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技術(shù)招標(biāo)

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1.什么是技術(shù)招標(biāo)[1]

技術(shù)招標(biāo)是“技術(shù)投標(biāo)”的對(duì)稱,是指技術(shù)商品的需方為獲得某項(xiàng)技木提出自己對(duì)技術(shù)的具體要求和條件,吸引擁有這類技術(shù)向品或技術(shù)實(shí)力的供方競(jìng)爭(zhēng),最后由端方選扦最有利的條件與一家進(jìn)行交易的交易方式。

2.技術(shù)招標(biāo)的分類[1]

技術(shù)招標(biāo)有公開(kāi)招標(biāo)相非公開(kāi)招標(biāo)兩種。

1.公開(kāi)招標(biāo)

就是發(fā)表公告進(jìn)行招標(biāo),公告的公布范圍可根據(jù)需要而定。這種方式多用于技術(shù)難度大、投資較多的項(xiàng)目招標(biāo)

2.非公開(kāi)招標(biāo)

則是招標(biāo)看向具有投標(biāo)能力的有關(guān)單位發(fā)出通知或邀請(qǐng),然后由雙方直接商談技術(shù)供求問(wèn)題。非公廾招標(biāo)適用于投資較小的技術(shù)項(xiàng)目,或者技術(shù)的專業(yè)比較狹窄,能提供該技術(shù)的單位數(shù)量不很多的情況。

3.技術(shù)投標(biāo)的作用[2]

1.促進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)的結(jié)合

技術(shù)招標(biāo)為企業(yè)生產(chǎn)和解決引進(jìn)技術(shù)的難題創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)技術(shù)招標(biāo)與投標(biāo),技術(shù)供需雙方有了直接見(jiàn)面的機(jī)會(huì)和當(dāng)場(chǎng)成交的條件,很容易實(shí)現(xiàn)結(jié)合,也受到企業(yè)和技術(shù)持有方的普遍歡迎。如全國(guó)首屆技術(shù)成果交易會(huì),以難題招標(biāo)的形式為一千多項(xiàng)技術(shù)難題找到了解決辦法,供需雙方皆大歡喜。

2.促進(jìn)技術(shù)商品的競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)步

投標(biāo)方要想在眾多的投標(biāo)者中取勝奪標(biāo),必須具有成熟的技術(shù),并且新穎、先進(jìn)、實(shí)用。這就要求投標(biāo)者千方百計(jì)地鉆研和改進(jìn)技術(shù),真正使自己的技術(shù)獨(dú)占鰲頭,技勝一籌,否則就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,必然加速技術(shù)商品化的進(jìn)程,促進(jìn)技術(shù)的更大進(jìn)步。

3.打破技術(shù)封鎖與壟斷,促進(jìn)技術(shù)推廣

目前,盡管我國(guó)實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放的政策,可以從國(guó)外引進(jìn)技術(shù),但是凡屬真正高級(jí)、關(guān)鍵和先進(jìn)的技術(shù),國(guó)外仍然在一定程度上進(jìn)行封鎖和壟斷,我們很難輕易引進(jìn)。國(guó)內(nèi)各企業(yè)之間,由于信息不暢和缺乏橫向聯(lián)系,甚至彼此封鎖和保密,造成許多技術(shù)不配套,僅靠一、二個(gè)技術(shù)部門(mén)很難解決建設(shè)中出現(xiàn)的綜合性與關(guān)鍵性技術(shù)難題。因此,許多國(guó)內(nèi)力量可以解決的技術(shù)難題卻無(wú)法解決,還需要引進(jìn)相關(guān)技術(shù)。這在無(wú)形中也助長(zhǎng)了國(guó)外對(duì)我們的封鎖和壟斷,并使得國(guó)內(nèi)的技術(shù)部門(mén)之間的合作失去了動(dòng)力,并不容易打破國(guó)外及國(guó)內(nèi)各部門(mén)之間的相互封鎖狀態(tài)。難題招標(biāo)的出現(xiàn),使許多部門(mén)為了中標(biāo),必須聯(lián)合起來(lái),互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成配套綜合性技術(shù)能力,才能承擔(dān)和解決招標(biāo)方提出的難題。

4.招標(biāo)與投標(biāo)的條件要求招投標(biāo)[1]

(一)對(duì)技術(shù)項(xiàng)目的具體要求,以及對(duì)所要購(gòu)買(mǎi)和出售的技術(shù)品種、指數(shù)、性能、完成期的具體詳細(xì)要求。

(二)投標(biāo)人資格

在某些項(xiàng)目招標(biāo)條件中,對(duì)參加投標(biāo)的人有一定的規(guī)定和限制。有的項(xiàng)目歡迎國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),而另外一些只允許本國(guó)人或在本國(guó)注冊(cè)的企業(yè)參與投標(biāo);有的項(xiàng)目允許外國(guó)企業(yè)直接參與投標(biāo),而有的只讓外國(guó)企業(yè)通過(guò)其駐招標(biāo)國(guó)的代理人代理;還有的對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資金狀況、施工及研制能力也作了一些相應(yīng)的規(guī)定。符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人有時(shí)被要求出具一定的證明書(shū)。

(三)投標(biāo)方式

目前技術(shù)市場(chǎng)上通用的是“密封遞價(jià)。,即由投標(biāo)人用密封信件的方式,直接遞交給招標(biāo)人或指定的機(jī)構(gòu)。開(kāi)封遞價(jià)的方式則不多見(jiàn)。

(四)投標(biāo)時(shí)限

整個(gè)投標(biāo)期限一般是從公開(kāi)通知所規(guī)定的時(shí)日起,延續(xù)到開(kāi)標(biāo)前一至二日止。投標(biāo)人的標(biāo)單必須在通知規(guī)定的投標(biāo)期限內(nèi),寄至指定地點(diǎn),預(yù)期便失去效力。

(五)保證條件

為保證有關(guān)合同的按期履行及各項(xiàng)條件的滿足,招標(biāo)人通常要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)繳納一定的金額的保證金,或由有關(guān)銀行出具保證函,以擔(dān)保投標(biāo)人在中標(biāo)后能嚴(yán)格履行投標(biāo)單聽(tīng)開(kāi)列的各項(xiàng)條件。一旦中標(biāo)人違反契約,招標(biāo)人便可根據(jù)所受損失的大小,沒(méi)收部分或全部保證金作為賠償。但是,如果一切按正常程序進(jìn)行,投標(biāo)人未能中標(biāo),則招標(biāo)人應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)后一定時(shí)期內(nèi),通常是10天之內(nèi),憑收據(jù)把所收保證金或銀行保證函退還給投標(biāo)人。

5.進(jìn)行技術(shù)招標(biāo)的程序[1]

1.明確招標(biāo)需要需求的技術(shù)內(nèi)容;

2.成立技術(shù)招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織工作并聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、律師充當(dāng)顧問(wèn);

3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件;

4.確定底標(biāo);

5.發(fā)表招標(biāo)公告。

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