區(qū)域管理學將是一門應運而生的新學科。區(qū)域管理學的倡導和研究將有利于區(qū)域的發(fā)展，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于管理學的發(fā)展．有利于地理學的發(fā)展，同時也是歷史發(fā)展的必然趨勢。

區(qū)域管理學是對區(qū)域的空間行為進行管理的學科，涉及自然資源、經(jīng)濟資源、智力資源的空間行為。其中，主要表現(xiàn)為對經(jīng)濟資源、智力資源空間行為的管理。即便是自然資源，它們的空間行為從現(xiàn)今社會經(jīng)濟的使用角度上來看，具有人類影響、控制下的空間行為，如自然資源的再分配等。但要遵循自然規(guī)律。這種包含自然科學內(nèi)容和社會科學內(nèi)容的學科具有一定程度的橫斷性。從主要方面來說，區(qū)域管理學是介于地理學與管理學之間的一門邊緣學科，具有過渡性質(zhì)。具備了地理學與管理學的基本特點。

要想真正理解區(qū)域管理學的研究對象，需要理解區(qū)域管理的含義；而理解區(qū)域管理，叉需要理解地理學、管理學及相關(guān)的概念。

(一)區(qū)域的概念

區(qū)域是一個使用非常廣泛的概念，不同的學科對區(qū)域概念有著不同的界定。政治學認為區(qū)域是國家管理的行政單元，如行政區(qū)；社會學認為區(qū)域是具有相同語言、相同信仰和民族特征的人類社會聚落，如法語區(qū)；經(jīng)濟學認為區(qū)域是人類的經(jīng)濟活動造成的具有地域特征的經(jīng)濟綜合體，如長江三角洲經(jīng)濟區(qū)；地理學的區(qū)域概念包容了上述不同學科的區(qū)域定義。一般認為區(qū)域是個空間概念，泛指地球表面的特定的空間單元。區(qū)域是客觀存在的，是人們根據(jù)一定的標準和特征而劃定的一個地理單元。按照不同的指標來認識區(qū)域，現(xiàn)實中存在著具有不同特征的多種多樣的區(qū)域，從而又具有不同的地域行為。按區(qū)域內(nèi)部事物的性質(zhì)或?qū)傩钥蓜澐譃樽匀粎^(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域、社會文化區(qū)域；按區(qū)域內(nèi)部事物分布的狀況可劃分為等質(zhì)區(qū)域和結(jié)節(jié)區(qū)域；按區(qū)域組成物質(zhì)的實、虛狀況可劃分為實體區(qū)域和虛擬區(qū)域；按劃分途徑區(qū)域分為區(qū)劃區(qū)域和類型區(qū)域。區(qū)域具有可度量性、整體性、差異性、層次性、動態(tài)性等特征。其中區(qū)域性是最重要的特征。

(二)地理學的概念

地理學是一門古老的學科，又是一門年輕的學科，具有區(qū)域性、綜合性兩大特點。地理學的研究對象究竟是什么?表述是多種多樣的。張文奎主編的《人文地理學詞典》中認為，地理學是“研究地表物質(zhì)區(qū)域變化規(guī)律的科學”。左大康主編的《現(xiàn)代地理學詞典》中認為，地理學“研究地理環(huán)境中自然要索與人文要素交互作用的基本原理，闡明地域系統(tǒng)、空間結(jié)構(gòu)、時間過程、人地關(guān)系以及各要素間互相聯(lián)系、互相制約、互相影響的生、克、競分、協(xié)調(diào)等一般圖式和總體規(guī)律。是一門復雜學科體系的總稱”。吳傳鈞認為，地理學是研究人地關(guān)系地域系統(tǒng)的科學，這一觀點目前得到普遍認可和使用。人地關(guān)系地域系統(tǒng)研究是一個跨學科的大課題，地理學研究目標是協(xié)調(diào)人地關(guān)系，重點在于將人地關(guān)系地域系統(tǒng)的優(yōu)化落實到地區(qū)綜合發(fā)展基礎(chǔ)上，探求系統(tǒng)內(nèi)各要素的相互作用及系統(tǒng)的整體行為與調(diào)控機理。其主要內(nèi)容包括：人地關(guān)系的形成過程、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨向的理論；各子系統(tǒng)相互作用強度的分析、潛力估算、后效評價與風險分析；兩大關(guān)系間相互作用和物質(zhì)傳遞與轉(zhuǎn)換的機理、功能、結(jié)構(gòu)和整體調(diào)整的途徑與對策；地域的人口承載力分析；根據(jù)一定地域人地系統(tǒng)的動態(tài)仿真模型以及系統(tǒng)內(nèi)各要素間相互作用結(jié)構(gòu)潛力，預測特定的地域系統(tǒng)演變趨勢；地域分異規(guī)律和地域類型分析；不同層次、不同尺度的各種類型地區(qū)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)控模型。

