技術(shù)進(jìn)口指從中國境外向中國境內(nèi)通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。

第一條 為促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 凡列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(另行發(fā)布)中禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。

第三條 國家對(duì)限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理，凡進(jìn)口列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)按本辦法履行進(jìn)口許可手續(xù)。

第四條 屬于本辦法第三條規(guī)定的限制進(jìn)口技術(shù)的進(jìn)口許可由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部")會(huì)同國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱"國家經(jīng)貿(mào)委")管理。

第五條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口本辦法第三條所規(guī)定的限制進(jìn)口技術(shù)時(shí)，應(yīng)填寫《中國限制進(jìn)口技術(shù)申請(qǐng)書》(以下簡稱《申請(qǐng)書》，見附表一)，報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部履行進(jìn)口許可手續(xù)。

第六條 外經(jīng)貿(mào)部自收到《申請(qǐng)書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，并決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。

因申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或其它申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形，退回申請(qǐng)人修改或補(bǔ)充的，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)或補(bǔ)充最后材料之日為收到申請(qǐng)日。

第七條 限制進(jìn)口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)是否符合我國對(duì)外貿(mào)易政策，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展；

(二)是否符合我國對(duì)外承諾的義務(wù)。

第八條 限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)是否危及國家安全或社會(huì)公共利益；

(二)是否危害人的生命或健康；

(三) 是否破壞生態(tài)環(huán)境；

(四) 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益。

第九條 進(jìn)口申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可意向書》(以下簡稱《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》，見附表二)。技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者取得《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》后，可對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。

第十條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)持《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》、合同副本及其附件、簽約雙方法律地位證明文件到外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證。

第十一條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)自收到本辦法第十條所規(guī)定的文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。

第十二條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者依照本辦法第五條向外經(jīng)貿(mào)部提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)，履行進(jìn)口許可手續(xù)時(shí)，可一并提交已簽訂的技術(shù)進(jìn)口合同副本及其附件。

外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到前款規(guī)定的文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。外經(jīng)貿(mào)部自批準(zhǔn)進(jìn)口之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。

因申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或其它申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形，退回申請(qǐng)人修改或補(bǔ)充的，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)或補(bǔ)充最后材料之日為收到申請(qǐng)日。

第十三條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)許可的，外經(jīng)貿(mào)部向進(jìn)口經(jīng)營者頒發(fā)統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證》(以下簡稱《技術(shù)進(jìn)口許可證》，見附表三)。 限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)進(jìn)口合同自技術(shù)進(jìn)口許可證頒發(fā)之日起生效。

第十四條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取技術(shù)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)登錄中國國際電子商務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址為：info.ec.com.cn)上的"中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口合同管理系統(tǒng)"，按程序錄入合同內(nèi)容。

第十五條 需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，如涉及限制進(jìn)口技術(shù)，技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者依照本辦法第五條或第十二條規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

第十六條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者獲得《技術(shù)進(jìn)口許可證》后，如需更改技術(shù)進(jìn)口內(nèi)容，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新履行技術(shù)進(jìn)口許可手續(xù)。

第十七條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者憑《技術(shù)進(jìn)口許可證》，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。

第十八條 凡違反本辦法規(guī)定的，將依據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，追究技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者相關(guān)責(zé)任。

第十九條 國防軍工專有技術(shù)的進(jìn)口不適用本辦法。

第二十條 本辦法自2002年1月1日施行。

我國技術(shù)進(jìn)口是指通過貿(mào)易、 投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式從中華人民共和國境外向境內(nèi)引進(jìn)技術(shù)的行為。具體包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密(專有技術(shù))轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

我國技術(shù)引進(jìn)工作大體上可分為三個(gè)大的發(fā)展階段：1950 年—1978 年為第一階段； 1979 年—1994 年為第二階段；1995 年至今為第三階段。

第一階段。共簽訂技術(shù)引進(jìn)合同 845 項(xiàng)，合同金額為119.7億美元，該階段引進(jìn)的項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)引進(jìn)的方式主要是成套設(shè)備引進(jìn)的單一方式， 技術(shù)引進(jìn)工作的組織管理高度集中，資金來源基本是國家撥款，技術(shù)引進(jìn)業(yè)務(wù)也完全由專營公司負(fù)責(zé)。

第二階段。我國共對(duì)外簽訂技術(shù)引進(jìn)合同 5784項(xiàng)，合同總金額為 539.8 億美元，該階段技術(shù)引進(jìn)的決策與管理體制出現(xiàn)了較大變化， 由原來中央統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒偷胤椒旨?jí)管理，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，同時(shí)將引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造并舉，而且引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收也工作得到一定程度的加強(qiáng)。

第三階段。技術(shù)引進(jìn)穩(wěn)步全面展開。1995 年是我國技術(shù)引進(jìn)工作大發(fā)展的一年，共簽訂技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)合同 3629 項(xiàng)，合同總計(jì)金額 130.32 億美元，這一年國家增加了對(duì)技術(shù)引進(jìn)資金的投入尤其是加大了對(duì)重大項(xiàng)目的投入，技術(shù)引進(jìn)的資金來源實(shí)現(xiàn)多樣化，并且進(jìn)一步深化了對(duì)技術(shù)引進(jìn)工作的管理，國外環(huán)境明顯改善，為我國技術(shù)引進(jìn)提供了良好的條件。 1996 年共簽訂技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)合同 6074 項(xiàng)，合同總計(jì)金額 152.57 億美元， 這一年引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國家/地區(qū)、領(lǐng)域均出現(xiàn)了多元化，資金渠道拓寬，企業(yè)自主籌集資金的比例不斷增加。1997 年共簽訂技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)合同 5984 項(xiàng)，合同總計(jì)金額 159.23億美元，這一年技術(shù)引進(jìn)的國別和領(lǐng)域多元化進(jìn)一步加深， 軟件和硬件技術(shù)的比例進(jìn)一步優(yōu)化，從過去基本依

靠引進(jìn)成套設(shè)備向引進(jìn)專利、專有技術(shù)等軟件技術(shù)轉(zhuǎn)化。1998 年共簽訂技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)合同 6254 項(xiàng)，合同總計(jì)金額 163.75 億美元，這一階段技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)主要集中在能源、交通、通訊、電子和化工等領(lǐng)域，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，引進(jìn)的國別仍然集中在主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家，但技術(shù)引進(jìn)的主體隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立越來越趨于多元化。