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技術(shù)招標

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1.什么是技術(shù)招標[1]

技術(shù)招標是“技術(shù)投標”的對稱,是指技術(shù)商品的需方為獲得某項技木提出自己對技術(shù)的具體要求和條件,吸引擁有這類技術(shù)向品或技術(shù)實力的供方競爭,最后由端方選扦最有利的條件與一家進行交易的交易方式。

2.技術(shù)招標的分類[1]

技術(shù)招標有公開招標相非公開招標兩種。

1.公開招標

就是發(fā)表公告進行招標,公告的公布范圍可根據(jù)需要而定。這種方式多用于技術(shù)難度大、投資較多的項目招標

2.非公開招標

則是招標看向具有投標能力的有關(guān)單位發(fā)出通知或邀請,然后由雙方直接商談技術(shù)供求問題。非公廾招標適用于投資較小的技術(shù)項目,或者技術(shù)的專業(yè)比較狹窄,能提供該技術(shù)的單位數(shù)量不很多的情況。

3.技術(shù)投標的作用[2]

1.促進技術(shù)與生產(chǎn)的結(jié)合

技術(shù)招標為企業(yè)生產(chǎn)和解決引進技術(shù)的難題創(chuàng)造了有利條件。通過技術(shù)招標與投標,技術(shù)供需雙方有了直接見面的機會和當(dāng)場成交的條件,很容易實現(xiàn)結(jié)合,也受到企業(yè)和技術(shù)持有方的普遍歡迎。如全國首屆技術(shù)成果交易會,以難題招標的形式為一千多項技術(shù)難題找到了解決辦法,供需雙方皆大歡喜。

2.促進技術(shù)商品的競爭和進步

投標方要想在眾多的投標者中取勝奪標,必須具有成熟的技術(shù),并且新穎、先進、實用。這就要求投標者千方百計地鉆研和改進技術(shù),真正使自己的技術(shù)獨占鰲頭,技勝一籌,否則就會在競爭中被淘汰。這種競爭機制的作用,必然加速技術(shù)商品化的進程,促進技術(shù)的更大進步。

3.打破技術(shù)封鎖與壟斷,促進技術(shù)推廣

目前,盡管我國實行了對外開放的政策,可以從國外引進技術(shù),但是凡屬真正高級、關(guān)鍵和先進的技術(shù),國外仍然在一定程度上進行封鎖和壟斷,我們很難輕易引進。國內(nèi)各企業(yè)之間,由于信息不暢和缺乏橫向聯(lián)系,甚至彼此封鎖和保密,造成許多技術(shù)不配套,僅靠一、二個技術(shù)部門很難解決建設(shè)中出現(xiàn)的綜合性與關(guān)鍵性技術(shù)難題。因此,許多國內(nèi)力量可以解決的技術(shù)難題卻無法解決,還需要引進相關(guān)技術(shù)。這在無形中也助長了國外對我們的封鎖和壟斷,并使得國內(nèi)的技術(shù)部門之間的合作失去了動力,并不容易打破國外及國內(nèi)各部門之間的相互封鎖狀態(tài)。難題招標的出現(xiàn),使許多部門為了中標,必須聯(lián)合起來,互通有無,取長補短,形成配套綜合性技術(shù)能力,才能承擔(dān)和解決招標方提出的難題。

4.招標與投標的條件要求招投標[1]

(一)對技術(shù)項目的具體要求,以及對所要購買和出售的技術(shù)品種、指數(shù)、性能、完成期的具體詳細要求。

(二)投標人資格

在某些項目招標條件中,對參加投標的人有一定的規(guī)定和限制。有的項目歡迎國內(nèi)外企業(yè)共同競爭投標,而另外一些只允許本國人或在本國注冊的企業(yè)參與投標;有的項目允許外國企業(yè)直接參與投標,而有的只讓外國企業(yè)通過其駐招標國的代理人代理;還有的對投標企業(yè)的資金狀況、施工及研制能力也作了一些相應(yīng)的規(guī)定。符合投標資格的投標人有時被要求出具一定的證明書。

(三)投標方式

目前技術(shù)市場上通用的是“密封遞價。,即由投標人用密封信件的方式,直接遞交給招標人或指定的機構(gòu)。開封遞價的方式則不多見。

(四)投標時限

整個投標期限一般是從公開通知所規(guī)定的時日起,延續(xù)到開標前一至二日止。投標人的標單必須在通知規(guī)定的投標期限內(nèi),寄至指定地點,預(yù)期便失去效力。

(五)保證條件

為保證有關(guān)合同的按期履行及各項條件的滿足,招標人通常要求投標人在投標時繳納一定的金額的保證金,或由有關(guān)銀行出具保證函,以擔(dān)保投標人在中標后能嚴格履行投標單聽開列的各項條件。一旦中標人違反契約,招標人便可根據(jù)所受損失的大小,沒收部分或全部保證金作為賠償。但是,如果一切按正常程序進行,投標人未能中標,則招標人應(yīng)該在開標后一定時期內(nèi),通常是10天之內(nèi),憑收據(jù)把所收保證金或銀行保證函退還給投標人。

5.進行技術(shù)招標的程序[1]

1.明確招標需要需求的技術(shù)內(nèi)容;

2.成立技術(shù)招標機構(gòu),負責(zé)組織工作并聘請有關(guān)專家、學(xué)者、律師充當(dāng)顧問;

3.準備招標文件;

4.確定底標;

5.發(fā)表招標公告。

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