聯(lián)合國糧農(nóng)組織
目錄
1.什么是聯(lián)合國糧農(nóng)組織
聯(lián)合國專門機構(gòu)之一,各成員國間討論糧食和農(nóng)業(yè)問題的國際組織。1943年5月根據(jù)美國總統(tǒng)F.D.羅斯福的倡議,在美國召開有44個國家參加的糧農(nóng)會議,決定成立糧農(nóng)組織籌委會,擬訂糧農(nóng)組織章程。1945年10月16日糧農(nóng)組織在加拿大魁北克正式成立,1946年12月14日成為聯(lián)合國專門機構(gòu)。總部設在意大利羅馬。截止到1991年7月1日共有157個成員國。
2.聯(lián)合國糧農(nóng)組織與聯(lián)合國
聯(lián)合國大家庭的組成部分
聯(lián)合國是由不同組織構(gòu)成的大家庭。它也被稱之為聯(lián)合國系統(tǒng),包括聯(lián)合國秘書處、聯(lián)合國各個計劃署和基金以及各聯(lián)合國專門機構(gòu)。不同的計劃署、基金和機構(gòu)均有各自的領(lǐng)導機構(gòu)和預算,并制定各自的標準和準則。實際上,他們在經(jīng)濟和社會所有工作領(lǐng)域共同提供技術(shù)援助和其他形式的實用幫助。
糧農(nóng)組織是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu),向由成員國政府組成的糧農(nóng)組織大會負責。糧農(nóng)組織參與聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會(ECOSOC)的活動,該理事會負責協(xié)調(diào)14個專門機構(gòu)和區(qū)域委員會在經(jīng)濟、社會及相關(guān)方面的工作。
糧農(nóng)組織總干事是聯(lián)合國系統(tǒng)行政首長協(xié)調(diào)委員會的成員,在聯(lián)合國秘書長的主持下,該委員會定期召集聯(lián)合國系統(tǒng)各組織行政首長開會。除了在其各委員會建議的基礎上定期審議當前的政治問題和聯(lián)合國系統(tǒng)當前關(guān)注的主要問題以外,協(xié)調(diào)委員會還代表整個聯(lián)合國系統(tǒng)批準政策聲明。
糧農(nóng)組織與聯(lián)合國系統(tǒng)的其他專門機構(gòu)、各計劃署和基金正在實施多項伙伴關(guān)系安排。
3.糧農(nóng)組織的活動
糧農(nóng)組織的活動包括四大領(lǐng)域:
- 使人們能夠獲得信息。糧農(nóng)組織發(fā)揮了智囊團的作用,利用我們的工作人員-農(nóng)藝學家、林業(yè)工作者、漁業(yè)和畜牧業(yè)專家、營養(yǎng)學家、社會科學家、經(jīng)濟學家、統(tǒng)計員和其它專業(yè)人員的專業(yè)知識,收集和分析有助于發(fā)展的資料。每個月有100萬人次訪問糧農(nóng)組織的因特網(wǎng)站,查詢技術(shù)文件或了解我們與農(nóng)民開展的工作。我們還出版數(shù)以百計的新聞通訊、報告和書籍,發(fā)行少量雜志,制作許多只讀光盤和主持幾十個電子論壇。
- 分享政策專業(yè)知識。 糧農(nóng)組織向各成員國提供在設計農(nóng)業(yè)政策和規(guī)劃、擬訂有效法律及制訂實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和脫貧目標的國家戰(zhàn)略方面多年積累的經(jīng)驗。
- 為各國提供一個會議場所。 任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議,就重大的糧食和農(nóng)業(yè)問題達成一致意見。作為一個中立的論壇,糧農(nóng)組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議,就重大的糧食和農(nóng)業(yè)問題達成一致意見。作為一個中立的論壇,糧農(nóng)組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。
- 將知識送到實地。我們淵博的知識在世界各地數(shù)以千計的項目中受到檢驗。糧農(nóng)組織 為確保這些項目達到目標而從工業(yè)化國家、開發(fā)銀行和其它來源籌集并管理數(shù)以百萬美元計的資金。糧農(nóng)組織提供技術(shù)訣竅,在少數(shù)情形下也成為有限資金的來源。在出現(xiàn)危機的情況下,我們同世界糧食計劃署以及其他人道主義機構(gòu)并肩工作,保護農(nóng)村人民的生計并幫助他們重建家園。
4.糧農(nóng)組織的使命、章程和治理
- 糧農(nóng)組織的使命
