價格監(jiān)測
目錄
1.什么是價格監(jiān)測[1]
價格監(jiān)測是指對價格運行的觀測與分析,以了解各種商品價格的變動狀況,檢查國家物價方針、政策和價格計劃的執(zhí)行情況,為政府和物價部門調(diào)控市場物價提供依據(jù)。
2.價格監(jiān)測的內(nèi)容主要包括[2]
價格監(jiān)測的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
一是價格的運行過程,既包括市場價格總水平的運行過程,也包括市場具體商品的價格運行過程,主要是監(jiān)視價格動態(tài),分析價格變化的原因,判斷價格的走勢。市場價格運行過程的監(jiān)測是價格監(jiān)測的基本方面。
二是具體商品的價格形成因素,主要是商品的成本和供求。所謂成本,是企業(yè)在生產(chǎn)或銷售商品過程中所消耗的物資費用和人工費用;所謂供求,是生產(chǎn)者和消費者愿意并可能提供和購買的商品數(shù)量。成本和供求監(jiān)測是價格監(jiān)測的重要內(nèi)容。
三是影響價格變動的客觀因素,主要指影響市場價格總水平變化的社會、經(jīng)濟、政治因素,也包括那些影響具體商品價格變化的社會、經(jīng)濟、政治因素。比如人們消費習(xí)慣的改變,政府財政、貨幣政策的調(diào)整等等,這些因素都會對市場價格總水平和具體商品價格的漲跌產(chǎn)生較大的影響,是價格監(jiān)測的重要內(nèi)容。
四是價格預(yù)測預(yù)警,包括價格本身走勢的預(yù)測和價格對社會的可能影響預(yù)警。市場價格未來的走勢以及在運行過程中對社會生產(chǎn)、生活的直接、間接影響,要通過科學(xué)的預(yù)測方法來確定。
3.價格監(jiān)測的作用[2]
價格監(jiān)測的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是監(jiān)視判斷市場價格變化,為政府價格決策提供依據(jù)。政府要調(diào)控經(jīng)濟,就必須及時、有效地開展價格監(jiān)測工作,掌握充分的市場價格信息。首先是監(jiān)視價格總水平及重要商品價格變化,為政府正確和及時實施宏觀調(diào)控政策提供決策依據(jù)。其次是跟蹤、反饋價格監(jiān)管政策和措施的執(zhí)行效果,為政府及時修訂政策、完善措施提供政策跟蹤支持。最后,價格監(jiān)測工作還通過監(jiān)視市場變化,分析價格形成因素,為政府判斷價格欺詐、低價傾銷等價格違法行為提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支持,以促進市場機制的完善。
二是發(fā)布價格信息,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。提供公共信息,是市場經(jīng)濟中政府的重要職能。政府價格監(jiān)測工作調(diào)查、采集的價格信息除了供政府決策需要之外,經(jīng)過整理后還向社會發(fā)布。其內(nèi)容包括政府的價格政策、社會關(guān)心的重要商品和服務(wù)價格變化情況,以及對關(guān)系國計民生的重要商品和服務(wù)價格的分析預(yù)測等。這些信息基本都屬于公益性較強的公共信息,如僅依靠社會中介組織提供則可能出現(xiàn)信息供給不足的情況。政府提供這些公共信息,既是產(chǎn)出社會效益的需要,也是保障政府政策實施,正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的需要。如農(nóng)產(chǎn)品價格政策和價格信息的發(fā)布,就有利于增加農(nóng)產(chǎn)品價格信息的廣泛受益性,改變農(nóng)民在市場信息方面的弱勢地位,在一定程度上矯正因信息不對稱而導(dǎo)致的市場扭曲現(xiàn)象,實現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。
三是儲備信息資源,為研究、改進價格調(diào)控和管理工作提供條件。提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性和價格監(jiān)管的有效性,除了即時信息的支持外,還需要儲備信息的支持。經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)律性,市場變化也往往呈現(xiàn)周期性的特點。把價格監(jiān)測資料建成數(shù)據(jù)庫,儲備信息資源,不僅可以正確分析價格變化趨勢,保證科學(xué)決策,還可以總結(jié)歷史經(jīng)驗,研究和改進價格調(diào)控和管理工作的方法。
4.價格監(jiān)測的基本形式[2]
價格監(jiān)測的基本形式有如下三種:
1.定期價格監(jiān)測制度。采用固定表式、固定指標(biāo)、固定采報價時間,密切監(jiān)測部分重要商品的價格信息。目前國家發(fā)展和改革委員會安排的《全國重要商品價格監(jiān)測報告制度》、《全國糧食價格監(jiān)測報告制度》等就是定期價格監(jiān)測制度的主要形式。
2.典型調(diào)查或抽樣調(diào)查。根據(jù)市場情況,為了掌握某些特定的市場信息而不定期開展的一些典型調(diào)查或抽樣調(diào)查,是價格監(jiān)測的另一種主要形式。市場信息豐富多彩、瞬息萬變,宏觀政策的確定,除了需要通過定期價格監(jiān)測制度掌握市場重要商品的普遍性價格信息外,還需要通過典型調(diào)查或抽樣調(diào)查剖析一些典型案例,來支持決策的信心。
