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優(yōu)惠關(guān)稅

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1.優(yōu)惠關(guān)稅概述

優(yōu)惠關(guān)稅又稱優(yōu)惠稅率,是指對來自特定受惠國的進口貨物征收的低于普通稅率的優(yōu)惠稅率關(guān)稅。使用優(yōu)惠關(guān)稅的目的是為了增進與受惠國之間的友好貿(mào)易往來。

優(yōu)惠關(guān)稅一般是互惠的,通過國際間的貿(mào)易或關(guān)稅協(xié)定,協(xié)定雙方相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇;但也有單方面的,給惠國給予受惠國單向的優(yōu)惠關(guān)稅待遇,不要求反向優(yōu)惠,如普惠制下的優(yōu)惠關(guān)稅;關(guān)貿(mào)總協(xié)定實行多邊的普遍最惠國優(yōu)惠關(guān)稅,任一締約方給予所有締約方;特惠關(guān)稅是比最惠國待遇還要優(yōu)惠的關(guān)稅,起源于殖民主義統(tǒng)治時代,在宗主國與殖民地之間使用,最有名的是原英帝國集團之間的英聯(lián)邦特惠關(guān)稅。

現(xiàn)在歐共體與其在非洲等地的原殖民地獨立后的國家簽訂的《洛美協(xié)定》所使用的優(yōu)惠關(guān)稅,發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠制優(yōu)惠關(guān)稅,均屬特惠關(guān)稅,而且是單向的,稅率由給惠國單方面決定。

我國的進口稅則中使用普通、優(yōu)惠兩種稅率,優(yōu)惠稅率對與我國簽有關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的國家使用,也就是最惠國待遇的優(yōu)惠稅率。

2.優(yōu)惠關(guān)稅的分類

優(yōu)惠關(guān)稅又可分為特定優(yōu)惠關(guān)稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅、最惠國待遇三種。

  • (1)特定優(yōu)惠關(guān)稅(特惠關(guān)稅)
    • 指某一國家對另一國家或某些國家對另外一些國家的進口商品給予特定優(yōu)惠關(guān)稅待遇,其他國家不得享受的一種關(guān)稅制度。特惠關(guān)稅的優(yōu)惠對象不受最惠國待遇原則制約, 其他國家不得根據(jù)最惠國待遇原則要求享受這種優(yōu)惠待遇。目前,國際上最著名的特惠關(guān)稅是“洛美協(xié)定”國家間的關(guān)稅,它是歐盟向參加“洛美協(xié)定”的90多個發(fā)展中國家單方面提供的特惠關(guān)稅,也是南北合作范例。
  • (2)普遍優(yōu)惠關(guān)稅(普惠關(guān)稅)
    • 指發(fā)達國家對發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品, 特別是制成品和半制成品, 普遍給予優(yōu)惠的關(guān)稅制度。普惠關(guān)稅有普遍性、非歧視性和非互惠性三項基本原則。
  • (3)最惠國待遇。
    • 指締約國一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的一切優(yōu)惠待遇,同樣也適用于對方。最惠國待遇是國際貿(mào)易協(xié)定中的一項重要內(nèi)容,適用范圍很廣。需要注意的是,優(yōu)惠是相對于一般關(guān)稅稅率而言的,因此最惠國待遇往往不是最優(yōu)惠稅率,在最惠國待遇之外,還有更低的稅率。
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