組織目標(biāo)管理就是組織的高層主管與下級(jí)成員一起協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為組織的共同目標(biāo)，由此決定上下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)管理，評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)各部門(mén)、單位和個(gè)人所作貢獻(xiàn)的依據(jù)，從而最大限度地調(diào)動(dòng)所屬部門(mén)、單位、人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo)各負(fù)其責(zé)、各盡所能的一種管理方法。

組織的目標(biāo)管理的具體方式有：

①激勵(lì)法。即組織充分發(fā)揮個(gè)人潛力和積極性，鼓勵(lì)成員的創(chuàng)造精神，增進(jìn)成員的自信心和責(zé)任感，同時(shí)輔以表?yè)P(yáng)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)價(jià)等具體措施。

②控制法。即組織的行為受組織目標(biāo)的控制，杜絕違背組織目標(biāo)的行為，并通過(guò)反饋調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)組織行為與組織目標(biāo)的偏離。

③考核法。即組織通過(guò)問(wèn)卷、自我考核、集體評(píng)價(jià)、復(fù)評(píng)等方式，對(duì)部門(mén)和個(gè)人定期考核、檢查組織目標(biāo)的完成情況，為個(gè)人晉升、降職和組織目標(biāo)的調(diào)節(jié)做準(zhǔn)備。

管理的理論研究和管理實(shí)踐表明，組織目標(biāo)管理之所以被廣泛地應(yīng)用，是因?yàn)樗哂幸韵碌膬?yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。

1．目標(biāo)管理是一種總體的管理

實(shí)行目標(biāo)管理，通過(guò)發(fā)動(dòng)組織成員自下而上，又從上到下地制定目標(biāo)，在組織內(nèi)建立起一個(gè)縱橫交錯(cuò)，相互聯(lián)系的目標(biāo)體系，并用層層展開(kāi)的方法，把目標(biāo)明確固定下來(lái)。這種管理方法與一般的管理方法相比，有著鮮明的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。目標(biāo)體系把組織的全體成員有機(jī)地組織起來(lái)，使他們產(chǎn)生整體觀念和團(tuán)結(jié)欲望，有利于發(fā)揮組織的力量。因而，目標(biāo)管理能發(fā)揮組織各部門(mén)、各單位及全體成員的積極性，是一種總體管理，可以取得全面的管理效果。

2．目標(biāo)管理是一種民主的管理

目標(biāo)管理是一種參與管理制度。在目標(biāo)管理的實(shí)施全過(guò)程中，它讓組織全體成員參與管理，實(shí)行組織管理民主化。例如，個(gè)人目標(biāo)的制定主要靠執(zhí)行者本人，這和以往的管理由上往下攤派工作任務(wù)的做法截然不同。在制定目標(biāo)時(shí)，盡量尊重目標(biāo)制定者的愿望，使成員增強(qiáng)責(zé)任感和提高工作興趣。目標(biāo)管理重視協(xié)商、討論和意見(jiàn)交流、而非命令、指示和獨(dú)斷專(zhuān)行，是一種民主的管理。這使組織成員在思想上感到自己受到尊重，因而能在一定程度上緩和上下級(jí)之間的某些矛盾，密切關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)成員的積極性和創(chuàng)造性。

3．目標(biāo)管理是一種自我管理

目標(biāo)管理是一種成員自覺(jué)地追求目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主動(dòng)自我管理方式，它強(qiáng)調(diào)自我管理。

①目標(biāo)主要是由下級(jí)和成員自己來(lái)制定。這就以下級(jí)和成員自我要求代替被動(dòng)從屬，以自我控制代替被人把持。由于下級(jí)和成員心目中有自己認(rèn)定的目標(biāo)，使之產(chǎn)生出由壓力變動(dòng)力，由動(dòng)力去挖潛力，最后給組織帶來(lái)活力的激勵(lì)過(guò)程，從而使下級(jí)和成員主動(dòng)參與組織管理。

②由于下級(jí)和成員知道在一定時(shí)間內(nèi)干什么、目標(biāo)明確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)明確，所有成員都可據(jù)此以評(píng)價(jià)自己的工作，這樣就為實(shí)現(xiàn)自我控制創(chuàng)造了條件。

③用目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，要求上級(jí)少于預(yù)下級(jí)的工作，發(fā)揮下級(jí)自主管理能力，以創(chuàng)造各成員施展才華的機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，上級(jí)不干涉下級(jí)和成員執(zhí)行過(guò)程的具體途徑和方法，允許下級(jí)創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮自己的聰明才智，這樣，就能使成員發(fā)現(xiàn)自己的興趣和價(jià)值，享受工作的滿足感和成就感，同時(shí)組織目標(biāo)也得以完成。

4．目標(biāo)管理是一種注重實(shí)效的管理

獲取盡可能好的成果，是各種管理活動(dòng)的共同追求。目標(biāo)管理是以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以考核目標(biāo)完成情況為終結(jié)。也就是說(shuō)，它考核的是成果，這是評(píng)價(jià)管理工作好壞的唯一標(biāo)志，因此，目標(biāo)管理又叫做“根據(jù)成果進(jìn)行組織管理的方法”。目標(biāo)管理對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和成果的評(píng)定方法都規(guī)定得具體、明確、易行、客觀而公平。成果評(píng)定的結(jié)果，不僅給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，還把人個(gè)成果反映到人事考核上，作為晉級(jí)、提升和調(diào)資的依據(jù)。這種把組織的績(jī)效和成員個(gè)人晉升等個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)的做法，必然成為激勵(lì)成員積極爭(zhēng)取更好成果的推動(dòng)力。而優(yōu)異成果的取得，主要靠個(gè)人的能力，知識(shí)和努力。因此，目標(biāo)管理不單憑年限、資歷的作法，有利于打破“大鍋飯”，鼓勵(lì)成員多勞多得的工作熱情，提高了成員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勤學(xué)向上和能力開(kāi)發(fā)，改善了管理方法，從而大大提高了工作效率，并有利于克服“做表面文章”的壞作風(fēng)，促使成員和管理人員樹(shù)立憑成果說(shuō)話的好風(fēng)氣。

