區(qū)域影響分析
1.什么是區(qū)域影響分析[1]
區(qū)域影響分析是指項目對項目影響區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟及社會發(fā)展產(chǎn)生的影響和影響區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟與社會體系對與建設項目正常運行的相互適應性及可接受程度的評價。
2.區(qū)域影響分析的內(nèi)容[1]
區(qū)域經(jīng)濟影響分析的內(nèi)容應根據(jù)項目具體情況分別確定。一般項目可只估算直接影響和間接影響。主要內(nèi)容如下：
(1)項目對地區(qū)乃至全國的交通運輸網(wǎng)的效益和對其它運輸方式的影響；
(2)項目對航空運輸結構、航線、航空交通管制系統(tǒng)等的影響；
(3)項目對旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)(旅游產(chǎn)品、食品、交通郵電等)的發(fā)展及創(chuàng)匯等方面所產(chǎn)生的影響；
(4)項目資金流向及使用所產(chǎn)生的影響，對于本區(qū)域范圍內(nèi)投入的資金應分析對其它可選擇建設項目的影響；
(5)項目占用耕地所損失的糧食或經(jīng)濟作物產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，如從其它地區(qū)調(diào)運或進口農(nóng)產(chǎn)晶導致的價格上漲或資金(外匯)的流出影響；
(6)項目產(chǎn)生的稅收和本地配套投資對地區(qū)產(chǎn)生的影響；
(7)項目對促進地區(qū)對外開放、經(jīng)濟技術合作與交流、以及外向型經(jīng)濟發(fā)展的影響；
(8)其它可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響。
區(qū)域社會影響分析的內(nèi)容包括項目與社會利益群體的利害關系評價，項目與所在區(qū)域社會環(huán)境的適應性評價和社會風險評價。
項目與社會利益群體的利害關系的評價主要是分析項目建設和運營對項目所在地區(qū)利益群體的影響，識別受益人和受損人、受益或受損的原因和程度，提出補償受損的措施建議。主要包括：
(1)對項目所在地居民就業(yè)的影響，評價建設期和運營期的就業(yè)結構、就業(yè)人數(shù)及其對改善地區(qū)就業(yè)的意義；
(2)對項目所在地區(qū)居民收入的影響，主要評價居民收入增加或減少的變化情況及其原因，對居民生活水平和質(zhì)量的影響，對區(qū)域扶貧的意義；
(3)項目占用土地對企業(yè)、居民搬遷的影響，評價企業(yè)和居民的再安置、賠償、就業(yè)、收入等所受的影響；
(4)對項目所在地區(qū)居民的生活條件、文化教育、衛(wèi)生保健的影響，評價這些方面變化的情況，有利或不利影響的程度；
(5)對鞏固國防建設和加強民族團結、加強區(qū)域間社會、文化交流的影響；
項目與所在地區(qū)的適應性評價主要是分析地區(qū)的基礎設施，社會服務、社會組織制度和人文環(huán)境(包括法規(guī)、政策、宗教、習俗等等)的適應性和可接受性。主要包括：
(1)對項目所在地的基礎設施(道路、能源、供排水等)和社會服務設施(商業(yè)+旅游業(yè)、旅館、餐飲等等)的影響。項目的建設和運營可能擠占或增加其負荷，如增加地區(qū)城市交通擁擠程度，影響居民用機場建設項目評價方法住地生活質(zhì)量或增加地方的投入負擔；
(2)調(diào)查、評價與項目相關的利益群體對項目建設和運營的態(tài)度，特別是對征地、搬遷、飛行噪聲、污染等有關問題的反應；
(3)評價項目所在地區(qū)政策、法規(guī)、民俗、習慣、宗教信仰對項目的影響；
(4)評價項目所在地區(qū)的現(xiàn)有技術、文化狀況與項目建設和運營的適應性狀況，能否適應現(xiàn)代化民用機場的建設，保證可持續(xù)的運營，是否需要從外部引進人力資源，當?shù)?a href="/wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87" title="組織">組織和居民的反應。