顯性失業(yè)也稱(chēng)公開(kāi)失業(yè)，是指勞動(dòng)力人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而因?yàn)楦鞣N原因其就業(yè)愿望不能得到滿(mǎn)足的那部分失業(yè)人口。

我國(guó)的顯性失業(yè)主要體現(xiàn)為城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料，1981年，我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，1985年降至1.8%。1986-1995年，我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到3%，1997-2000年均為3.1%，2001年增為3.6%，2002年達(dá)到4%，2003年為4.2%，2004年國(guó)家力爭(zhēng)控制在4.5%以?xún)?nèi)。光是1992～2003年，登記失業(yè)率就提高了將近兩個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表)。^[1]

表:11992～2003年城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率

一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)，目的是提供一幅描繪該國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)行狀況的全景圖，以反映該國(guó)勞動(dòng)力資源的利用狀況和利用效率，并成為分析判斷一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要依據(jù)。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總體上分兩類(lèi)：一類(lèi)是數(shù)量指標(biāo)，它又包括總量指標(biāo)，如就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)、年工作總時(shí)數(shù)等；比率指標(biāo)，如失業(yè)率、勞動(dòng)力參與率、非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率等；結(jié)構(gòu)指標(biāo)，如就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、勞動(dòng)力或失業(yè)者受教育程度結(jié)構(gòu)等，這類(lèi)指標(biāo)旨在反映勞動(dòng)力的利用率。另一類(lèi)是價(jià)值指標(biāo)，如就業(yè)人員的工資報(bào)酬和社會(huì)福利、單位勞動(dòng)成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率，失業(yè)人員的保險(xiǎn)等，這類(lèi)指標(biāo)旨在反映勞動(dòng)力的利用效率。

(1)失業(yè)率

失業(yè)率是最常用的失業(yè)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的百分比，用公式表示為：

與城鎮(zhèn)失業(yè)率相比，西方的社會(huì)失業(yè)率更能準(zhǔn)確地反映社會(huì)全面而真實(shí)的失業(yè)狀況。我國(guó)或我國(guó)的老工業(yè)基地的城鄉(xiāng)勞動(dòng)人口，過(guò)去是農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大大超過(guò)城鎮(zhèn)，現(xiàn)在的比例比較接近。即使如此，在失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度上把農(nóng)村勞動(dòng)人口排除在社會(huì)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍之外，這顯然是值得重新考慮的。

西方的失業(yè)率反映的失業(yè)情況，也有一定的局限性：如可能出現(xiàn)高估失業(yè)的現(xiàn)象，有些自愿失業(yè)者、失業(yè)兼職者被統(tǒng)計(jì)為失業(yè)人數(shù)而高估了失業(yè)程度。也可能出現(xiàn)低估失業(yè)程度問(wèn)題。沮喪的失業(yè)者(經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而艱辛的尋職努力而失敗，退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的人)、大部分勞動(dòng)力利用不充分者未能統(tǒng)計(jì)到失業(yè)數(shù)字中去，從而低估了失業(yè)率。同時(shí)，失業(yè)率不能說(shuō)明失業(yè)者的個(gè)人收入是否超過(guò)了貧困線，因此也就不能反映就業(yè)者的情況。

(2)失業(yè)持續(xù)期

主要指失業(yè)持續(xù)的時(shí)間。重點(diǎn)揭示：一是反映失業(yè)的程度和解決失業(yè)問(wèn)題的難度。失業(yè)持續(xù)期短，說(shuō)明失業(yè)問(wèn)題輕，解決失業(yè)問(wèn)題難度??；反之，說(shuō)明失業(yè)問(wèn)題重，解決失業(yè)問(wèn)題難度大。二是反映勞動(dòng)力流動(dòng)情況。在失業(yè)率既定的情況下，失業(yè)持續(xù)期越短，說(shuō)明勞動(dòng)力流動(dòng)的速度越快；失業(yè)持續(xù)期越長(zhǎng)，說(shuō)明勞動(dòng)力流動(dòng)的速度越慢。三是反映人口、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性等。

國(guó)際上對(duì)于失業(yè)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短的原因探討很多，其中的主要共識(shí)有：一是勞動(dòng)市場(chǎng)組織、職業(yè)介紹所的數(shù)量；二是構(gòu)成勞動(dòng)力的人員分布情況；三是失業(yè)者個(gè)人尋找工作的要求和能力；四是社會(huì)進(jìn)步提供的職業(yè)的種類(lèi)和提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。

老工業(yè)基地目前的再就業(yè)群體中，“4050”(女40歲以上、男50歲以上)人員占的比例很大，如何縮短這部分勞動(dòng)力市場(chǎng)中就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體的失業(yè)時(shí)間，國(guó)外的這種共性經(jīng)驗(yàn)，給我們提供了有益的啟發(fā)。政府組織在這四個(gè)方面中，至少在一三、四等三個(gè)方面是能夠有所作為的。

(3)離職率(解雇率)

