產(chǎn)業(yè)金融政策是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或以產(chǎn)業(yè)群體為對(duì)象的金融政策。

1、確立企業(yè)融資基礎(chǔ)。

首先是要有可靠的資本金制度。 一個(gè)企業(yè)在設(shè)立之時(shí)，以及在企業(yè)不斷成長(zhǎng)之中，必須要有最低資本金。資本金在總資產(chǎn)中所占的比重越高，企業(yè)的融資信譽(yù)、防風(fēng)險(xiǎn)能力、資產(chǎn)盈利率就越高。其次，要有資金積累機(jī)制，逐步形成企業(yè)內(nèi)部的資本積累。如企業(yè)內(nèi)部的分配、盈余公積、基金提留等，都是企業(yè)融資的實(shí)力所在。企業(yè)資本金的規(guī)模和比例，是銀行貸款時(shí)必須考察的條件。

2、維護(hù)資金的基本職能。

企業(yè)所自有的和借入的資金， 都有同一的基本職能，就是資金的流動(dòng)性、安全性、補(bǔ)償性和增值性，通俗地說，就是要堅(jiān)持錢出去物回來、物出去錢回來，借錢要還，用錢有息。這種職能，應(yīng)該體現(xiàn)在企業(yè)全部融資的投資過程中。

3、融資和投資方式的選擇。

包括企業(yè)資產(chǎn)重置安排、 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)安排、長(zhǎng)期投資方向的安排、融資渠道的安排等等。這既是企業(yè)金融政策的體現(xiàn)，又是實(shí)施政策的結(jié)果。

4、資本預(yù)算與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

一項(xiàng)投資或一筆融資， 一般要考慮到三個(gè)因素：一是資金的全部現(xiàn)金流量，什么時(shí)候把資金用出去最合適，什么時(shí)候能按預(yù)定目標(biāo)流回，要有充分的保證。二是資金的時(shí)間價(jià)值，國(guó)際上的慣例是用復(fù)利來計(jì)算資本的實(shí)際報(bào)酬。三是在多種可能的投資和融資方式中，要選擇對(duì)企業(yè)最能帶來效益的投資和融資方式。超越成本臨界點(diǎn)和盈利臨界的投資和融資，一般說來必須作出特殊評(píng)估。

一是薄弱產(chǎn)業(yè)的金融保護(hù)政策。

有些產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)的融資能力比較低，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上如果不給予一定的保護(hù)，就會(huì)造成負(fù)面效應(yīng)。最典型的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，沒有足夠的金融環(huán)境，農(nóng)業(yè)就難以現(xiàn)代化。

二是發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的融資投資政策。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，有些產(chǎn)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、資金盈利率相對(duì)比較低，所以一般商業(yè)銀行不愿意提供貸款。如鐵路、公路、港口和林牧業(yè)基地開發(fā)，需要的資金多、風(fēng)險(xiǎn)大，單個(gè)投資者無法提供融資；國(guó)家從社會(huì)角度考慮又不愿意讓利益集團(tuán)控制這些產(chǎn)業(yè)。然而國(guó)家財(cái)政本身財(cái)力有限，每年可提供的數(shù)額又不穩(wěn)定，使這些產(chǎn)業(yè)陷入了困境。因此，發(fā)展這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須有特定的產(chǎn)業(yè)金融政策，為它們進(jìn)入金融市場(chǎng)籌資創(chuàng)造金融環(huán)境條件。

三是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化和區(qū)域化的金融協(xié)調(diào)政策。

我國(guó)金融體系的組織結(jié)構(gòu)是以條塊分立為特征的，同產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化和區(qū)域化有尖銳的矛盾。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)分布在許多地區(qū)，資金的融通和結(jié)算往往受阻于條塊分割的金融障礙。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要求提供成套成片的金融服務(wù)。這些問題，單靠個(gè)別企業(yè)和個(gè)別金融機(jī)構(gòu)是不可能解決的，因此，必須要有宏觀的金融協(xié)調(diào)政策。當(dāng)前，不少行業(yè)和地方，企圖設(shè)立行業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)，如銀行、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司、投資公司等等，以便為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供全面的直接的金融服務(wù)。這種設(shè)想，有客觀上的必要性，但缺少充分的可行性。因?yàn)閱蝹€(gè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)覆蓋面和金融工具畢竟有限，不可能達(dá)到規(guī)模效益和區(qū)域效益，最為現(xiàn)實(shí)的選擇是強(qiáng)化金融協(xié)調(diào)政策。

四是多層面的金融組織結(jié)構(gòu)政策。

有些產(chǎn)業(yè)群體，受規(guī)模和技術(shù)水平的限制，資金實(shí)力比較脆弱，國(guó)家又不可能給予特殊的金融優(yōu)惠政策，很容易受社會(huì)擠壓。如目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市中小企業(yè)，它們所需要的金融服務(wù)難以得到滿足，也是當(dāng)前金融秩序中涉及問題較多的領(lǐng)域。對(duì)這類產(chǎn)業(yè)群體，依靠大銀行提供服務(wù)是有困難的。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大銀行在處理大戶與小戶的關(guān)系中，往往出現(xiàn)以大壓小或以小吃大的現(xiàn)象，造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策性波動(dòng)。不少國(guó)家對(duì)這些小產(chǎn)業(yè)群體，專門組建了中小企業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)公庫(kù)等金融機(jī)構(gòu)來為它們提供穩(wěn)定的金融服務(wù)。

五是相互配合的財(cái)政金融政策。

從根本上講，沒有相應(yīng)的財(cái)政政策，產(chǎn)業(yè)金融政策也難以發(fā)揮作用。如企業(yè)的折舊政策、紅利分配政策、風(fēng)險(xiǎn)基金提留政策、保險(xiǎn)費(fèi)率政策、社會(huì)保障政策等等。