞動關(guān)系”那一套。

(4)就業(yè)增長率

主要是指某一時期內(nèi)增加雇用的職工人數(shù)在就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的百分比。它表明了就業(yè)增長或失業(yè)減少的情況。

值得注意的是國外的這種就業(yè)增長是社會口徑的就業(yè)增長，不能僅僅是國有經(jīng)濟(jì)單位的就業(yè)增長。老工業(yè)基地在過去10多年中，國有經(jīng)濟(jì)單位一直是處于總體上的減員狀態(tài)，民營企業(yè)、外資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)單位則一直是就業(yè)需求的主渠道。在這種情況下，就業(yè)增長率這個概念就常常被忽視。實際上，就業(yè)增長率是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否真正健康的重要標(biāo)志之一。

(5)失業(yè)率分布

主要是反映各集團(tuán)失業(yè)和各種失業(yè)原因的比例。它包括失業(yè)率的年齡、性別、職業(yè)、地區(qū)、原因等分布。國外的這種共識性的普遍統(tǒng)計政策，在老工業(yè)基地就業(yè)管理中，至今還是處于大部分空白狀態(tài)。借鑒國際上的這種統(tǒng)計方面的成功經(jīng)驗，不僅可以老工業(yè)基地失業(yè)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析節(jié)約大量調(diào)查資金，更重要的是能夠為實施科學(xué)、務(wù)實的就業(yè)促進(jìn)政策，提供基礎(chǔ)性的依據(jù)資料。

除上述指標(biāo)外，發(fā)達(dá)國家還普遍使用“失業(yè)人數(shù)”、“申請失業(yè)保險金的平均人數(shù)”、“申請就業(yè)人數(shù)”等指標(biāo)來綜合測度失業(yè)情況。

目前，我國的“在職失業(yè)”人數(shù)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)的顯性失業(yè)人數(shù)。它是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個難題。“在職失業(yè)”和“顯性失業(yè)”的實質(zhì)相同。所不同的是表現(xiàn)形式不同而已。兩者可以互相轉(zhuǎn)化?！霸诼毷I(yè)”可轉(zhuǎn)化為顯性失業(yè)，顯性失業(yè)可轉(zhuǎn)化為“在職失業(yè)”。從其危害性來說，“在職失業(yè)”比顯性失業(yè)的危害性更大。因為。在職失業(yè)”的存在，增大了物化勞動在產(chǎn)品中的活勞動量。這種超過社會必要勞動時間的勞動量是一種無效勞動。它擠占了有效勞動而參與分配。不僅帶來眼前的直接經(jīng)濟(jì)損失，如各種毫無經(jīng)濟(jì)效益的費(fèi)用支出，加大生產(chǎn)成本，減少對國家的上交，而且更重要的是阻礙了一!個個企業(yè)及一個個地區(qū)的發(fā)暖，從而窒息整個商品經(jīng)濟(jì)。同時，扼殺了勞動者的積極性。這種大量的“在職失業(yè)”，主要是過去長期的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)政策和忽視勞動生產(chǎn)率的結(jié)果。因此，要處理好。在職失業(yè)”與顯性失業(yè)的關(guān)系，就必須深化勞動制度改革。一方面，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要安置失業(yè)人員，盡可能預(yù)防。在職失業(yè)”；另一方面，要認(rèn)真貫徹勞動合同制，合理勞動組合。至于已經(jīng)形成的“在職失業(yè)”，應(yīng)當(dāng)由目前。以內(nèi)部消化為主。，逐步加大推向社會的數(shù)量。