公路運輸管理是政府交通主管部門對公路運輸行業(yè)的行政管理和公路運輸企業(yè)的經(jīng)營管理的統(tǒng)稱。它是包括公路運輸行政管理、行業(yè)管理、市場管理和企業(yè)經(jīng)營管理的廣義概念。

運輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是企業(yè)的主要活動。運輸管理職能主要有以下內(nèi)容：

(1)計劃與預(yù)測。

這是最主要的內(nèi)容。它根據(jù)市場運輸需求變化結(jié)合本身條件，提出經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營方式，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動完全依預(yù)定軌道運行，保證經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。

(2)組織與指揮。

為實現(xiàn)經(jīng)營計劃目標(biāo)，要對生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)的各個要素、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行物質(zhì)資源和勞動力的配置重組，使企業(yè)內(nèi)部外部各種經(jīng)濟的、技術(shù)的聯(lián)系，在時間、空問上都得到優(yōu)化組合，通過組織指揮，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動各要素相互協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(3)監(jiān)督與控制。

隨時發(fā)現(xiàn)運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動運轉(zhuǎn)中的偏差，提出糾偏對應(yīng)措施，保證達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)定目標(biāo)。

高等級公路運輸具有良好的道路設(shè)施條件，因而，高等級公路運輸管理目標(biāo)應(yīng)是充分利用道路設(shè)施條件，在滿足社會各種運輸需求條件下，以最低的勞動資源耗費向旅客、貨主提供運輸服務(wù)，確保運輸經(jīng)營者獲得最佳的經(jīng)濟效益。公路交通業(yè)是公共事業(yè)，但也是一個按價值規(guī)律發(fā)展、以追求盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟實體。高等級公路運輸如果不能在直接的運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲利，就失去了它存在與發(fā)展的價值。

生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)依賴于正確的管理決策。公路運輸經(jīng)營結(jié)果的好壞一般取決于市場占有率、勞動力與資產(chǎn)運用控制、運輸服務(wù)質(zhì)量、市場競爭形勢判斷與對策四個要素。運輸經(jīng)營者面對市場，通常采取以下管理策略：

(1)全方位、高質(zhì)量的運輸服務(wù)策略。

社會運輸需求既有量的要求，也有質(zhì)的要求。及時、準(zhǔn)確、安全、可靠的客貨運輸服務(wù)可以為旅客、貨主帶來直接的經(jīng)濟效益。在運輸決策中，經(jīng)營者總是站在和旅客、貨主利益一致的立場上，千方百計為用戶提供方便、及時、高質(zhì)量的服務(wù)，以取得用戶信任，建立起自己的信譽，用信譽去占領(lǐng)市場。本著這一宗旨，運輸服務(wù)已從單一的提供運輸勞務(wù)迅速朝全方位、多樣化發(fā)展，如為客戶代購、代運、代銷；為客戶提供食宿、娛樂、倉容倉儲，為客戶提供商業(yè)信息等。質(zhì)量是運輸業(yè)生命的源泉。

(2)提高運輸生產(chǎn)率的策略。

公路運輸生產(chǎn)效率的高低直接關(guān)系到能承擔(dān)客貨運輸實物量和運輸工作量(人·km或t·km)的多少，決定運輸收入的多少。當(dāng)營運成本相對固定在同一水平時，完成的運輸實物量越大，社會效益越好。完成的運輸工作量越大，營運收入越多。因此，在公路運輸中，運輸經(jīng)營者總是采取不斷提高運輸技術(shù)裝備水平和提高運輸效率的策略，在盡量適應(yīng)道路技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，采用大動力、高速度的拖掛牽引車輛，努力提高車輛運用效率。

(3)控制成本、靈活定價策略。

以切實可行的管理措施對公路運輸生產(chǎn)經(jīng)營成本中的可變因素(如油料、輪胎、車輛保養(yǎng)維修、事故賠償、管理費)進(jìn)行控制，盡量縮小運輸成本費用支出，在保證有適度收入利潤率的前提下，針對市場或不同的客戶需求，靈活確定運價收費標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地爭取用戶，占領(lǐng)市場。這是競爭最有力的手段。

(4)避免高息支付的策略。

在現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資體制條件下，高等級公路運輸業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營所需資金有時要依靠銀行貸款，如借款利息高于資金利稅率，則將出現(xiàn)企業(yè)高額債務(wù)負(fù)擔(dān)，有時會發(fā)生動用現(xiàn)金儲備或其他流動資產(chǎn)，甚至變賣固定資產(chǎn)以償還債務(wù)，也可能出現(xiàn)以新的貸款償還舊貸本息的惡性循環(huán)。在運輸企業(yè)的營運活動中，努力使資金運轉(zhuǎn)速度加快，及時清繳運輸收入，克服投入決策失誤，確定合理的儲備，避免高息支出是決策中需特別注意的問題。經(jīng)營管理決策受諸多因素制約影響，如社會經(jīng)濟大環(huán)境的變化，國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步、市場競爭動向、法律法規(guī)變更、物價波動、能源供應(yīng)政策都可能對公路運輸管理決策起影響作用，都需要經(jīng)營者面對環(huán)境態(tài)勢及時進(jìn)行抉擇。