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技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

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1.什么是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人指在技術(shù)交易所,從事與技術(shù)貿(mào)易相關(guān)活動(dòng),為技術(shù)商品買賣雙方提供傳遞供需信息,市場(chǎng)前景的調(diào)查預(yù)測(cè)、政策法律咨詢、接受委托洽談商務(wù)、代理簽訂技術(shù)合同或以技術(shù)市場(chǎng)主體身份,為委托人和相應(yīng)的第三人簽訂技術(shù)交易合同,并獲取傭金的一種特殊中間商人。

2.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的內(nèi)涵[1]

1.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主體是公民、法人等其他經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)家工商行政管理局在我國(guó)經(jīng)紀(jì)人管理的實(shí)踐中明確規(guī)定,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人既包括公民(個(gè)人、自然人),也包括合伙組織、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。但無論是公民個(gè)人還是經(jīng)濟(jì)組織都必須依照法定條件及法定程序設(shè)立,取得合法資格方能開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

2.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是為促成他人技術(shù)交易而進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)的。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為科技成果商品化提供服務(wù),而一般經(jīng)紀(jì)人則為普通商品交易提供服務(wù),這是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與一般經(jīng)紀(jì)人的顯著區(qū)別。

3.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)形式主要包括居間、代理等。技術(shù)居間活動(dòng)是指為使技術(shù)合同當(dāng)事人雙方訂立技術(shù)合同而進(jìn)行的聯(lián)系、介紹活動(dòng)。技術(shù)代理是指技術(shù)經(jīng)紀(jì)人受委托人委托,在委托人授權(quán)的范圍內(nèi),以委托人的名義與第三方進(jìn)行技術(shù)交易。但技術(shù)經(jīng)紀(jì)人并不完全等同于技術(shù)中介人和技術(shù)代理人。

4.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人以收取傭金為目的;技術(shù)經(jīng)紀(jì)人通過中介服務(wù),促成雙方當(dāng)事人交易,并因此而收取傭金。這反映出其具有經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)。

3.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的特征[1]

1.技術(shù)特征。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所經(jīng)紀(jì)的對(duì)象是技術(shù)商品,即以技術(shù)為核心的知識(shí)形態(tài)商品,如新產(chǎn)品、新工藝、新材料等。技術(shù)商品的特殊性使得技術(shù)市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)性大大超過其他市場(chǎng)。

2.貿(mào)易特征。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)性質(zhì)是一種專門從事技術(shù)商品買賣或供需之間交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如委托洽談技術(shù)商務(wù)代理簽訂合同,或以市場(chǎng)主體身份分別同委托人和第三人簽訂技術(shù)交易合同。

3.中介特征。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在技術(shù)商品買賣雙方當(dāng)事人之間處于中介地位,為技術(shù)商品的供需雙方起穿針或牽線搭橋作用。

4.服務(wù)特征。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為企業(yè)、科研院所或個(gè)人提供傳遞技術(shù)商品供需信息、調(diào)查和預(yù)測(cè)技術(shù)市場(chǎng)行情及趨勢(shì),提供政策、法律與法規(guī)咨詢等服務(wù)

5.職業(yè)特征。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是一種專門的社會(huì)職業(yè),他們?cè)跒榧夹g(shù)商品交易提供各種服務(wù)中,獲取相應(yīng)的傭金。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人有相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)地位和功能。

4.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)對(duì)象[2]

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所經(jīng)紀(jì)的對(duì)象是技術(shù)商品,即以技術(shù)為內(nèi)核,具有一定價(jià)值和使用價(jià)值,并能直接進(jìn)入市場(chǎng)滿足社會(huì)需求的知識(shí)形態(tài)商品,如新產(chǎn)品、新工藝、新材料等。

5.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的職能范圍[2]

1.咨詢服務(wù)。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人根據(jù)買賣雙方的委托以居間、代理或經(jīng)紀(jì)身份提供各種咨詢服務(wù)。包括:法律咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)貿(mào)易條款的起草、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的估算,以及為技術(shù)進(jìn)口提供可行性報(bào)告等。

