貸款審計
1.什么是貸款審計
貸款審計是提供給銀行作為審查企業(yè)是否具備銀行要求的貸款條件,以及對貸款使用情況進行的專項審計。在審計報告中不僅對會計報表發(fā)表審計意見,同時也對企業(yè)經(jīng)營管理狀況、財務狀況、貸款使用情況等發(fā)表意見。是銀行逃避貸款風險,企業(yè)展示經(jīng)營狀況必不可少的依據(jù)。
2.銀行貸款審計的內容和方法[1]
搞好銀行貸款發(fā)放的真實性、合規(guī)性檢查,是銀行資產(chǎn)負債損益審計的重點。銀行貸款的審計,主要從貸款程序、貸款制度、貸款政策三個方面進行。
一、貸款程序審計
(一)貸款申請檢查。檢查借款人是否向銀行提出了書面貸款申請并提供有關資料。
(二)貸前調查:檢查貸款人是否對借款人的信用等級進行評定,是否調查借款的合法性、安全性、盈利性等情況。
(三)貸款審批。檢查是否按審貸分離、分級審批制度,按規(guī)定權限簽批:一看是否越權貸款;二看貸款審批和發(fā)放是否為同一人或同一組人;三看是否執(zhí)行分級審批和簽批責任制。
(四)貸后檢查。檢查貸款人是否對借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人經(jīng)營情況進行追蹤調查:一查有無貸后檢查報告或檢查記錄;二查貸款到期是否按規(guī)定的利率收取本息;三查逾期的是否轉入逾期貸款并按規(guī)定計取罰息。
二 、貸款制度審計
(一)貸款資格審計 (1)借款人資格是否符合《貸款通則》的規(guī)定;(2)保證人資格是否符合《擔保法》規(guī)定;(3)抵押物是否符合《擔保法》的規(guī)定;(4)出質財產(chǎn)資格是否符合《擔保法》和《票據(jù)法》的規(guī)定。
(二)借款合同審計:(1)合同的簽定是否遵守法律規(guī)定;(2)合同的內容是否具備《經(jīng)濟合同法》和《借款合同條例》規(guī)定的條款;(3)簽約的手續(xù)是否符合法律要求,簽章是否真實齊;(4)合同的變更或解除有無書面通知或協(xié)議,是否符合法律要求。
(三)借款手續(xù)審計。(1)借款借據(jù)等書面材料是否真實齊全和符合金融法規(guī)要 求;(2)借款借據(jù)實際金額是否與借款合同貸款金額和擔保合同擔保金額相符;(3)借款借據(jù)的借款期限是否與借款合同期限相符,擔保合同擔保期限是否與借款合同債務責任期限相符;(4)抵押、質押貸款是否按法規(guī)規(guī)定辦理登記手續(xù);(5)抵押物是否按規(guī)定估價,抵押物價值是否與抵押貸款金額相符;(6)抵押、質押清單是否有法人公章,抵押物、質押物保管手續(xù)是否完善。
三、貸款政第審計
(一)貸款投向審計
1.從貸款合同、借據(jù)、立項批文等貸款程序人手,檢查貸款是否違規(guī):(1)檢查用流動資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。審查流動資金借款合同、借據(jù)的用途、期限是否符合規(guī)定。(2)查看貸款用途,主要檢查商業(yè)網(wǎng)點和科技開發(fā)貸款。(3)看立項批文,檢查是否違規(guī)搞計 外項目。(4)檢查是否用流動資金貸款開口子發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。(5)檢查貸款用途。一查各種政策性貸款是否??顚S?,看是否被擠占挪用。查銀行是否挪用政策性專項貸款資金用來發(fā)放非政策性貸款。
2.查超規(guī)模、超比例發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。逐筆抄列下達的固定資產(chǎn)貸款通知書,注明規(guī)摸、下達日期、額度,與已核實的固定資產(chǎn)貸款規(guī)模核對,看是否存在超規(guī)模發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。
(二)貸款的真實性審計
l.查虛放貸款和突擊貸款。一是進行賬表、賬賬核對。將會計報表與總賬、貸款分戶賬及貸款指標通知單進行“四核對”,看是否相符:二是將信貸部門的貸款臺賬與會計部門的分戶賬相核對,會計報表與統(tǒng)計報表相核對 看貸款總額及各項貸款是否一致。
2查規(guī)模外發(fā)放貸款。一查假委托實貸款:審查貸款分戶賬、借款借據(jù),看有無三方委托協(xié)議,委托關系是否真實,有無資金來源:二是假投資真貸款。認真檢查“投資”分戶賬,查有無用于購買政府債券外的其他支出 對于代理發(fā)行企業(yè)債券的,要檢查是否通過有關部門批準=債券是否實際發(fā)行,銀行有無墊付資金.從而進一步確認是否 投資名義向企業(yè)發(fā)放貸款。三查是否利用信用卡透支發(fā)放規(guī)模外貸款:檢查時,先查信用卡透支余額表,與會計報表及項目電報核對,看是否納^短期貸款核算,是否與存款分別反映,尤其是有無大顴長期的協(xié)議透支。四查是否用拆借資金發(fā)放貸款 檢查時,審查拆出資金的合同或借據(jù),看其對象是否為非金融機構的企業(yè)或個人.用途 期限是否合理。五查是否利用“同業(yè)往來 、“聯(lián)行往來”等科目繞規(guī)模貸款:從科目分戶賬人手,看有無與非金融機構的資金往來。如有其他單位資金運動,則要進一步查清其資金用途、去向。
3.銀行貸款審計的目的[2]
審計的目的在于:①查證貸款的必要性及其使用的恰當性,促使企業(yè)與銀行部門嚴格遵守貸款的計劃性與目的性,保證貸幣流邇的正常化,以促進整個國民經(jīng)濟計劃的實現(xiàn),②查證各項貸款發(fā)放和使用的合法性、合理性及其使用效果,促使企業(yè)加強經(jīng)濟核算,改善經(jīng)濟管理,合理使用信貸資金,③查證貸款企業(yè)的償債能力及償還貸款情況,以保證信貸計劃順利執(zhí)行,鞏固貨幣流通,使信貸活動在國民經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。
4.貸款審計所需資料清單
一、財務類資料
1.會計報表及附注
2.全部賬目
3.會計憑證
4.科目余額表(1級至末級的期初、期末和累計發(fā)生額)
5.銀行存款對賬單、余額調節(jié)表(全部銀行存款對賬單)
6.房屋、車輛產(chǎn)權證明
7.長短期投資,投資協(xié)議、被投資單位營業(yè)執(zhí)照、被投資單位會計報表(截止會計報表日的被投資單位經(jīng)審計會計報表)
8.長短期借款合同,抵押擔保資料
9.固定資產(chǎn)盤點表(標明固定資產(chǎn)各稱、規(guī)格、數(shù)量、原值、預計殘值、使用年限、折舊額、凈值)
10.存貨盤點表(截止會計報表日的盤點表,標明存貨的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、總金額)
12.發(fā)票使用情況匯總表(領購票號、金額;已使用的票號、金額;剩余的票號、金額)
二、備查類資料
1.營業(yè)執(zhí)照?。üど蹋?
3.組織機構代碼證書?。ㄙ|量監(jiān)督局)
4.納稅鑒定文件?。▏?、地稅)
5.公司章程、協(xié)議?。üど虃浒福?
6.設立、變更驗資報告
7.以前年度審計報告
8.財務會計制度及相關內部控制制度
9.單位組織結構框架圖
10.股東會、董事會重大決議等文件
11.房屋租賃協(xié)議