信息利用能力是指為了某種需要或特定目的，將獲取、處理的信息應(yīng)用于實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，使信息價值得以實(shí)現(xiàn)的能力。

信息利用是信息價值實(shí)現(xiàn)的過程，信息價值能否充分實(shí)現(xiàn)，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備應(yīng)有的信息分析與判斷能力、信息積累與存儲能力、信息交流能力、信息合理利用與協(xié)作共享能力和遵守知識產(chǎn)權(quán)。

1．分析與判斷能力。

人們依據(jù)自己的經(jīng)驗、知識，分析信息價值的本領(lǐng)和水平即信息分析與判斷能力。人們在獲取信息的同時，對信息價值進(jìn)行全面分析，根據(jù)分析的結(jié)論來決定對信息價值的接受與否或接受多少。準(zhǔn)確、可靠和完整的信息，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作具有重要價值。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息量激增，呈現(xiàn)在人們面前的信息五花八門，使得人們難辨真?zhèn)?。這就需要人們運(yùn)用信息分析能力對信息進(jìn)行評價，去偽存真，去粗取精。對信息價值分析是一個復(fù)雜的過程。是否具備信息分析與判斷能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部信息利用能力的重要體現(xiàn)。

人的信息分析能力一般體現(xiàn)三個層次：經(jīng)驗分析與判斷能力、工具分析與判斷能力和理性分析與判斷能力。分析是一種伴隨感覺的思維活動，因此，分析能力與思維緊密相關(guān)，在信息分析中，首先是經(jīng)驗發(fā)生作用，經(jīng)驗分析與判斷能力是人的基本分析能力之一，其分析結(jié)果受自身經(jīng)驗制約。人們使用特定的設(shè)備對信息價值進(jìn)行分析的能力即工具分析與判斷能力。其核心是對工具的操作能力。工具是經(jīng)驗的結(jié)晶，當(dāng)人們的經(jīng)驗不足以分析判斷信息價值時，操作相應(yīng)的工具就顯得非常重要。人們充分發(fā)揮自己的知識，通過思維活動分析判斷信息價值的能力即理性分析能力。理性分析是一種復(fù)雜的過程，對信息價值的分析判斷往往超出信息內(nèi)容，通過聯(lián)想和比較，確定信息價值。理性分析與判斷能力是人們信息分析與判斷能力的核心。

信息分析與判斷是領(lǐng)導(dǎo)干部信息利用的重要環(huán)節(jié)，只有通過篩選、判斷、分析后的信息才能成為決策的依據(jù)，信息利用建立于正確的信息分析與判斷，正確的信息分析與判斷對領(lǐng)導(dǎo)干部信息利用有指導(dǎo)作用，信息分析是領(lǐng)導(dǎo)干部決策方案實(shí)施的根本保證。

2．積累與存儲能力。

信息積累是指領(lǐng)導(dǎo)干部對于信息的捕捉與積累。它是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要基礎(chǔ)。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部隨時注意收集、加工、利用各種信息，以便自覺地認(rèn)識和掌握信息發(fā)生變化的規(guī)律，及時準(zhǔn)確地合理開發(fā)和綜合利用各種有價值的信息。信息積累離不開領(lǐng)導(dǎo)干部本身的知識積累，如果沒有知識的積累，領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有信息取舍的標(biāo)準(zhǔn)，也就無法判斷哪些信息是有用的，哪些信息是無用的。

信息存儲是針對所采集的信息進(jìn)行科學(xué)有序的存放、保管，以便使用的過程。它包括三層含義：一是將所采集的信息，按照一定規(guī)則，記錄在相應(yīng)的信息載體上；二是將這些信息載體，按照一定的特性和內(nèi)容性質(zhì)組成系統(tǒng)有序的、可供自己或他人檢索的集合體；三是應(yīng)用計算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)和手段，提高信息存儲的效率和利用水平。

信息積累與存儲是領(lǐng)導(dǎo)干部信息利用的重要基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部信息利用不可缺少的重要一環(huán)，信息利用離不開信息積累與存儲，信息積累與存儲是領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確地開發(fā)和綜合利用各種有價值的信息的前提條件。