實現(xiàn)人人糧食安全是糧農(nóng)組織努力的核心-確保人們正常獲得積極健康生活所需的足夠的優(yōu)質(zhì)食物。
- 糧農(nóng)組織的職能
提高營養(yǎng)水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,改善鄉(xiāng)村人口的生活和促進世界經(jīng)濟發(fā)展。
糧農(nóng)組織提供幫助人們和國家自助的那種幕后援助。如果一個社區(qū)想提高作物單產(chǎn)但又缺乏技能,我們就介紹簡便而可持續(xù)的手段和方法。當一個國家從土地國家所有制向土地私人所有制轉(zhuǎn)變時,我們就提供鋪平道路的法律咨詢。當旱災產(chǎn)生將已經(jīng)易受害的群體推向饑餓邊緣的風險時,我們就動員采取行動。在各種需要相互競爭的復雜世界中,我們提供達成共識所需的一個中立的會議場所和背景知識。
- 糧農(nóng)組織的治理
糧農(nóng)組織由成員國組成的大會管理,每兩年召開一次會議,對本組織開展的工作進行審議并批準下兩年度的工作計劃和預算。
大會選舉49個成員國,組成理事會作為臨時管理機構(gòu)。理事會成員任期為三年,到期輪換。大會還選舉總干事,領(lǐng)導本機構(gòu)。現(xiàn)任總干事 雅克?迪烏夫博士 系塞內(nèi)加爾人,于1994年1月開始為期6年的任期,再次當選后于2000年1月開始第二個任期,于2006年1月開始第三個任期。
糧農(nóng)組織由8個部組成,即:農(nóng)業(yè)及消費者保護部;經(jīng)濟及社會發(fā)展部;漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖部; 林業(yè)部 ;人力、財政及物質(zhì)資源;知識及交流;自然資源管理及環(huán)境部;以及技術(shù)合作部 。
根據(jù)對糧農(nóng)組織大會確定的歐元/美元匯率的調(diào)整,2008-2009年的預算為9.298億美元。該預算涵蓋了核心技術(shù)工作、包括技術(shù)合作計劃在內(nèi)的合作及伙伴關(guān)系、信息和總的政策、指導及行政管理。
在2007年,5.05億美元用于1615個正在執(zhí)行的實地計劃項目,其中520個為緊急行動,總計2.5億美元,涉及所有供資來源,占總交付額的49.5%。技術(shù)合作實地計劃為2.55億美元,其中10.7%由糧農(nóng)組織提供,其余部分來自外部資源:信托基金 - 72.0%,單邊信托基金 – 15.9%,聯(lián)合國開發(fā)計劃署 - 1.4%。
糧農(nóng)組織擁有3600多名工作人員:大約1600名專業(yè)人員和2000名一般服務人員。除了在羅馬的總部以外,目前還設有5個區(qū)域辦事處,9個分區(qū)域辦事處,5個聯(lián)絡處以及74個建制完善的駐國家辦事處(其中不包括那些設在區(qū)域和分區(qū)域辦事處內(nèi)的辦公室)。 不斷改進
從1994年開始,糧農(nóng)組織經(jīng)歷了自成立以來最為重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,下放執(zhí)行活動、簡化程序和減少費用。改革的要點包括:
- 將總部工作人員轉(zhuǎn)調(diào)至實地
- 增加使用發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的專家
- 擴大與私營部門和非政府組織之間的聯(lián)絡
- 增加以電子方式進入糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和獲取文件的途徑
糧農(nóng)組織大會于1999年批準了一項 《戰(zhàn)略框架》, 對糧農(nóng)組織直至2015年的工作提供指導。該框架是在經(jīng)過了同成員國和與糧農(nóng)組織利益相關(guān)的其他各方廣泛磋商之后制定的,為本組織未來的計劃提供了權(quán)威性的框架。
糧農(nóng)組織的改革是一個持續(xù)的過程。在2005-2006年,成員國政府批準了將更多工作人員從總部向下放辦事處的調(diào)派以及為使總部獲得新的高效率和重組而采取的措施。
5.糧農(nóng)組織的簡要歷史
2007年糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會的全部119個國家在羅馬一致通過了關(guān)于制定一項具有法律約束力措施的建議,以遏制嚴重影響經(jīng)濟、社會、生物和環(huán)境的非法、不報告和不管制捕撈活動。
- 2006年糧農(nóng)組織啟動了其高科技的危機管理中心,以應對禽流感和其他動物衛(wèi)生或食品安全緊急情況。該中心監(jiān)測疫情并在48小時之內(nèi)向世界任何熱點派遣專家。
