金農(nóng)工程是農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)的信息應(yīng)用系統(tǒng)工程。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)適用的信息技術(shù)手段，開發(fā)并運(yùn)行由支持宏觀決策、支持生產(chǎn)經(jīng)營的各類應(yīng)用系統(tǒng)組成的多元化的信息應(yīng)用體系及相關(guān)的大型數(shù)據(jù)庫群，加速農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫群和信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合管理及服務(wù)信息系統(tǒng)；加大農(nóng)業(yè)電子信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)力度，逐步建成依托國家傳送基干網(wǎng)和電信業(yè)務(wù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)，能夠滿足農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控、微觀導(dǎo)向和農(nóng)村社會化服務(wù)要求的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟(jì)，既懂技術(shù)又懂管理的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一支信息資源開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)隊(duì)伍。

金農(nóng)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心是金農(nóng)工程的國家中心。其主要任務(wù)：一是網(wǎng)絡(luò)的控制管理和信息交換服務(wù)，包括與其他涉農(nóng)系統(tǒng)的信息交換與共享；二是建立和維護(hù)國家級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫群及其應(yīng)用系統(tǒng)；三是協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的信息采集、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對區(qū)域中心、行業(yè)中心實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理；四是組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。金農(nóng)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣、大中型農(nóng)產(chǎn)品市場、主要的農(nóng)業(yè)科研教育單位和各農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)會、協(xié)會。

“金農(nóng)工程”由農(nóng)業(yè)部牽頭，國家計(jì)委、國家糧食局、中農(nóng)辦等部門配合。從2003年起．力爭利用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)民信息意識和信息利用能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的目標(biāo)。具體建設(shè)任務(wù)是：

(1)初步建成農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警系統(tǒng)。選擇部分關(guān)系國計(jì)民生的重要和敏感農(nóng)產(chǎn)品，通過建設(shè)數(shù)據(jù)采集、分析、會商、發(fā)布四個(gè)工作平臺，完成數(shù)據(jù)集成、警情確認(rèn)和信息發(fā)布工作。這四個(gè)工作平臺指數(shù)據(jù)平臺、分析平臺、會商平臺、發(fā)布平臺。依托部屬“五個(gè)一”信息發(fā)布窗口和社會媒體，建立固定發(fā)布窗口和穩(wěn)定傳播渠道，傳播、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。

(2)整合部內(nèi)信息資源，建立穩(wěn)定的涉農(nóng)信息收集、溝通渠道。建立起與海關(guān)總署、糧食局、供銷總社、國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部等涉農(nóng)部門的信息支持協(xié)作機(jī)制，開發(fā)國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易信息資源。

(3)建立兩支信息服務(wù)隊(duì)伍。一支是高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)隊(duì)伍。計(jì)劃用3年時(shí)間，完成3萬人的培訓(xùn)任務(wù)。另一支是農(nóng)村信息員隊(duì)伍，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍。計(jì)劃用3年時(shí)間，在全國建立起一支至少15萬人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。

其主要任務(wù)有四個(gè)：

一是網(wǎng)絡(luò)的控制管理和信息交換服務(wù)，包括與其他涉農(nóng)系統(tǒng)的信息交換與共享；

二是建立和維護(hù)國家級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫群及其應(yīng)用系統(tǒng)；

三是協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的信息采集、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對區(qū)域中心、行業(yè)中心實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理；

四是組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

金農(nóng)工程建設(shè)既是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)，也是加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)新的機(jī)遇。它已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要支撐手段和推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要樞紐，將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用，是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．“金農(nóng)工程”是解決現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)銷售問題的有效手段

現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)銷售問題主要表現(xiàn)有農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場矛盾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售難等。解決這些問題關(guān)鍵是準(zhǔn)確的市場經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，尤其需要信息支持。在我國，信息化程度最低的是農(nóng)業(yè)，信息不暢，嚴(yán)重制約農(nóng)民的脫貧致富奔小康和農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，需要各行各業(yè)為推動農(nóng)業(yè)的信息化、現(xiàn)代化多辦實(shí)事、好事，把基礎(chǔ)夯實(shí)。

2．“金農(nóng)工程”是抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重要措施

農(nóng)村城市化必須以信息化為前提。首先必須建立暢通發(fā)達(dá)的信息渠道，以信息流激活物流、資金流、人才流，用信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會信息化，帶動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。把信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化、城市化建設(shè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

3．“金農(nóng)工程”是提高農(nóng)村基層政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平的迫切要求

電子政務(wù)發(fā)展與政府職能由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變相結(jié)合。世貿(mào)規(guī)則中，僅涉及政府部門的條款就達(dá)170多條，政府是享受權(quán)利、履行義務(wù)和明確服務(wù)的承擔(dān)者和執(zhí)行者。這就要求必須按照國際規(guī)則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范政府行為，明確政府職責(zé)，定位工作程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的管理服務(wù)水平。實(shí)施“金農(nóng)工程”，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)農(nóng)村管理手段科學(xué)性和有效性，有利于提高農(nóng)村辦事效率，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)勤政廉政建設(shè)。

4．“金農(nóng)工程”是提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國際競爭力的必然選擇

完成“十五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，都需要大力推進(jìn)信息化，結(jié)合農(nóng)村工作，就要高度重視和加快“金農(nóng)工程”建設(shè)。它是解決農(nóng)村管理中突出問題的有效措施，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的重要途徑，是帶動農(nóng)村各項(xiàng)工作上水平的重要突破口。

5．是擴(kuò)大內(nèi)需的重要一環(huán)

“村村通”工程建成為農(nóng)村信息化奠定基礎(chǔ)，隨著農(nóng)村信息化的建設(shè)，必將有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動農(nóng)村需求增加，有效地拉動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

6．是農(nóng)村改革的需要

信息化發(fā)展已受到世界各國政治家的重視。一方面因?yàn)檎亲畲蟮男畔碛姓?、最大的信息技術(shù)用戶，有效地利用信息技術(shù)，可以建立一個(gè)更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府；另一方面也是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠使人民更好地參與各項(xiàng)決策活動，從而促進(jìn)全社會的進(jìn)步?，F(xiàn)今，無論經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展或者國家安全的保障，都不能沒有信息化的支持。