5．目標(biāo)管理重視成員培訓(xùn)

目標(biāo)管理十分重視對(duì)組織成員的能力培訓(xùn)工作。與其它管理方法相比；目標(biāo)管理在制定目標(biāo)時(shí)，就針對(duì)個(gè)人能力；具有挑戰(zhàn)性，使成員通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并提高了能力。在目標(biāo)管理的過(guò)程中，注意成員的自我教育，自我實(shí)踐和自我提高。在成果評(píng)價(jià)時(shí)，也注意對(duì)不同職別的成員，對(duì)能力的提高有不同的比重要求，尤其對(duì)下級(jí)成員，更注意能力的培養(yǎng)和提高。對(duì)于工作中的某些失誤，也不過(guò)多追究責(zé)任予以懲罰，而是以教育為主，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于各級(jí)管理人員，目標(biāo)管理對(duì)他們的要求更高了，要求他們的管理工作合理化、科學(xué)化、學(xué)會(huì)運(yùn)用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等寶貴資源，尤其是開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)揮效力，以提高組織管理效能。因此有人認(rèn)為目標(biāo)管理特別適用于對(duì)人的管理。

理論研究和管理實(shí)踐表明，實(shí)行目標(biāo)管理能充分啟發(fā)、激勵(lì)組織全體成員工作的自覺(jué)性，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，有效地提高組織的科學(xué)管理水平。這種作用具體地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．目標(biāo)管理有利于加強(qiáng)組織的全面管理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，組織日益復(fù)雜、組織內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，出現(xiàn)了多層次、交叉式、立體發(fā)展的新情況，其結(jié)果容易產(chǎn)生組織各部門(mén)的分散主義與本位主義，妨礙組織的整體協(xié)調(diào)和配合。在這種情況下，組織是很難協(xié)調(diào)配合的。通過(guò)組織目標(biāo)的分解、落實(shí)，也就有利于克服分散主義和本位主義。

2．目標(biāo)管理有利于從根本上調(diào)動(dòng)成員的積極性

過(guò)去，我們對(duì)如何走群眾路線，如何依靠成員管理好組織有過(guò)很多好的設(shè)想，但往往因?yàn)?a href="/wiki/%E6%9D%83%E5%8A%9B" title="權(quán)力">權(quán)力過(guò)分集中，使群眾的意愿得不到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，在對(duì)群眾的工作分配方面，往往也只有交待，不明確責(zé)任、權(quán)力、利益、使群眾的主觀能動(dòng)作用受到限制。實(shí)行目標(biāo)管理，有效地實(shí)行權(quán)限下放和自我管理，目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)力、利益相互掛鉤，就能有效地克服以上各種缺點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大群眾的主觀能動(dòng)作用。

3．目標(biāo)管理有利于獲取最佳績(jī)效

在一定意義上說(shuō)，目標(biāo)就是效益。實(shí)行組織目標(biāo)管理，一切管理行為的開(kāi)始是確定目標(biāo)，執(zhí)行過(guò)程也以目標(biāo)為指針，最后以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況來(lái)評(píng)價(jià)優(yōu)劣，決定獎(jiǎng)懲，這就使組織全體成員時(shí)時(shí)處處不忘組織目標(biāo)，即時(shí)時(shí)處處關(guān)心組織績(jī)效。這樣，目標(biāo)——績(jī)效的觀念就貫穿于組織目標(biāo)管理的全過(guò)程。因此，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)管理的過(guò)程，也就是努力獲取最佳績(jī)效的過(guò)程。

4．目標(biāo)管理有利于提高組織管理水平

過(guò)去，組織管理的水平低，一條重要的原因，就是在組織管理過(guò)程中著重做什么、怎樣做的問(wèn)題，對(duì)于究竟會(huì)做出什么樣的結(jié)果卻管得很少或根本不管。這是一種本來(lái)倒置的管理方法。這種管理方法使管理者忽視管理的目的，把批閱文件、參加會(huì)議、布置工作等當(dāng)成組織管理的最重要內(nèi)容。同時(shí)，這種管理方法也使許多成員養(yǎng)成了墨守陳規(guī)，事事請(qǐng)示的習(xí)慣，對(duì)屬于自己責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的事也要向上級(jí)匯報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)指示。實(shí)行目標(biāo)管理，可以把這種本來(lái)倒置的管理方法顛倒過(guò)來(lái)。目標(biāo)明確以后，組織全體成員都有了明確的前進(jìn)方向，組織最高主管就要相信廣大成員的能力、放手讓他們?nèi)ジ?、自己只致力于抓全面管理中的重點(diǎn)。同時(shí)，每個(gè)成員就能充分地利用上級(jí)給予的自主權(quán)，盡最大努力去工作，力爭(zhēng)完成和超額完成組織目標(biāo)規(guī)定的要求。這樣，組織的管理水乎就會(huì)很快提高起來(lái)。