鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是指鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的總稱。它包括：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)濟形式并存的所有制關(guān)系；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域再生產(chǎn)關(guān)系。即物資資料生產(chǎn)中的生產(chǎn)、交換、分配和消費關(guān)系。

根據(jù)我國行政區(qū)劃的劃分，鄉(xiāng)是指五級(中央、省、省轄市、縣、鄉(xiāng))政權(quán)組織中的基層政權(quán)單位。鎮(zhèn)，在我國行政體制中，包括縣城鎮(zhèn)(指縣政府所在地的城鎮(zhèn))、建制鎮(zhèn)(相當于鄉(xiāng)一級)、鄉(xiāng)(鄉(xiāng)政府所在地的鎮(zhèn))及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。到目前為止。我國有2000多個縣城鎮(zhèn)，10000多個建制鎮(zhèn)和50000多個鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的中心。是農(nóng)村社區(qū)的“發(fā)展極”。

在區(qū)域經(jīng)濟學中，縣及縣以下的廣大領(lǐng)域都屬于“農(nóng)村”的范疇。整個農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當于“中心”和“點”，周圍的鄉(xiāng)村是“外嗣”和“面”。所以，農(nóng)村社區(qū)也可分為兩個部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村(或叫準農(nóng)村)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就是指“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這個“中心”、“點”上的一切經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的總稱。我國農(nóng)村十大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村大農(nóng)業(yè)包含了農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，農(nóng)村的五大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工(業(yè))、商(業(yè))、建(筑業(yè))、運(交通運輸業(yè))、服(務(wù)業(yè))總稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大都存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范疇內(nèi)，它們構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的實體，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主體。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中依然存在諸多的困難和問題。

一是受金融危機、人民幣升值和能源、原材料價格上漲的影響，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯增加，工業(yè)經(jīng)濟運行形勢不容樂觀。

二是受國家土地宏觀調(diào)控及土地緊縮影響，出現(xiàn)有好項目、大項目沒有土地落戶的問題，導致保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展受到一定阻礙。

三是部分干部群眾思想與經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應，農(nóng)村干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。

四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成主導產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚、規(guī)模小，不足以支撐經(jīng)濟發(fā)展。

第一，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。以市場需求為導向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營．鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

第二，把壯大民營經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路?！白ゴ蟠傩е虚g”促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商．壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中伺”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場競爭能力。同時，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興企辦廠，發(fā)展地方經(jīng)濟。

第三，把培育特色經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。特色是品牌，是市場，是競爭力。要結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素．走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)道路。努力打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”。大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”．開辟適合自己發(fā)展的新路子。

第四，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源．引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)．引導民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強各類綜合市場和專業(yè)市場建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

第五，把推進招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。努力造就一批專業(yè)招商隊伍，實現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞上下游項目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。同時，結(jié)合并充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色增強對外商的吸引力，對民營經(jīng)濟放開政策、放開領(lǐng)域。讓民營業(yè)者放開膽量、放開發(fā)展。完善和落實好各項優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，為外商提供周到細致的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，滿足投資． 者的合理需求。