組織目標管理就是組織的高層主管與下級成員一起協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為組織的共同目標，由此決定上下級的責(zé)任和分目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營管理，評估和獎勵各部門、單位和個人所作貢獻的依據(jù)，從而最大限度地調(diào)動所屬部門、單位、人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總目標各負其責(zé)、各盡所能的一種管理方法。

組織的目標管理的具體方式有：

①激勵法。即組織充分發(fā)揮個人潛力和積極性，鼓勵成員的創(chuàng)造精神，增進成員的自信心和責(zé)任感，同時輔以表揚、晉升、獎勵、評價等具體措施。

②控制法。即組織的行為受組織目標的控制，杜絕違背組織目標的行為，并通過反饋調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)組織行為與組織目標的偏離。

③考核法。即組織通過問卷、自我考核、集體評價、復(fù)評等方式，對部門和個人定期考核、檢查組織目標的完成情況，為個人晉升、降職和組織目標的調(diào)節(jié)做準備。

管理的理論研究和管理實踐表明，組織目標管理之所以被廣泛地應(yīng)用，是因為它具有以下的優(yōu)點和特點。

1．目標管理是一種總體的管理

實行目標管理，通過發(fā)動組織成員自下而上，又從上到下地制定目標，在組織內(nèi)建立起一個縱橫交錯，相互聯(lián)系的目標體系，并用層層展開的方法，把目標明確固定下來。這種管理方法與一般的管理方法相比，有著鮮明的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。目標體系把組織的全體成員有機地組織起來，使他們產(chǎn)生整體觀念和團結(jié)欲望，有利于發(fā)揮組織的力量。因而，目標管理能發(fā)揮組織各部門、各單位及全體成員的積極性，是一種總體管理，可以取得全面的管理效果。

2．目標管理是一種民主的管理

目標管理是一種參與管理制度。在目標管理的實施全過程中，它讓組織全體成員參與管理，實行組織管理民主化。例如，個人目標的制定主要靠執(zhí)行者本人，這和以往的管理由上往下攤派工作任務(wù)的做法截然不同。在制定目標時，盡量尊重目標制定者的愿望，使成員增強責(zé)任感和提高工作興趣。目標管理重視協(xié)商、討論和意見交流、而非命令、指示和獨斷專行，是一種民主的管理。這使組織成員在思想上感到自己受到尊重，因而能在一定程度上緩和上下級之間的某些矛盾，密切關(guān)系，有利于調(diào)動成員的積極性和創(chuàng)造性。

3．目標管理是一種自我管理

目標管理是一種成員自覺地追求目標實現(xiàn)的主動自我管理方式，它強調(diào)自我管理。

①目標主要是由下級和成員自己來制定。這就以下級和成員自我要求代替被動從屬，以自我控制代替被人把持。由于下級和成員心目中有自己認定的目標，使之產(chǎn)生出由壓力變動力，由動力去挖潛力，最后給組織帶來活力的激勵過程，從而使下級和成員主動參與組織管理。

②由于下級和成員知道在一定時間內(nèi)干什么、目標明確、責(zé)任明確、獎罰標準明確，所有成員都可據(jù)此以評價自己的工作，這樣就為實現(xiàn)自我控制創(chuàng)造了條件。

③用目標指導(dǎo)行動，要求上級少于預(yù)下級的工作，發(fā)揮下級自主管理能力，以創(chuàng)造各成員施展才華的機會。也就是說，上級不干涉下級和成員執(zhí)行過程的具體途徑和方法，允許下級創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮自己的聰明才智，這樣，就能使成員發(fā)現(xiàn)自己的興趣和價值，享受工作的滿足感和成就感，同時組織目標也得以完成。

4．目標管理是一種注重實效的管理

獲取盡可能好的成果，是各種管理活動的共同追求。目標管理是以制定目標為起點，以考核目標完成情況為終結(jié)。也就是說，它考核的是成果，這是評價管理工作好壞的唯一標志，因此，目標管理又叫做“根據(jù)成果進行組織管理的方法”。目標管理對目標的實現(xiàn)和成果的評定方法都規(guī)定得具體、明確、易行、客觀而公平。成果評定的結(jié)果，不僅給予相應(yīng)的獎勵和表彰，還把人個成果反映到人事考核上，作為晉級、提升和調(diào)資的依據(jù)。這種把組織的績效和成員個人晉升等個人利益結(jié)合起來的做法，必然成為激勵成員積極爭取更好成果的推動力。而優(yōu)異成果的取得，主要靠個人的能力，知識和努力。因此，目標管理不單憑年限、資歷的作法，有利于打破“大鍋飯”，鼓勵成員多勞多得的工作熱情，提高了成員的積極性和主動性，促進了勤學(xué)向上和能力開發(fā)，改善了管理方法，從而大大提高了工作效率，并有利于克服“做表面文章”的壞作風(fēng)，促使成員和管理人員樹立憑成果說話的好風(fēng)氣。