(三)管理的概念

從不同的角度和背景分析，管理一詞有不同的理解。管理可簡單理解為“管轄”和“處理”，即對一定范圍的人員和事物進行安排和處理；管理就是決策；管理就是和別人打交道，把事情辦好；管理就是組織、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等內(nèi)容；管理是一個過程，是讓別人與自己一道去實現(xiàn)既定的目標。是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。

每當人們聯(lián)合起來去實現(xiàn)某一個目標時，他們就創(chuàng)造了一個組織。這些組織可以是政府機構(gòu)、企事業(yè)單位或各種社會團體。組織中的工作包括計劃、組織、指導、控制和執(zhí)行，這些工作分別由組織中的三個階層來承擔，即決策層、管理層和作業(yè)層。

決策層——負責組織經(jīng)營，制定宏觀規(guī)劃與決策，屬于高層次的管理。管理層一根據(jù)規(guī)劃，進行組織與指導，并負責管制和監(jiān)督。

作業(yè)層——在管理層的領(lǐng)導下執(zhí)行具體操作，為社會提供產(chǎn)品或服務(wù)，作業(yè)層內(nèi)部含有更具體的管理。相應的組織運轉(zhuǎn)也分三個系統(tǒng)，即決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)，如圖所示，其金字塔型清楚地描述了三個系統(tǒng)的關(guān)系。

(四)管理學的概念

管理學是一門系統(tǒng)地研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學，是對社會生產(chǎn)總過程各個環(huán)節(jié)的運動進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的一門科學。社會生產(chǎn)中最主要的是經(jīng)濟生產(chǎn)，管理的主要任務(wù)是經(jīng)濟意義上的管理，所以有人認為經(jīng)濟管理學構(gòu)成狹義管理學。

管理學主要研究如何合理配置組織中的人財物，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織目標，社會的要求，合理使用各種資源，以求得最佳經(jīng)濟效益與社會效益的問題；研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何完善組織機構(gòu)與各種管理體制的問題，從而最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標服務(wù)；研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應的問題；研究如何使組織的各項規(guī)章制度．勞動紀律與社會的政治、經(jīng)濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系。促進生產(chǎn)力的發(fā)展；研究管理實踐、管理思想及管理理論的形成與演變過程；研究管理者管理活動的原理、規(guī)律和方法問題。

(五)區(qū)域管理的概念

管理的成功與否在于能否有效地使用各種資源(自然資源、經(jīng)濟資源、智力資源)。許多資源往往與一定地理位置相聯(lián)系，因而具有空間行為。資源在一定區(qū)域的空間行為影響到管理目標的實現(xiàn)與否和實現(xiàn)績效。我們稱這種具有空間行為的管理工作為區(qū)域管理。

(六)區(qū)域管理學的概念

區(qū)域管理學也可分成廣義和狹義兩種，即區(qū)域管理學和區(qū)域經(jīng)濟管理學。區(qū)域管理學是研究人地關(guān)系地域系統(tǒng)管理規(guī)律的學科。區(qū)域經(jīng)濟管理是研究經(jīng)濟地域系統(tǒng)管理規(guī)律的學科。如果按照管理學中“職能派”的說法．區(qū)域管理學研究的具體表現(xiàn)為：區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域管理組織設(shè)置、區(qū)域管理人員配備、區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域調(diào)控，構(gòu)成區(qū)域管理學最重要的內(nèi)容；區(qū)域經(jīng)濟管理學研究的具體表現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟管理組織設(shè)置、區(qū)域經(jīng)濟管理人員配備、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控。

