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公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

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1.什么是公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是公司財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)稱,有時(shí)簡(jiǎn)稱“財(cái)會(huì)制度”,具體指法律、法規(guī)及公司章程中所確立的一系列公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)程。公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性的書(shū)面文件。它不僅是公司經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確掌握公司經(jīng)營(yíng)情況的重要手段,也是股東、債權(quán)人了解公司財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的主要途徑。

2.公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的規(guī)定

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由公司的會(huì)計(jì)報(bào)表(或會(huì)計(jì)表冊(cè))構(gòu)成。所謂會(huì)計(jì)報(bào)表,是以貨幣形式綜合反映公司在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的書(shū)面報(bào)告文件。公司制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間是每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)。我國(guó)的會(huì)計(jì)年度是指公歷1月1日起至12月31日止。此外,公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)依法審查驗(yàn)證,即公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),由會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為獨(dú)立的第三方,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

鑒于會(huì)計(jì)師事務(wù)所在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)中的重要作用,為了保證審計(jì)結(jié)論的客觀公正,公司法一方面強(qiáng)調(diào)公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料,不得拒絕、隱匿、謊報(bào);另一方面又規(guī)定公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。法律的這一規(guī)定主要是針對(duì)實(shí)踐中存在的公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員操縱會(huì)計(jì)師事務(wù)所做假賬的現(xiàn)象,這直接影響了外部審計(jì)結(jié)果的客觀和公正。因此,為了保障審計(jì)結(jié)果的合法有效,真正發(fā)揮外部審計(jì)的監(jiān)督作用,新公司法增設(shè)了這一規(guī)定,從制度上保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。

應(yīng)當(dāng)指出的是,新公司法第一百六十五條刪除了舊法關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括種類(lèi)的規(guī)定,僅籠統(tǒng)規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定制作。修訂的原因除了舊法規(guī)定已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)不符外,還考慮到這些應(yīng)該是財(cái)會(huì)制度規(guī)定的范疇,不宜在法律中作過(guò)于具體規(guī)定,而應(yīng)該交由行業(yè)主管部門(mén)決定。

3.健全公司公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的法律意義

我國(guó)《公司法》對(duì)公司財(cái)務(wù)制度問(wèn)題作了一些原則性規(guī)定。財(cái)務(wù)制度方面的一些具體內(nèi)容則由《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等專(zhuān)門(mén)法律和法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。各類(lèi)公司都必須依法建立健全其公司內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這是因?yàn)檫@樣做有其積極的意義或作用。

1.有利于保撤民公司股東的利益。

通過(guò)統(tǒng)一規(guī)則的財(cái)會(huì)制度,可使股東及時(shí)掌握公司的財(cái)會(huì)制度。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)則的財(cái)會(huì)制度,可使股東及時(shí)掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況及自己的投資境況和權(quán)益,以便對(duì)董事、經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)務(wù)有效的監(jiān)督。

2.有利于保護(hù)公司債權(quán)人的利益。

建立健全統(tǒng)一的公司財(cái)會(huì)制度,以便債權(quán)人及時(shí)、準(zhǔn)確地了解公司的財(cái)務(wù)狀況,并在必要時(shí)依法采取相應(yīng)的措施來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。

3.有利于政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

政府各有關(guān)部門(mén),依其職責(zé)負(fù)有在法定范圍內(nèi)監(jiān)督、管理公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的義務(wù),以維持社會(huì)交易的安全。而這一職責(zé)的有效行使也有賴于規(guī)范的公司內(nèi)部財(cái)會(huì)制度的建立與健全。

4.公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的作用

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度是企業(yè)利用價(jià)值形式組織生產(chǎn)和進(jìn)行分配和交換的必要手段,公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度完整、全面地揭示了公司資金運(yùn)動(dòng)地基本情況等經(jīng)濟(jì)信息。一般說(shuō)來(lái),財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是組織企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)、處理企業(yè)與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列經(jīng)濟(jì)管理工作的統(tǒng)稱。會(huì)計(jì)是運(yùn)用憑證、帳簿和專(zhuān)門(mén)報(bào)表,采用以貨幣為主要計(jì)算單位的各種計(jì)量方法,收集、分類(lèi)、記錄、報(bào)告、分析、比較和評(píng)價(jià)特定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益的一種管理工作。中國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的管理體制,由財(cái)政部制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度著重對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)和綜合的反映。嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度,是順利進(jìn)行會(huì)計(jì)工作、保證會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要前提。

公司法第一百六十四條規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”。公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)雖是企業(yè)內(nèi)部事務(wù),但事關(guān)股東、潛在投資者、債權(quán)人、公司職工和社會(huì)公共利益等,影響甚大,因此,《公司法》特作專(zhuān)章加以規(guī)定。一般來(lái)說(shuō),公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度具有以下幾個(gè)方面的作用:

(1)有利于保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益。投資者除參加決定一些重大事項(xiàng)外,一般不參與日常的生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng),投資者往往是通過(guò)了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和公司的財(cái)務(wù)狀況,來(lái)維護(hù)自身利益。公司的資產(chǎn)作為其對(duì)債權(quán)人的擔(dān)保,資產(chǎn)狀況如何,資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況如何,直接涉及債權(quán)人的債權(quán)能否得到清償。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化,可以保證公司正確核算經(jīng)營(yíng)成果,合理分配利潤(rùn);可以保證公司資產(chǎn)的完整;使債權(quán)人的利益得到保護(hù)。

(2)有利于保護(hù)社會(huì)公共利益和職工集體利益。公司,尤其是股份有限公司,比起一般企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響大得多,為維護(hù)其穩(wěn)定、健康地發(fā)展,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序,因此,有必要對(duì)公司的公積金提存等作出統(tǒng)一的規(guī)定。同時(shí),為防止公司片面追求利潤(rùn)最大化而忽視職工經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)公益金作出規(guī)定也是十分重要的。

(3)有利于吸收社會(huì)投資。公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化和公開(kāi)化,可使社會(huì)各方面都能方便地了解到公司的經(jīng)營(yíng)狀況和盈利能力。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況比較好的公司,可以起到吸收社會(huì)投資的作用。

(4)有利于政府的宏觀管理。公司在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定下籌集分配資金,記錄、反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這有利于政府掌握情況,制定政策,實(shí)施管理。

鑒于上述原因,為了平衡上述不同主體之間地利益需求,法律要求公司內(nèi)部建立規(guī)范的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)社會(huì)化所帶來(lái)的不同主體的利益公司中的交匯和碰撞。

5.對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的其他規(guī)定

公司法第一百七十二條第一款規(guī)定:“公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外,不得另立會(huì)計(jì)賬簿”。這一規(guī)定的目的在于杜絕企業(yè)通過(guò)立真假兩本帳,掩蓋其不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和逃避稅收行為的現(xiàn)象。公司違反法律規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

公司法第一百七十二條第二款規(guī)定:“對(duì)公司資產(chǎn),不得以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)”。這一規(guī)定對(duì)防止某些個(gè)人非法轉(zhuǎn)移、侵占公司資產(chǎn)將起到重要作用。

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