投標(biāo)交易
1.什么是投標(biāo)交易[1]
投標(biāo)交易是指購貨商(或被承包商)對所需商品(或需要經(jīng)營的項目)向社會公開發(fā)出招標(biāo)信息,有意競標(biāo)的供貨商或承包商在規(guī)定的時間內(nèi)按招標(biāo)要求,將競標(biāo)的“標(biāo)書”報給招標(biāo)者,招標(biāo)者經(jīng)過對所報來的“標(biāo)書”進(jìn)行認(rèn)真的評議后,挑選最合適的供貨商(或承包商)作為成交對象的交易方式。
2.投標(biāo)交易的作用[1]
對招標(biāo)者而言,可以在不同投標(biāo)的競爭中選擇最適宜的合作對象和成交方案,減少招標(biāo)人的經(jīng)營費(fèi)用,提高經(jīng)營項目的質(zhì)量,也可以有效避免交易雙方營私舞弊,進(jìn)行“地下交易”。
對投標(biāo)者而言,能夠有效地運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的競爭法則,通過公平、公正、公開的競爭取得項目的經(jīng)營權(quán),同時,還可以促進(jìn)投標(biāo)者企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
3.投標(biāo)交易的特征[2]
(1)投標(biāo)交易是買方選擇賣方的一種交易方式。在投標(biāo)交易中,買方只有一家,而賣方卻有若干家,這就為買方提供了選擇最佳交易對象的機(jī)會,當(dāng)賣方填寫“標(biāo)單”,則具有實(shí)盤的性質(zhì),不能隨便撤銷,而買方卻可以在收到各個“標(biāo)單”以后,反復(fù)“議標(biāo)”,最后選擇最合適的賣方。
(2)投標(biāo)交易中的投標(biāo)人一旦遞交標(biāo)單后,要么被選中,要么被淘汰,沒有任何談判的余地,也沒有反復(fù)磋商、討價還價的過程。但是,如果招標(biāo)人認(rèn)為全部的標(biāo)書都不符合要求,也可宣布招標(biāo)無效,再組織另一次招標(biāo)活動。
4.投標(biāo)交易范圍[3]
(1)商品的買賣。如機(jī)械、設(shè)備、原材料、燃料、各種大宗商品的購銷。
(2)項目承包。如工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、勞務(wù)服務(wù)等等。
5.投標(biāo)交易的工作程序[4]
(1)招標(biāo)人(買主)發(fā)出招標(biāo)公告。
凡是采用公開招標(biāo)的商品交易,招標(biāo)前均應(yīng)由招標(biāo)人(買主)向可能成為投標(biāo)人的供貨廠商發(fā)布公告,向他傳遞招標(biāo)信息,以保證有能力的供貨廠商能獲得平等的投標(biāo)競爭機(jī)會。招標(biāo)公告可采取招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩種形式發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)通知是將招標(biāo)信息直接通告給與本次商品購買有關(guān)的供貨廠商。招標(biāo)廣告則是通過廣告媒體將招標(biāo)信息公布于眾。
招標(biāo)廣告的內(nèi)容主要包括:購買商品的名稱,購買招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和價格,開始招標(biāo)的時間、地點(diǎn)和招標(biāo)方式等。
(2)投標(biāo)人提出投標(biāo)申請。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)廣告,在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上按規(guī)定的時間向,招標(biāo)人提出投標(biāo)申請。
(3)投標(biāo)人資格審查。
一般大宗商品交易,招標(biāo)人都要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查的內(nèi)容主要指投標(biāo)人的住冊文件、財務(wù)狀況、信譽(yù)、經(jīng)營能力等。投標(biāo)人通過資格審查即取得投標(biāo)資格。
(4)現(xiàn)場察看。
如果是大型成套設(shè)備,投標(biāo)人應(yīng)到設(shè)備使用現(xiàn)場察看。招標(biāo)人為了防止受騙和不發(fā)生意外,也應(yīng)到投標(biāo)人現(xiàn)場進(jìn)行觀察,檢驗(yàn)商品的樣品或部分現(xiàn)貨。
(5)報價投標(biāo)。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件擬定標(biāo)書,標(biāo)書中應(yīng)具體填報商品的品種、規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨期、支付方式及其他成交條件。
(6)開標(biāo)。
開標(biāo)是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)將所有投標(biāo)人寄來的投標(biāo)報價書所列標(biāo)價予以宣布,記錄在案,使全體投標(biāo)人都可了解各家標(biāo)價。
開標(biāo)通常由招標(biāo)單位委托咨詢機(jī)構(gòu)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。
開標(biāo)有公開開標(biāo)和秘密開標(biāo)兩種形式。公開開標(biāo)是將開標(biāo)的日期、時間和地點(diǎn)在報紙上公布,并書面通知所有投標(biāo)者參加。開標(biāo)時按投標(biāo)人遞交標(biāo)書的時間先后為序,當(dāng)眾逐個開啟投標(biāo)文件,公開宣布每個投標(biāo)人的名稱及報價,并記錄在案,使全體投標(biāo)人都可了解各家報價。秘密開標(biāo)是由招標(biāo)單位和咨詢工程師以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的審評人員參加。招標(biāo)單位邀請的人員,如政府和有關(guān)當(dāng)局的代表可以出席。開標(biāo)的結(jié)果由招標(biāo)委員會通知投標(biāo)人。后一種方式是考慮投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的關(guān)系,或是彼此國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)和其他因素。
(7)評標(biāo)。
開標(biāo)后,由招標(biāo)方、咨詢工程師和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在極端保密的狀態(tài)下,對投標(biāo)文件進(jìn)行評價比較和分析,提出評價報告或推薦意見。評標(biāo)必須堅持準(zhǔn)確、公正、合理的原則,決不可徇私舞弊。
(8)定標(biāo)。
指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果決定中標(biāo)人。定標(biāo)包括議標(biāo),即在決定中標(biāo)人之前,還應(yīng)對評價報告中提出的,需要進(jìn)一步商談的問題與投標(biāo)人進(jìn)行談判,這稱為議標(biāo)。議標(biāo)一經(jīng)結(jié)束,中標(biāo)人即選定。
(9)簽訂合同。
經(jīng)過評標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)以后,招投標(biāo)雙方已達(dá)成協(xié)議,這時即可簽訂購銷合同。
(10)根據(jù)購銷合同要求,投標(biāo)人(賣主)向招標(biāo)人(買主)組織供貨。