人員定額
1.什么是人員定額[1]
人員定額是在核定勞動效率定額的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)使用勞動力的標(biāo)準(zhǔn),它是合理組織勞動的中心內(nèi)容,也是提高勞動效率的重要措施。
2.人員定額的制定方法[1]
人員定額制訂得是否合理,對節(jié)約使用勞動力和促進(jìn)勞動分工合理化具打積極作用。由于各類人員的工作性質(zhì)的特點(diǎn)不同,因而確定人員的數(shù)量與具體方法也不一樣,主要有:
(1)按勞動效率定員。即根據(jù)工作量和商業(yè)職工的平均勞動效率來定員。其計算方法是:
人員定額=單位時間內(nèi)銷售量(額)÷單位時間內(nèi)勞動效率定額
因為職工有病事假,還應(yīng)該把出勤率因素考慮在內(nèi)。因此,實際人員定額應(yīng)當(dāng)大于按勞動效率計算的人員定額o
(2)按崗位定員。根據(jù)工作量的多少來確定人員。例如,一天有100件包裝物,規(guī)定打包員的包裝定額為20件,則需要定員5人。
(3)按比例定員。就是將商業(yè)職工總數(shù)劃為若干不同工種的比例來確定不同的人員。例如,以售貨員、采購員、清潔員、炊事員之間的比例大小來定員。
(4)按職責(zé)范圍來定員。這種定員方法,一般用于管理人員,如財會人員、統(tǒng)計人員等。
以上幾種定員方法,可根據(jù)不同工種的人員分別采用。需要注意的是,開展定員工作不能孤立地進(jìn)行,要同其他工作緊密結(jié)合起來。同時要處理安置好多余勞動力。
3.人員定額制定的原則[2]
人員定額是一項政策性、技術(shù)性、群眾性很強(qiáng)的工作,做好這項工作,必須遵循以下原則:
(一)要保證實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要
無論是人員的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或素質(zhì)要求,部必須滿足正常情況之下生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要,以保證整個生產(chǎn)經(jīng)營過程連續(xù)、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。人員定額過緊或素質(zhì)過差,都要影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。反之,過松或素質(zhì)過高又會造成浪費(fèi),出現(xiàn)人浮于事等現(xiàn)象。
(二)要以“精簡、高效、節(jié)約”為目標(biāo)
在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運(yùn)行的前提下,要強(qiáng)調(diào)“精簡、高效、節(jié)約”的原則。必須設(shè)的機(jī)構(gòu)和崗位而工作又負(fù)荷不滿的要提倡兼職,以充分利用工作對間,節(jié)約使用人力和促進(jìn)職工學(xué)習(xí)掌握各種技能,使勞動工作內(nèi)容豐富多彩。
(三)各類人員的比例關(guān)系要協(xié)調(diào)
各類人員的比例關(guān)系也就是人員結(jié)構(gòu)是否科學(xué)的問題。一般來說制定人員定額應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好以下幾種比例關(guān)系:
1.協(xié)調(diào)好直接生產(chǎn)人員的比例關(guān)系
企業(yè)是從事物質(zhì)生產(chǎn)的,直接生產(chǎn)人員與非直接生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)有一個合理的比例,才能發(fā)揮企業(yè)的群體效應(yīng)。如果直接生產(chǎn)人員(一般括第一線的生產(chǎn)人員)數(shù)量不足,就要影響生產(chǎn)的發(fā)展。在50年代曾經(jīng)規(guī)定非直接生產(chǎn)人員占職工總數(shù)的比例一般不得超過18%。實踐證明這兩類人員的比例關(guān)系在不同性質(zhì)的企業(yè)應(yīng)該是有所差別的:在勞動密集型的企業(yè),決定生產(chǎn)狀況的主要力量是直接生產(chǎn)工人,他們的比重應(yīng)該大一些;資金技術(shù)密集型的企業(yè),科學(xué)校術(shù)人員和科學(xué)管理人員在推動生產(chǎn)發(fā)展過程中作用較大,這類人員的比例就不宜過小,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這類人員比重將會逐步增大,這是今后發(fā)展的趨勢。
2.協(xié)調(diào)好直接生產(chǎn)人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系
這其中主要是要協(xié)調(diào)好技術(shù)結(jié)構(gòu)和主輔結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系。
技術(shù)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系是指高級、中級、初級等不同技術(shù)熟練程度的工人之間的比例關(guān)系。國務(wù)院關(guān)于職工教育有關(guān)文件曾提出高級、中級、初級技術(shù)熟練程度工人的結(jié)構(gòu)一般要達(dá)到1:3:6。目前,國外一些發(fā)達(dá)的資本主義國家已經(jīng)達(dá)到4:5:1。
主輔結(jié)構(gòu)比例關(guān)系是指基求生產(chǎn)工人與輔助生產(chǎn)工人的比例關(guān)系。這個比例關(guān)系在不同;行業(yè)之間不太一樣。我國的機(jī)床行業(yè)一般是1:13產(chǎn)品比較復(fù)雜、新產(chǎn)品試制多的企業(yè)相對高一些,為1:1.3。從發(fā)達(dá)的資本主義國家情況看,基本生產(chǎn)工人的比例關(guān)系一般呈下降趨勢,,因為隨著企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平的提高,生產(chǎn)能力的增大,維修工作量和運(yùn)輸工作量將不斷增加,這樣,輔助工人比重就要有所增大。