2.信息發(fā)布。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人受技術(shù)買方的委托以代理人或市場(chǎng)主體的身份向有關(guān)地區(qū)、有關(guān)企業(yè)發(fā)布技術(shù)信息和專利。宣傳、介紹技術(shù)成果的性能特征、適用條件和經(jīng)濟(jì)效益等,使它們?cè)谑袌?chǎng)上迅速出售。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人也可以受買方委托,向科技機(jī)構(gòu)和科技人員發(fā)布技術(shù)需求信息,并通過難題招標(biāo)成技術(shù)交易。

3.商務(wù)談判。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人受買方與賣方委托,以代理或市場(chǎng)身份進(jìn)行技術(shù)成果開發(fā)、專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)委托開發(fā)和合作開發(fā)談判,并在政策上和法律上給予指導(dǎo)。

4.論證預(yù)測(cè)。對(duì)于一些重大的技術(shù)項(xiàng)目,投資較大的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人受當(dāng)事人一方委托,以市場(chǎng)主體身份組織技術(shù)實(shí)施和可行性論證及市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

5.尋找技術(shù)貿(mào)易對(duì)象。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可受當(dāng)事人委托,以代理或市場(chǎng)主體身份尋求理想的對(duì)象。受買方委托選擇成熟、先進(jìn)、適用的技術(shù)成果、專利或所需資金;受賣方委托選擇具有較強(qiáng)開發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合適企業(yè)。

6.協(xié)商調(diào)解。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人以代理人身份或市場(chǎng)主體身份與買賣雙方互相協(xié)商、合理協(xié)商價(jià)格,保證技術(shù)商品價(jià)格趨于公平合理。另外還要承擔(dān)調(diào)解買賣雙方的經(jīng)紀(jì)事務(wù)矛盾和執(zhí)行技術(shù)合同中發(fā)生的合同糾紛等業(yè)務(wù)。

7.溝通有無。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人常以居間人身份溝通研究部門和工廠企業(yè)當(dāng)事人雙方在研究開發(fā)和研制生產(chǎn)中所需有無,促進(jìn)買賣雙方各得所需。

6.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)要求[2]

1.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的知識(shí)素質(zhì)。包括科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、法律知識(shí)等。

在科技知識(shí)方面,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人要有較豐富的科技基本知識(shí);對(duì)經(jīng)紀(jì)特定的科技領(lǐng)域或范圍的技術(shù)商品知識(shí)要有所精通;對(duì)技術(shù)商品的研究、試驗(yàn)、試制和規(guī)模生產(chǎn)的全過程要有一定程度的了解。

在經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面,要了解和掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí);熟悉企業(yè)吸收技術(shù)商品應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程;熟悉企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備狀況等。

在市場(chǎng)知識(shí)方面,對(duì)于技術(shù)商品貿(mào)易相關(guān)知識(shí)要精通;能利用各種科技、經(jīng)濟(jì)信息,洞察技術(shù)商品的社會(huì)需求;能運(yùn)用多種調(diào)查、預(yù)測(cè)等方法,掌握技術(shù)商品供求動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)。

在法律知識(shí)方面,對(duì)于法律的基礎(chǔ)知識(shí)要有一定程度的了解;對(duì)于《技術(shù)合同法》、《專利法》等技術(shù)貿(mào)易管理法規(guī)和有關(guān)國(guó)家和國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)要有所精通;對(duì)于洽談簽訂技術(shù)合同及技術(shù)合同仲裁等知識(shí)要了解和掌握。

2.全面掌握有關(guān)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的四項(xiàng)基本技能:一是運(yùn)用法律的能力;二是撰寫合同的能力;三是查閱國(guó)內(nèi)外科技文獻(xiàn)的能力;四是專利和非專利技術(shù)談判的能力,以及全方位的綜合分析能力。此外,還具有信息能力、思維能力、決策能力、社交能力和表達(dá)能力。