3．交流能力。

信息交流的本質(zhì)，就是最大限度地發(fā)揮信息的作用，使信息資源達(dá)到充分利用。換句話說，信息交流就是對信息進(jìn)行時間與空間中的轉(zhuǎn)移，使社會合理地利用信息，達(dá)到信息資源的共享。信息交流是信息進(jìn)入市場的重要條件，是實(shí)現(xiàn)信息價值的主要過程。有效的信息交流在領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的作用是非常重要的，是工作得以順利進(jìn)行的一個基本條件。從各個領(lǐng)域活動中產(chǎn)生的信息，通過各種方式的交流，被人們吸收利用，有的在實(shí)踐中直接產(chǎn)生作用，有的匯入其他信息成為新信息的有機(jī)組成部分，間接產(chǎn)生作用。信息的實(shí)際作用決定于信息交流的有效性。信息只有通過有效的交流，才能達(dá)到信息利用的目的。

4．合理利用能力。

人們利用信息的最終效果是有很大差別的，同樣對信息進(jìn)行利用卻存在著合理與不合理之別。信息的合理利用是指充分開發(fā)信息的現(xiàn)實(shí)價值和長遠(yuǎn)價值，提高信息的利用效益。從效益的角度看，衡量信息資源利用的合理性應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：其一被開發(fā)利用的信息資源必須具備合乎社會需要的使用價值，即具有滿足社會需要的功能。其二是必須是兌現(xiàn)了的價值。其三是它必須使兌現(xiàn)的價值的數(shù)額大于所耗費(fèi)的全部投入。因此，這種合理利用是能夠給社會帶來正效益的利用行為。信息的不合理利用則是指利用不當(dāng)所帶來負(fù)效益的利用行為。這種不合理利用包括有以下兩個方面：其一是指無效益利用或負(fù)效益利用。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是多方面的，大致有：一方面是由于利用者認(rèn)識能力和手段的限制而產(chǎn)生的零效益或負(fù)效益利用。另一方面是指信息提供者在鑒別信息過程中不能正確地評價出利用價值與保存價值的關(guān)系，使信息所兌現(xiàn)的數(shù)額大于所耗費(fèi)的全部投入。

信息利用的合理與不合理要求信息提供者和信息利用者在信息利用過程中要遵守知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，因為，知識產(chǎn)權(quán)制度直接體現(xiàn)為對人們共享和利用他人腦力勞動成果的某些制約，它要求社會的信息交流、信息資源共享活動必須在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在信息交流和信息資源共享活動中既要使信息交流活動符合法律規(guī)范，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不侵權(quán)，同時又要充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度的積極作用；也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守并充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度，使知識產(chǎn)權(quán)與信息資源共享進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，信息資源共享在法制化環(huán)境下發(fā)揮作用。促進(jìn)信息交流活動的開展，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍以外的信息和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定“合理利用”的信息很好地加以收集、整理、利用和網(wǎng)絡(luò)交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

信息的合理利用是信息利用的最終目的，是信息價值的真正體現(xiàn)，信息如果得到合理利用，就能實(shí)現(xiàn)其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，換言之，信息利用就能實(shí)現(xiàn)其社會化的最大效益。

5．協(xié)作共享能力。

信息資源的最大特點(diǎn)是共享性，信息資源共享是人們長期追求的目標(biāo)，也是信息時代發(fā)展的最終目的。信息共享是實(shí)現(xiàn)信息價值轉(zhuǎn)換和增值的一個重要條件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息網(wǎng)絡(luò)之間的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系，即系統(tǒng)部門的縱向聯(lián)系和地區(qū)間橫向聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持共建與共享、協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展的原則，積極參與地區(qū)性及系統(tǒng)性信息資源共建共享。真正形成一個能使信息資源共享利用網(wǎng)絡(luò)體系，目的是使信息資源合理利用和有效利用，有效發(fā)揮信息潛在價值，使信息價值最大化。通過協(xié)作效應(yīng)來提高開發(fā)和利用信息資源了可以獲得和利用信息資源的途徑；另一方面還可提高可利用信息資源總量，改善其分布狀況。