5．目標管理重視成員培訓(xùn)

目標管理十分重視對組織成員的能力培訓(xùn)工作。與其它管理方法相比；目標管理在制定目標時，就針對個人能力；具有挑戰(zhàn)性，使成員通過努力實現(xiàn)目標，并提高了能力。在目標管理的過程中，注意成員的自我教育，自我實踐和自我提高。在成果評價時，也注意對不同職別的成員，對能力的提高有不同的比重要求，尤其對下級成員，更注意能力的培養(yǎng)和提高。對于工作中的某些失誤，也不過多追究責(zé)任予以懲罰，而是以教育為主，注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。對于各級管理人員，目標管理對他們的要求更高了，要求他們的管理工作合理化、科學(xué)化、學(xué)會運用人力、物力、財力和時間等寶貴資源，尤其是開發(fā)人力資源，發(fā)揮效力，以提高組織管理效能。因此有人認為目標管理特別適用于對人的管理。

理論研究和管理實踐表明，實行目標管理能充分啟發(fā)、激勵組織全體成員工作的自覺性，主動性、積極性和創(chuàng)造性，有效地提高組織的科學(xué)管理水平。這種作用具體地體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．目標管理有利于加強組織的全面管理

隨著社會的不斷發(fā)展，組織日益復(fù)雜、組織內(nèi)部分工越來越細，出現(xiàn)了多層次、交叉式、立體發(fā)展的新情況，其結(jié)果容易產(chǎn)生組織各部門的分散主義與本位主義，妨礙組織的整體協(xié)調(diào)和配合。在這種情況下，組織是很難協(xié)調(diào)配合的。通過組織目標的分解、落實，也就有利于克服分散主義和本位主義。

2．目標管理有利于從根本上調(diào)動成員的積極性

過去，我們對如何走群眾路線，如何依靠成員管理好組織有過很多好的設(shè)想，但往往因為權(quán)力過分集中，使群眾的意愿得不到充分的體現(xiàn)。同時，在對群眾的工作分配方面，往往也只有交待，不明確責(zé)任、權(quán)力、利益、使群眾的主觀能動作用受到限制。實行目標管理，有效地實行權(quán)限下放和自我管理，目標、責(zé)任、權(quán)力、利益相互掛鉤，就能有效地克服以上各種缺點，充分發(fā)揮廣大群眾的主觀能動作用。

3．目標管理有利于獲取最佳績效

在一定意義上說，目標就是效益。實行組織目標管理，一切管理行為的開始是確定目標，執(zhí)行過程也以目標為指針，最后以實現(xiàn)目標的情況來評價優(yōu)劣，決定獎懲，這就使組織全體成員時時處處不忘組織目標，即時時處處關(guān)心組織績效。這樣，目標——績效的觀念就貫穿于組織目標管理的全過程。因此，實現(xiàn)組織目標管理的過程，也就是努力獲取最佳績效的過程。

4．目標管理有利于提高組織管理水平

過去，組織管理的水平低，一條重要的原因，就是在組織管理過程中著重做什么、怎樣做的問題，對于究竟會做出什么樣的結(jié)果卻管得很少或根本不管。這是一種本來倒置的管理方法。這種管理方法使管理者忽視管理的目的，把批閱文件、參加會議、布置工作等當成組織管理的最重要內(nèi)容。同時，這種管理方法也使許多成員養(yǎng)成了墨守陳規(guī)，事事請示的習(xí)慣，對屬于自己責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的事也要向上級匯報，請求上級指示。實行目標管理，可以把這種本來倒置的管理方法顛倒過來。目標明確以后，組織全體成員都有了明確的前進方向，組織最高主管就要相信廣大成員的能力、放手讓他們?nèi)ジ?、自己只致力于抓全面管理中的重點。同時，每個成員就能充分地利用上級給予的自主權(quán)，盡最大努力去工作，力爭完成和超額完成組織目標規(guī)定的要求。這樣，組織的管理水乎就會很快提高起來。