- 2006年糧農(nóng)組織96個成員國代表在巴西召開的土地改革和農(nóng)村發(fā)展國際會議上共同發(fā)表聲明,承認土地改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展中的作用。
- 2005年糧農(nóng)組織成立60周年的慶祝儀式隆重舉行,參加儀式的有各國政府首腦、部長和來自世界各地的其他高級官員??偢墒卵趴?迪烏夫博士第三次當選,任期6年。糧農(nóng)組織大會批準繼續(xù)改革,其中包括人員進一步下放。
- 2004年糧農(nóng)組織宣布《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》正式生效,這份具有法律約束力的條約鼓勵通過植物育種者、農(nóng)民及公共和私營研究機構(gòu)之間平等分享遺傳材料及其利益來發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。
- 2002年世界糧食首腦會議:五年之后: 來自179個國家及歐洲委員會的代表團出席,再次重申國際社會關(guān)于到2015年將饑餓人口減半的承諾。
- 2001年糧農(nóng)組織大會通過了具有法律約束力的 《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳國際條約》,該條約對各地育種家和農(nóng)民的工作提供支持。
- 2000年根據(jù)聯(lián)合國秘書長的要求,糧農(nóng)組織制定一項政府和聯(lián)合國機構(gòu)共同行動的戰(zhàn)略,以消除 非洲之角 的長期饑餓問題。
- 1999年糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會就捕撈能力、鯊魚和海鳥問題通過數(shù)項行動計劃。
- 1998年一項由糧農(nóng)組織推動并具有法律約束力的管理農(nóng)藥貿(mào)易和其他危險化學品貿(mào)易的公約 在鹿特丹獲得通過。
- 1997年糧農(nóng)組織發(fā)起戰(zhàn)勝饑餓的運動電視糧食集資 電視糧食集資97 的全球觀眾達到5億人。
- 1996年糧農(nóng)組織于11月主辦有186位國家元首或政府首腦及其他高級官員出席的 世界糧食首腦會議, ,討論世界饑餓及與之作斗爭問題。
- 1995年糧農(nóng)組織慶祝其成立50周年。
- 1994年糧農(nóng)組織發(fā)起糧食安全特別計劃(SPFS), 以低收入缺糧國 (LIFDCs)為目標。建立了跨界動植物病蟲害緊急預防系統(tǒng)(EMPRES), 它使本組織目前在預防、控制以及在可能的情況下根除病蟲害方面的工作得到加強。糧農(nóng)組織開始其自成立以來最為重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,下放執(zhí)行活動、簡化程序和減少費用。
- 1991年擁有92個簽約國的《國際植物保護公約》獲得批準。
- 1986年作為世界最為全面的農(nóng)業(yè)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫AGROSTAT(現(xiàn)為糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫FAOSTAT), ) 開始運轉(zhuǎn)。
- 1981年10月16日,150余個國家慶祝第一個 世界糧食日。
- 1980年糧農(nóng)組織簽署56項協(xié)定,任命糧農(nóng)組織駐發(fā)展中成員國的代表。
- 1978年在印度尼西亞雅加達召開以 "森林造福于人民" 為主題的第八屆世界林業(yè)大會,對林業(yè)發(fā)展和糧農(nóng)組織在這一部門的工作產(chǎn)生深遠影響。
- 1976年設立糧農(nóng)組織技術(shù)合作計劃 以便對緊急情況做出更為靈活的反應。
- 1974年在羅馬召開的聯(lián)合國世界糧食大會建議通過《世界糧食安全國際約定》。
- 1962年為制定國際食品標準而設立的糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織(食品法典委員會)開始工作。
- 1960年發(fā)起免于饑餓運動來動員非政府部門的支持。
- 1951年糧農(nóng)組織總部從美國首都華盛頓遷往意大利羅馬。
- 1945年在加拿大魁北克召開糧農(nóng)組織大會第一屆會議,確定糧農(nóng)組織為聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)。
- 1943年在美國弗吉尼亞州溫泉城舉行的會議上,44個國家政府決定創(chuàng)建一個有關(guān)糧食及農(nóng)業(yè)的常設組織。