(七)區(qū)域管理學及相關(guān)概念的演繹圖式

利用演繹的方法，可給出下列圖式(見下圖)。

上圖中以區(qū)域和管理概念為基本出發(fā)點，利用演繹方法進行推理。區(qū)域與管理之間有著密切的聯(lián)系，區(qū)域上需要管理，也存在著管理，管理也必須落實到區(qū)域上，由此產(chǎn)生區(qū)域管理。研究區(qū)域、管理的分別有地理學和管理學。在地理學、管理學的支持下和區(qū)域管理實踐的基礎(chǔ)上形成區(qū)域管理學。

區(qū)域管理學是研究人地關(guān)系地域系統(tǒng)管理規(guī)律的學科。

區(qū)域管理學的學科性質(zhì)可以從三個方面來認定，即：區(qū)域管理學是介于地理學與管理學之間的邊緣學科；區(qū)域管理學是地理學的一個分支學科；區(qū)域管理學是管理學的一個分支學科。區(qū)域管理學具備了地理學與管理學的基本特點，即：區(qū)域性、綜合性和二重性。

區(qū)域管理學研究的主要內(nèi)容可分為三大方面，第一，區(qū)域管理職能研究，包括區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域管理組織設(shè)置、區(qū)域管理人員配備、區(qū)域協(xié)調(diào)和區(qū)域調(diào)控等；第二，不同類型區(qū)域的管理研究，包括行政區(qū)管理、經(jīng)濟區(qū)管理、旅游區(qū)管理、保護區(qū)管理和流域管理等；第三，歷史區(qū)域管理研究，包括區(qū)域管理萌芽時期研究、區(qū)域管理形成時期研究和區(qū)域管理發(fā)展時期研究。

區(qū)域管理學分支學科體系是多維的，在橫向上可以劃分為自然區(qū)管理學、行政區(qū)管理學、經(jīng)濟區(qū)管理學、流域管理學、保護區(qū)管理學和旅游區(qū)管理學等，在立向上可以劃分為區(qū)域管理學原理、應用區(qū)域管理學和特定區(qū)域管理學。在縱向上可以劃分為歷史區(qū)域管理學、現(xiàn)代區(qū)域管理學和預測區(qū)域管理學。如果將三個方向的結(jié)構(gòu)組合在一起，形成復合結(jié)構(gòu)，將具有重要意義。

地理學、管理學是區(qū)域管理學基本內(nèi)容的主要來源；系統(tǒng)工程、高等數(shù)學、地圖學、計算機、統(tǒng)計學和地理信息系統(tǒng)等是區(qū)域管理學的強大工具和手段。此外，政策、法規(guī)、行政、經(jīng)濟等學科也是區(qū)域管理學的重要相關(guān)學科。

1.科學發(fā)展的綜合化和新學科的不斷產(chǎn)生

在科學研究走過了單一型的不斷細化的階段后，進入了交叉綜合與新學科的不斷產(chǎn)生階段。當人類面臨一系列單一學科所不能解決的復雜問題時，科研人員必須廣泛地交流與合作，進行學科之間的相互交叉、融合與滲透，交叉學科如雨后春筍般成長起來。區(qū)域管理學就是地理學與管理學之間相互交叉、融合、滲透的結(jié)果。

2.可對區(qū)域管理學及相關(guān)概念進行科學界定

區(qū)域管理學是地理學與管理學之間的邊緣學科，可以利用地理學與管理學的相關(guān)概念進行演繹推理，得出區(qū)域管理學及相關(guān)概念。

3.可清晰地把握區(qū)域管理學的研究內(nèi)容

地理學的研究核心是區(qū)域，管理學研究的核心是管理職能和管理要素。不同類型的區(qū)域與管理職能、管理要素的結(jié)合，就構(gòu)成了區(qū)域管理學的主要研究內(nèi)容。區(qū)域管理學的研究內(nèi)容是相當豐富的?？梢哉f，凡是涉及到空間行為，管理數(shù)據(jù)需要地圖作為載體，或分析整理管理信息時以地圖為分析工具，都屬于區(qū)域管理學的范疇。

4.可確認區(qū)域管理學各分支學科領(lǐng)域

區(qū)域管理學是一個整體，客觀世界是一個多層次、多因素、多過程的大系統(tǒng)。區(qū)域管理學分支學科體系應該是多維的，具有三個方向上的結(jié)構(gòu)（橫向、立向、縱向三個指向），是一復合系統(tǒng)。