3.具有高尚的職業(yè)道德。能嚴(yán)守秘密,實(shí)事求是,公平誠(chéng)信,善言談而不吹噓,促成交而不虛假,重友誼而不偏袒,講法規(guī)而不徇私情。切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的利益和發(fā)明創(chuàng)造的積極性,保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

7.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的法律地位[2]

1.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是以主體的身份參與市場(chǎng)主體的活動(dòng);

2.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為市場(chǎng)主體,享有獨(dú)立營(yíng)業(yè)者的權(quán)利,但同時(shí)也承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以同時(shí)充當(dāng)某一商品的“買受人”或“賣受人”;

4.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以兼當(dāng)代理人或中介人。

8.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的行為規(guī)范[2]

一是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須具備一定的條件。它們必須接受專門的考核,被正式授予資格。技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作專家的集合體。因此,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件應(yīng)在立法中予以具體的規(guī)定。

二是嚴(yán)格按技術(shù)交易的相關(guān)法律辦事。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合同、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律規(guī)定是技術(shù)交易必須遵守的行為準(zhǔn)則。

三是對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行法制化和行業(yè)管理。國(guó)家對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)的管理主要是通過制定法律、政策,在宏觀上對(duì)其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),并通過政府扶持的民間組織,如技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),為他們提供各種服務(wù),如培訓(xùn)、資格考核、信息交流、資金融通、保護(hù)經(jīng)紀(jì)人利益等。

9.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的聘任[2]

10.技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的管理[1]

(一)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)資格管理

對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格的規(guī)范是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容,其中包括經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的條件、培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)定及從業(yè)行為記錄等具體內(nèi)容。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)具備的條件是:

(1)具有完全行為能力的中國(guó)公民;

(2)大專以上文化程度及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);

(3)初步具有從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能;

(4)已取得國(guó)家科委或省級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理部門頒發(fā)的技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理資格證書;

(5)有固定的住所。

(二)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)登記管理

從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的個(gè)體技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司及兼營(yíng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)的其他經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)外,還須經(jīng)各地方科技廳審核批準(zhǔn),方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)、登記。

(三)技術(shù)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理

對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的管理,除了要依法確認(rèn)其資格,更重要的是對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督管理,以便保護(hù)經(jīng)紀(jì)人及當(dāng)事人權(quán)益,打擊違法行為。

工商行政管理機(jī)關(guān)是我國(guó)綜合性的行政監(jiān)督管理部門。各地科技廳技術(shù)市場(chǎng)管理部門應(yīng)會(huì)同工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理,對(duì)有犯罪、經(jīng)濟(jì)違法行為的,如違反國(guó)家法律、法規(guī);損害國(guó)家和社會(huì)公共利益;弄虛作假、行騙欺詐;不遵守約定的保密義務(wù)、泄露技術(shù)秘密等行為要加以處理,甚至取消其技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格,情節(jié)嚴(yán)重的還要交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

目前,我國(guó)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人較為集中地來自四個(gè)方面的畢業(yè)生:管理類專業(yè)、科技類專業(yè)、情報(bào)信息專業(yè)和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。一般來說,管理、情報(bào)、營(yíng)銷專業(yè)的畢業(yè)生缺乏科技專業(yè)知識(shí),而科技類專業(yè)畢業(yè)生缺乏經(jīng)營(yíng)知識(shí),二者還普遍缺乏法律、市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)。知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理、陳舊,迫切需要更新和培訓(xùn)。目前,對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)采取分期分批輪訓(xùn)的方式,使他們逐步達(dá)到技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的條件,并通過考核取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書。另外,國(guó)家和地方技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)還應(yīng)有計(jì)劃地選拔一批優(yōu)秀的中青年技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員,輸送到高等院校進(jìn)修,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)技術(shù)貿(mào)易、工商管理經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí),使他們成為技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作的骨干。

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