成本控制系統(tǒng)是指各部門(mén)為完成目標(biāo)成本、貫徹成本責(zé)任制所運(yùn)用的方法和措施。

一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)由組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容構(gòu)成。

1．組織系統(tǒng)

成本控制系統(tǒng)必須與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的小預(yù)算組成的。每個(gè)小預(yù)算代表～個(gè)分部、車(chē)間、科室或其他單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃。與此有關(guān)的成本控制，如記錄實(shí)際數(shù)據(jù)、提出控制報(bào)告等，也都是分小單位進(jìn)行的。這些小單位作為責(zé)任中心，必須有十分明確的、控制的行動(dòng)范圍。按其控制范圍不同，分為成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心。成本中心是以達(dá)到最低成本為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)組織單位；利潤(rùn)中心是以獲得最大凈利潤(rùn)為目標(biāo)的一個(gè)組織單位；投資中心是以獲得最大的投資收益率為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)組織單位。按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理劃分各責(zé)任中心，是進(jìn)行成本控制的必要前提。

2．信息系統(tǒng)

成本控制系統(tǒng)的另一個(gè)組成部分是信息系統(tǒng)，也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)是企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一個(gè)部分，負(fù)責(zé)計(jì)量、傳送和報(bào)告成本控制使用的信息。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分。

通常企業(yè)分別編制銷(xiāo)售、生產(chǎn)、成本和財(cái)務(wù)預(yù)算。為了進(jìn)行控制，必須分別考察各個(gè)執(zhí)行人員的業(yè)績(jī)，這就要求按責(zé)任中心來(lái)重編預(yù)算，其目的是使責(zé)任中心的管理人員明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)控制的事項(xiàng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始之前，責(zé)任預(yù)算和其他控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，讓他們據(jù)此控制自己的活動(dòng)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本、取得的收入和利潤(rùn)，以及占用的資金等，要按各責(zé)任中心來(lái)匯集和分類(lèi)。在進(jìn)行核算時(shí)，為減少責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁，分配共同費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按責(zé)任歸屬選擇合理的分配方法。各單位之間相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)，要擬訂適當(dāng)?shù)膬?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，以利于單獨(dú)考核各自的業(yè)績(jī)，報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。在預(yù)算期末要編制業(yè)績(jī)報(bào)告，比較預(yù)算和實(shí)際的差異，分析差異的產(chǎn)生原因和責(zé)任歸屬。此外，要實(shí)行例外報(bào)告制度，對(duì)預(yù)算中沒(méi)有規(guī)定的事項(xiàng)和超過(guò)預(yù)算限額的事項(xiàng)，要及時(shí)向相應(yīng)的上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告，以便及時(shí)做出決策。

3．考核制度

考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。考核制度的主要內(nèi)容包括：規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度，它因責(zé)任中心的類(lèi)別而不同，可以是銷(xiāo)售額、可控成本、凈利潤(rùn)或投資收益率。如有需要還可進(jìn)一步確定若干次級(jí)目標(biāo)的尺度，如市場(chǎng)份額、次品率、占用資金的限額等。當(dāng)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作為考核尺度時(shí)，必須事先對(duì)它們規(guī)定統(tǒng)一的解釋、規(guī)定業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法。例如，成本如何分?jǐn)偅嗷ヌ峁﹦趧?wù)和產(chǎn)品所使用的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，使用歷史成本還是使用重置成本計(jì)量等，都應(yīng)做出明確規(guī)定。還應(yīng)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。例如，使用固定預(yù)算還是彈性預(yù)算，編制預(yù)算時(shí)使用的各種常數(shù)是多少等。規(guī)定業(yè)績(jī)報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。

4．獎(jiǎng)勵(lì)制度

獎(jiǎng)勵(lì)制度是維持控制系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要因素。人的努力程度受業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的影響。經(jīng)理人員往往把注意力集中到與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有關(guān)的工作上面，尤其是業(yè)績(jī)中能夠影響?yīng)剟?lì)的部分。因此，獎(jiǎng)勵(lì)可以激勵(lì)人們努力工作。規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以讓考核人員明確業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)聯(lián)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)人們約束自己的行為，盡可能爭(zhēng)取好的業(yè)績(jī)。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)人們努力工作，以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。