3.應(yīng)急監(jiān)測。主要針對突發(fā)性事件出現(xiàn)后市場價格出現(xiàn)異常波動的監(jiān)測。如2003年“非典”期間的價格監(jiān)測,2004年年初禽流感爆發(fā)后的價格監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較多后的“化肥價格監(jiān)測”等。
5.價格監(jiān)測的類型[1]
價格監(jiān)測是信息工作的一項重要任務(wù),一般分為定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測兩種:
定點監(jiān)測,指在一些指定的市場對有關(guān)商品價格進行監(jiān)測。開展定點監(jiān)測,一要設(shè)立監(jiān)測點,建立信息報送渠道。信息監(jiān)測點應(yīng)根據(jù)需要設(shè)在重要的商品市場或重要企業(yè),監(jiān)測點的選擇應(yīng)具有代表性,能夠反映市場物價的一般狀況。二要確實所要監(jiān)測的商品價格目錄,商品規(guī)格型號比較多的應(yīng)從中選擇若干個代表規(guī)格品。監(jiān)測商品價格目錄確定后,不可經(jīng)常變動,以保持價格數(shù)據(jù)的可比性。三要確實監(jiān)測時間,即規(guī)定好監(jiān)測點的報告時間。四要確定信總傳遞方式,根據(jù)時效性要求不同,可分別采取郵寄、電話、傳真等不同方式。五要對多監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)要定期進行匯總、加工、處理。六要建立由有關(guān)專家組成的專門班子對有關(guān)經(jīng)過加工后的數(shù)據(jù)進行運行深入細致的比較分析,提出對當(dāng)前市場物價進行狀況的評價及分析報告。
跟蹤監(jiān)測指對國家的重要物價政策、計劃實施悄況或重要的價格問題進行跟蹤調(diào)查,并把了解到的情況迅速反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),作為政府和物價部門加強物價管理和調(diào)控市場物價的依據(jù)。
6.價格分析預(yù)測的主要方法
在做好價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上,下一步就是進行分析預(yù)測。分析預(yù)測是為宏觀調(diào)控提供決策服務(wù)和制定價格總水平調(diào)控目標(biāo)的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟中,無論從宏觀的角度還是從微觀的角度看,都存在許多未知的因素,影響著管理決策。為了克服未知因素可能帶來的消極后果,必須進行科學(xué)的分析預(yù)測。所謂分析預(yù)測,就是人們在觀察和分析客觀事物發(fā)展過程的歷史及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過對客觀事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,進而推斷其未來狀況的過程。價格分析預(yù)測是依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,在價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)的方法,對未來價格的變動趨勢所進行的分析研究和判斷。
價格分析預(yù)測是一種思考性的復(fù)雜勞動,需要對大量的價格和經(jīng)濟情況進行抽象研究,認(rèn)識價格形勢,掌握其運動規(guī)律,判斷其未來走勢。因此,從事價格分析預(yù)測工作,必須依據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟分析預(yù)測理論,運用科學(xué)方法,才能取得高水平、高質(zhì)量的成果。當(dāng)前,經(jīng)濟分析預(yù)測理論已經(jīng)取得很大發(fā)展,除了一般的常規(guī)方法外,以數(shù)學(xué)和計算機為主要手段的經(jīng)濟分析預(yù)測理論和方法更是發(fā)展迅速,成為政府科學(xué)決策的有效手段。經(jīng)濟分析預(yù)測方法有常規(guī)分析法、專家調(diào)查法、經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型等許多種,其中經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型綜合運用經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)和計算機技術(shù),可以對大量的經(jīng)濟參數(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)進行模擬分析預(yù)測,為經(jīng)濟分析工作創(chuàng)造了廣闊的技術(shù)空間,得到越來越多的應(yīng)用。這也是我們今后改進和提高價格分析預(yù)測水平的發(fā)展方向。從我們的工作基礎(chǔ)和工作任務(wù)來說,常規(guī)的分析方法仍是目前和今后我們所采用的基本方法。
價格分析預(yù)測和其他經(jīng)濟分析預(yù)測方法一樣,在方法上基本可以分兩大類,即定性分析法和定量分析法。
1.定性分析法。定性分析是在所獲取的充分的市場價格信息的基礎(chǔ)上,運用經(jīng)驗對價格總體趨勢的運行方向作出的基本判斷。
2.定量分析法。定量分析是在對所獲取的市場價格信息進行整理的基礎(chǔ)上,運用一定的分析預(yù)測方法,對具體商品(服務(wù))或市場價格總水平的變動數(shù)量或幅度,作出具體的數(shù)量判斷。定量分析法主要有兩種常用的分析法,即回歸分析預(yù)測法和時間序列分析法。