5.可確定區(qū)域管理學的研究方法

既然區(qū)域管理學是介于地理學與管理學之間的邊緣學科，那么它的研究方法就集二者于一身，具有多樣性特點，組成了一個研究方法體系。但針對不同研究課題，其研究方法將有不同的選擇，側(cè)重點也不同。

1.區(qū)域發(fā)展的需要

任何區(qū)域在發(fā)展過程中都要動用資源、組織資源，而資源往往同一定的地理位置相關(guān)。組織資源的時候往往有改變位置的空間的行為。這種空間行為同樣需要管理，且要符合區(qū)域的空間運行規(guī)律，需要專門的學問來研究，并且利用這種學問指導管理實踐?，F(xiàn)實世界上存在著不同類型、等級的區(qū)域。不同等級、類型的區(qū)域具有不同的空間行為，遵循不同的空間運行規(guī)律，涉及不同的區(qū)域管理主體、區(qū)域管理客體、區(qū)域管理目標、區(qū)域管理手段等、形成了不同的區(qū)域管理模式，需要不同的區(qū)域管理學。在我國社會主義市場經(jīng)濟逐漸完善的過程中，區(qū)域發(fā)展日益蓬勃，區(qū)域意識日漸增強，從中也體現(xiàn)了開展區(qū)域管理學研究、加強區(qū)域管理工作的重要性。目前，我國各級、各類區(qū)域管理者的文化素質(zhì)提高了很多，教授、博士被充任到省長、市長的崗位上已不新鮮。但這種區(qū)域管理崗位基本為部門人才充任，區(qū)域管理知識欠缺。在21世紀的今天，應該對區(qū)域管理者提出更高的要求，進行區(qū)域管理學的“補課”及培養(yǎng)區(qū)域管理人才。

2.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要

計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟系統(tǒng)的運行方式是不同的。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)濟系統(tǒng)以垂直運動為主，經(jīng)濟聯(lián)系主要發(fā)生于垂直系統(tǒng)中，橫向聯(lián)系薄弱。市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟系統(tǒng)以橫向運動為主，經(jīng)濟聯(lián)系主要發(fā)生于橫向系統(tǒng)之間，區(qū)域聯(lián)系遠遠強于計劃經(jīng)濟時期，與此相適應的區(qū)域管理比以往更為重要，區(qū)域管理學實踐的領(lǐng)域更為廣闊。市場是商品交換的場所，是產(chǎn)品供求關(guān)系的總和。供給和需求及供求關(guān)系總是要落實到區(qū)域上，形成若干區(qū)域性市場?？陀^存在的區(qū)域性市場首先要揭示出來，揭示出來的區(qū)域性市場的內(nèi)部、外部存在大量的具有空間行為的物質(zhì)流、能量流，為政府宏觀調(diào)控、企業(yè)營銷提供了大量信息。社會主義市場經(jīng)濟體制中的宏觀調(diào)控是由政府完成的，不同級別的政府其宏觀調(diào)控的內(nèi)容又是不同的，但共同的區(qū)域調(diào)控任務(wù)有：處理好高級區(qū)域與低級區(qū)域的關(guān)系，區(qū)域與區(qū)域之間的關(guān)系，規(guī)范區(qū)域行為等。

其中，涉及到大量的空間行為的管理。市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)是市場的基本單元和競爭主體，具有獨立的決策權(quán)。企業(yè)在營銷過程中，空間上要同同類企業(yè)競爭市場，其結(jié)果某些企業(yè)發(fā)生空間增長，相應的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化，如形成區(qū)域部結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)等。我國改革開放以來，一些企業(yè)的空間擴張十分明顯，區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)大量增加，預示區(qū)域管理將顯得越來越重要。

1.區(qū)域管理學分支學科體系

就體系內(nèi)部來看，區(qū)域管理學由三組學科組成(見下圖)。

2.區(qū)域管理學與其它學科的關(guān)系就其體系外部來說，存在著許多與區(qū)域管理學密切相關(guān)的學科(見下圖)。管理學與地理學分別為區(qū)域管理學提供管理知識和地理知識;GIs、高等數(shù)學、地圖學、計算機及知識、統(tǒng)計學是區(qū)域管理學研究和應用的工具。