3.協(xié)調(diào)好非直接生產(chǎn)人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系,其中有工程術(shù)人員與經(jīng)營管理人員的比例關(guān)系,工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系等。
(1)工程技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員的比例關(guān)系
這種比例關(guān)系是受不同時期經(jīng)濟(jì)管理的理論和企業(yè)的經(jīng)營方針影響的。從國際上看,經(jīng)營企業(yè)的重點(diǎn)策略,50年代起主導(dǎo)作用的是生產(chǎn),60年代是技術(shù),70年代是財務(wù),80年代是戰(zhàn)略目標(biāo)。50-60年代需要較多的工程技術(shù)人員,70—80年代則需要較多的科學(xué)管理人員。從我國目前的情況看,這兩類人員的合理結(jié)構(gòu)不能“重此輕彼”。目前我國工程技術(shù)人員偏少,經(jīng)營管理人員數(shù)量雖然不少,但水平不高。因此,重視工程技術(shù)人員的數(shù)量,提高經(jīng)營管理人員的素質(zhì),是今后我國一個時期內(nèi)人員結(jié)構(gòu)中值得重視的問題。
(2)工程技術(shù)人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例關(guān)系,即科研人員、設(shè)計人員、生產(chǎn)人員的比例關(guān)系
科研人員是更新企業(yè)產(chǎn)品,提出新技術(shù)、新工藝構(gòu)想的發(fā)明者;設(shè)計人員是把科研成果變成實施方案的設(shè)計者;生產(chǎn)技術(shù)人員是把設(shè)計方案投入生產(chǎn)的生產(chǎn)者,他們之間各具特長,各有作用,缺一不可。目前,我國普遍存在科研人員少的矛盾。在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中,科研人員一般占10%以上,有的企業(yè)高的達(dá)30%。因此,我們必須制定出科學(xué)的用人制度、考勤制度、獎懲制度、退職退休制度以及調(diào)配調(diào)節(jié)制度等。在招用人員的時候,要注重人員的素質(zhì),量才錄用;在生產(chǎn)勞動過程中,要注意考核、調(diào)節(jié),人事相宜,同時也要建立和完善相應(yīng)的社會調(diào)節(jié)機(jī)制。
4.人員定額的意義和作用[2]
人員定額是企業(yè)科學(xué)地組織生產(chǎn)勞動;合理使用勞動力的一種方法。它是企業(yè)管理特別是勞動管理的一項基礎(chǔ)工作。
企業(yè)勞動管理有三大基礎(chǔ)工作:
一是設(shè)計科學(xué)的勞動組織,合理地進(jìn)行勞動的分工與協(xié)作;
二是制定科學(xué)的勞動定額,給每一個勞動者規(guī)定必要的勞動量;
三是制定科學(xué)的人員定額,為生產(chǎn)既定的產(chǎn)品規(guī)定必需的各類勞動者的數(shù)量,保證生產(chǎn)任務(wù)的完成。
這三頂基礎(chǔ)工作是互相聯(lián)系、三位一體的??茖W(xué)的勞動組織是制定科學(xué)的勞動定額和制定科學(xué)的人員定額的基礎(chǔ);科學(xué)的勞動組織又必須依靠科學(xué)的人員定額的依據(jù)。要科學(xué)地處理好這三項基礎(chǔ)工作,從而使勞動力與勞動對象、勞動手段達(dá)到最佳的結(jié)合。
人員定額的具體作用主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)人員定額是企業(yè)用人的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)要組織生產(chǎn)勞動,就必須合理使用勞動力。某項工作需要多少勞動力,要使用什么樣的勞動力,都得有一個標(biāo)準(zhǔn),人員定額就是這樣的一種標(biāo)準(zhǔn)。有了這個標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)就能既合理地使用好勞動力,克服人浮于事的弊病,又能保證生產(chǎn)任務(wù)的完成和勞動生產(chǎn)率的提高。
(二)人員定額是企業(yè)編制勞動計劃的依據(jù)
1982年,國家經(jīng)委和勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)編制定員和勞動定額工作試行辦法》中就明確規(guī)定:“要根據(jù)定員編制勞動計劃?!边@里講的定員就是人員定額。人員定額是在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和勞動組織進(jìn)行全面分析調(diào)整的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的勞動定額和設(shè)備崗位數(shù)量等為依據(jù)制定的,所以,按人員定額編制職工人數(shù)計劃,是勞動計劃編制工作應(yīng)當(dāng)遵循的一條原則。
(三)人員定額是企業(yè)勞動力調(diào)配的主要依據(jù)
隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)條件的變化和職工文化技術(shù)素質(zhì)的提高,勞動力數(shù)量和素質(zhì)都會發(fā)生不平衡的現(xiàn)象,這就需要及時地在各個車間、工種、班組之間進(jìn)行勞動力的余缺調(diào)劑,重新合理地進(jìn)行配置,其依據(jù)就是人員定額。
(四)人員定額是加強(qiáng)整個企業(yè)管理的必要條件
企業(yè)的生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或勞動紀(jì)律等工作,都必須有人員定額這個標(biāo)準(zhǔn)作基礎(chǔ),這樣才能保證機(jī)器設(shè)備滿負(fù)荷、人的勞動量滿負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn),以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。