主要是指某一時(shí)期(如某一個(gè)月)內(nèi)退職、解雇以及退休的總?cè)藬?shù)在就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的百分比。這表明就業(yè)減少或失業(yè)增加的情況。就業(yè)增長(zhǎng)率和離職率(解雇率)還可以反映經(jīng)濟(jì)周期的狀況，就業(yè)增長(zhǎng)率提高、離職率(解雇率)下降表明經(jīng)濟(jì)正走向繁榮；反之，則表明經(jīng)濟(jì)正走向衰退。

老工業(yè)基地目前最大量的問(wèn)題是“買(mǎi)斷”或“賣(mài)斷”職工的工齡的統(tǒng)計(jì)死角。因此，要搞清楚老工業(yè)基地的失業(yè)率的底賬，目前最重要的就是把正在長(zhǎng)期處于買(mǎi)斷或賣(mài)斷工齡的交易盡快結(jié)束。離職就是離職，不能再搞本來(lái)離開(kāi)工作崗位、失去工作，還保留毫無(wú)意義的“勞動(dòng)關(guān)系”那一套。

(4)就業(yè)增長(zhǎng)率

主要是指某一時(shí)期內(nèi)增加雇用的職工人數(shù)在就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的百分比。它表明了就業(yè)增長(zhǎng)或失業(yè)減少的情況。

值得注意的是國(guó)外的這種就業(yè)增長(zhǎng)是社會(huì)口徑的就業(yè)增長(zhǎng)，不能僅僅是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的就業(yè)增長(zhǎng)。老工業(yè)基地在過(guò)去10多年中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位一直是處于總體上的減員狀態(tài)，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)單位則一直是就業(yè)需求的主渠道。在這種情況下，就業(yè)增長(zhǎng)率這個(gè)概念就常常被忽視。實(shí)際上，就業(yè)增長(zhǎng)率是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否真正健康的重要標(biāo)志之一。

(5)失業(yè)率分布

主要是反映各集團(tuán)失業(yè)和各種失業(yè)原因的比例。它包括失業(yè)率的年齡、性別、職業(yè)、地區(qū)、原因等分布。國(guó)外的這種共識(shí)性的普遍統(tǒng)計(jì)政策，在老工業(yè)基地就業(yè)管理中，至今還是處于大部分空白狀態(tài)。借鑒國(guó)際上的這種統(tǒng)計(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅可以老工業(yè)基地失業(yè)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析節(jié)約大量調(diào)查資金，更重要的是能夠?yàn)閷?shí)施科學(xué)、務(wù)實(shí)的就業(yè)促進(jìn)政策，提供基礎(chǔ)性的依據(jù)資料。

除上述指標(biāo)外，發(fā)達(dá)國(guó)家還普遍使用“失業(yè)人數(shù)”、“申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的平均人數(shù)”、“申請(qǐng)就業(yè)人數(shù)”等指標(biāo)來(lái)綜合測(cè)度失業(yè)情況。

目前，我國(guó)的“在職失業(yè)”人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)的顯性失業(yè)人數(shù)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)難題?！?a href="/wiki/%E5%9C%A8%E8%81%8C%E5%A4%B1%E4%B8%9A" title="在職失業(yè)">在職失業(yè)”和“顯性失業(yè)”的實(shí)質(zhì)相同。所不同的是表現(xiàn)形式不同而已。兩者可以互相轉(zhuǎn)化?！霸诼毷I(yè)”可轉(zhuǎn)化為顯性失業(yè)，顯性失業(yè)可轉(zhuǎn)化為“在職失業(yè)”。從其危害性來(lái)說(shuō)，“在職失業(yè)”比顯性失業(yè)的危害性更大。因?yàn)?。在職失業(yè)”的存在，增大了物化勞動(dòng)在產(chǎn)品中的活勞動(dòng)量。這種超過(guò)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的勞動(dòng)量是一種無(wú)效勞動(dòng)。它擠占了有效勞動(dòng)而參與分配。不僅帶來(lái)眼前的直接經(jīng)濟(jì)損失，如各種毫無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的費(fèi)用支出，加大生產(chǎn)成本，減少對(duì)國(guó)家的上交，而且更重要的是阻礙了一!個(gè)個(gè)企業(yè)及一個(gè)個(gè)地區(qū)的發(fā)暖，從而窒息整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，扼殺了勞動(dòng)者的積極性。這種大量的“在職失業(yè)”，主要是過(guò)去長(zhǎng)期的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)政策和忽視勞動(dòng)生產(chǎn)率的結(jié)果。因此，要處理好。在職失業(yè)”與顯性失業(yè)的關(guān)系，就必須深化勞動(dòng)制度改革。一方面，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要安置失業(yè)人員，盡可能預(yù)防。在職失業(yè)”；另一方面，要認(rèn)真貫徹勞動(dòng)合同制，合理勞動(dòng)組合。至于已經(jīng)形成的“在職失業(yè)”，應(yīng)當(dāng)由目前。以?xún)?nèi)部消化為主。，逐步加大推向社會(huì)的數(shù)量。