既然區(qū)域管理學是介于地理學與管理學之間的邊緣學科，那么它的研究方法就集二者于一身，具有多樣性特點，組成了一個研究方法體系。但針對不同研究課題，其研究方法將有不同的選擇，側(cè)重點也不同。區(qū)域管理學的研究方法有資料收集與分析法、地圖法、實地考察法、現(xiàn)代科學研究方法等。

資料是進行科學研究的基礎(chǔ)和起點，從事科學研究必須占有相應數(shù)量的資料。區(qū)域管理學研究要盡最大努力收集可能多的資料。其來源有多種途經(jīng)，主要有傳播媒介、實地調(diào)查。傳播媒介包括報刊、雜志、電影、電視片、磁帶、膠卷、古文獻，還有各種統(tǒng)計資料。報刊、雜志上發(fā)表的文章或論文往往可以做為最新資料，它能夠反映科學研究的新動態(tài)。實地調(diào)查可以獲得第一手材料，形式多種多樣。

資料分析方法一般有歸納法與演繹法。歸納法一般是從事實到概念、從觀察到總括，從局部到總體。換句話說，就是根據(jù)全部事實確定規(guī)律性。演繹法其思維過程是從概念到事實，從總體到局部，從總括到觀察，一句話說是預想的概念經(jīng)過驗證而得出結(jié)論。

前蘇聯(lián)經(jīng)濟地理學家巴朗斯基教授曾說:“地圖是地理學的第二語言，并且應該說它永遠是更經(jīng)濟更容易了解的語言。地圖能使人很容易地了解許多在正文里往往必須用很多篇幅來敘述，但完全得不到充分效果的東西。”地圖不僅是區(qū)域管理學研究時的資料，更重要的是區(qū)域管理學研究過程中要利用地圖，研究的成果要用地圖形式反映出來，使區(qū)域空間行為直觀、形象地表現(xiàn)出來。

區(qū)域管理學不是書齋里的科學，必須到大自然或社會實踐中去，獲取第一手資料。實地考察一般要經(jīng)過準備階段、實地工作階段和內(nèi)業(yè)整理總結(jié)階段。首先要根據(jù)研究目的制定考察計劃，包括考察項目、路線、目的、要求、方法等。然后做出發(fā)前的準備工作，它包括物資準備、人員準備和資料準備。實地工作主要包括觀察和記錄。實地工作還可以同訪問等結(jié)合起來進行。內(nèi)業(yè)整理階段包括資料的整理分類、圖表的制作以及對考察的分析綜合，最后得出實地考察工作的結(jié)論。

區(qū)域管理學的現(xiàn)代科學研究方法很多，主要有數(shù)學方法、老三論及新三論、系統(tǒng)工程、遙感遙測方法、計算機及地理信息系統(tǒng)。區(qū)域管理學研究的內(nèi)容既涉及自然資源的空間行為，又涉及經(jīng)濟資源、智力資源的空間行為，若想精確地描述其復雜的空間運動規(guī)律必然要采取數(shù)學方法。具體地說，在區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)與決策等工作都要采用數(shù)學方法，這樣才能使區(qū)域管理更加科學化。系統(tǒng)論、控制論、信息論及耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、災變論為區(qū)域管理學研究提供了方法論。系統(tǒng)工程是組織、管理系統(tǒng)的先進技術(shù)，是一種對各類系統(tǒng)都適用的科學方法。遙感遙測技術(shù)促進了區(qū)域管理學研究方法和工作手段的變革。能夠在較短的時間內(nèi)收集到大量時間和空間的對比資料，而且資料的精確度高，質(zhì)地相同。區(qū)域管理學研究對象的多因素、復雜性和動態(tài)性使簡單的統(tǒng)計方法等無能為力，而電子計算機使復雜的問題得到滿意的結(jié)果。區(qū)域管理涉及一種特殊數(shù)據(jù)(空間數(shù)據(jù))的處理，需要專門處理這種數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)——地理信息系統(tǒng)的支持。主要是以數(shù)據(jù)庫管理、空間分析和地圖輸出三個方面的功能提供支持。