國家破產(chǎn)是指一個國家的金融財政收入不足以支付其進口商品所必需的外匯，或是它的主權(quán)債務(wù)大于GDP。主權(quán)債務(wù)是一個國家以自己的主權(quán)為擔(dān)保，向國際貨幣基金組織、世界銀行或者其他國家借的債務(wù)。

隨著貨幣經(jīng)濟的發(fā)展，國家從內(nèi)外貨幣持有者或金融業(yè)者手中籌措資金，成為債務(wù)人、國家對債權(quán)人所負債務(wù)的全部或一部分不能履行償還義務(wù)時，對債權(quán)人給以決定性或臨時性損害的情況，稱為國家破產(chǎn)。當債權(quán)人是金融資本或特權(quán)大商人的場合，債務(wù)不履行具有在將來從重課的壓迫下解放國民的性質(zhì)。法國大革命后的國債廢棄，俄國革命時的對外債務(wù)的廢除，均以革命性的國家破產(chǎn)而聞名。在這方面，絕對主義國家的破產(chǎn)，曾經(jīng)是土地所有者對貨幣權(quán)力斗爭的手段。

資本主義國家的債務(wù)是以大金融機關(guān)為中間人向國民發(fā)賣長期公債而歸其所有的場合居多，所以對國民持有公債的國家破產(chǎn)有下列兩種形式，使國民遭受損害。

首先，所謂“偽裝的國家破產(chǎn)”，是在不兌換紙幣制度下，因貨幣貶值而造成的事實上的債務(wù)解除或減少，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的日本通貨膨脹造成的債務(wù)不履行是這類的典型例子。

其次，所謂“公然的國家破產(chǎn)”是由于財政、法律、政治上的原因，國家宣布不履行支持義務(wù)的情況，有國債償還期限延長，廢棄本金，延期支付利息，用低利強制倒期，實行特別課稅等手段。不履行債務(wù)，根據(jù)國家以不同階級的公債持有者為對象而有不同性質(zhì)，有革命的或具有民主主義性質(zhì)的場合。反之，如果對象是小財產(chǎn)所有者或廣大群眾也可能具有掠奪的性質(zhì)。

國家如果破產(chǎn)，政府負債太多，無法償還，所有的國民都會背上債務(wù)，直到有人接手，或者還清為止。最后全體國民都將活在對內(nèi)和對外的債務(wù)中，本國的經(jīng)濟也將面臨崩潰的危險。借貸國如果通過此途徑來控制破產(chǎn)國家，那么其國家將會變成附屬國或者傀儡國，在經(jīng)濟上和政治上失去獨立的性質(zhì)，后果是十分嚴重的。

目前，為預(yù)防國家破產(chǎn)還未有太好的解決辦法，但是減少過多的持有外幣或是首要措施。

對于已發(fā)生國家破產(chǎn)事件的國家而言，借貸顯然已經(jīng)迫在眉睫。冰島這一人口僅為30萬的島國金融業(yè)10多年來超常發(fā)展，金融行業(yè)與國外大肆開展信貸交易，其他行業(yè)企業(yè)在歐洲掀起的并購熱潮也與金融業(yè)發(fā)展相輔相成。最后導(dǎo)致冰島貨幣大幅貶值，冰島克朗對歐元匯率縮水3成。冰島對此曾向其他國家求助，只有北歐鄰國給予了幫助，“在這種情況下，人們不得不結(jié)交新朋友”。俄羅斯緣于近些年憑借能源貿(mào)易積累了大量外匯儲備，向冰島提供援助并非難事。而能否通過此途徑解決問題，還有待考察。

國際貨幣基金組織IMF的官員曾經(jīng)表示由第二號人物、第一副總裁安妮〃克魯格提出的國家破產(chǎn)計劃已經(jīng)得到了IMF執(zhí)行董事會的初步肯定IMF為此將于最近全面準備出臺正式的方案預(yù)計2008年春季召開一次特別的金融高端會議集中討論國家信貸難題的解決方案。此間輿論認為最近的阿根廷政治和金融動蕩有力推動了IMF這一計劃大步走上議事日程。

經(jīng)濟學(xué)家安妮·克魯格女士提出面臨嚴重金融危機的國家可以和個人、公司一樣宣布破產(chǎn)并得到相應(yīng)法律保護國際金融系統(tǒng)應(yīng)該為此建立正式的破產(chǎn)程序通過和銀行、債權(quán)人談判這些國家可停止償還債務(wù)。

據(jù)國外媒體報道該項建議已經(jīng)得到了布什政府、英國財政大臣和加拿大財長的支持但還需要美國國會批準并獲得IMF其他183個成員體的同意。

當政府方面認真考慮國家破產(chǎn)計劃的時候華爾街等國際金融市場卻對此大加反對他們警告說“投資者將會把投到發(fā)展中國家的資金抽回來因為他們不會冒著自己的錢財被充公的風(fēng)險。”紐約一家國際金融研究所的執(zhí)行董事查達拉瑞表示根據(jù)他對新興市場的投資經(jīng)驗看國家進入破產(chǎn)程序無異于“在那些破落的新興資本市場放一顆再次惹火上身的核炸彈”。

一些發(fā)展中國家也流露出緊張情緒因為他們擔(dān)心會在“IMF標準”下“被迫”進入破產(chǎn)程序在金融危機中自身的主動權(quán)將受到很大約束。

在過去幾年中很多業(yè)界人士批評IMF對新興市場的資金援助缺乏策略又顯得優(yōu)柔寡斷。2002年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格茨擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家及資深副行長他在最近接受《商業(yè)周刊》采訪時毫不留情地指出iMF總是抱著急于救火的心理花筆資金投到金融火災(zāi)現(xiàn)場但是庇護了在新興市場套利的資本投機商倒不如讓那些國家的債務(wù)和匯率自行運轉(zhuǎn)讓投資者自己承擔(dān)資本風(fēng)險。

只有通過國家間法律層面上的協(xié)調(diào)一致才能有效解決國家債務(wù)危機而IMF的法律條款首先要改革如果沒有一個有效的危機解決方案。世界上恐怕會有更多的“破產(chǎn)”的國家出現(xiàn)。

例子阿根廷、冰島、加蓬、印尼、馬達加斯加、巴基斯坦、摩爾多瓦和瑙魯。