鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是指鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。它包括：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制關(guān)系；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域再生產(chǎn)關(guān)系。即物資資料生產(chǎn)中的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)關(guān)系。

根據(jù)我國行政區(qū)劃的劃分，鄉(xiāng)是指五級(jí)(中央、省、省轄市、縣、鄉(xiāng))政權(quán)組織中的基層政權(quán)單位。鎮(zhèn)，在我國行政體制中，包括縣城鎮(zhèn)(指縣政府所在地的城鎮(zhèn))、建制鎮(zhèn)(相當(dāng)于鄉(xiāng)一級(jí))、鄉(xiāng)(鄉(xiāng)政府所在地的鎮(zhèn))及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。到目前為止。我國有2000多個(gè)縣城鎮(zhèn)，10000多個(gè)建制鎮(zhèn)和50000多個(gè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。是農(nóng)村社區(qū)的“發(fā)展極”。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，縣及縣以下的廣大領(lǐng)域都屬于“農(nóng)村”的范疇。整個(gè)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)于“中心”和“點(diǎn)”，周圍的鄉(xiāng)村是“外嗣”和“面”。所以，農(nóng)村社區(qū)也可分為兩個(gè)部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村(或叫準(zhǔn)農(nóng)村)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就是指“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這個(gè)“中心”、“點(diǎn)”上的一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。我國農(nóng)村十大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村大農(nóng)業(yè)包含了農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，農(nóng)村的五大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工(業(yè))、商(業(yè))、建(筑業(yè))、運(yùn)(交通運(yùn)輸業(yè))、服(務(wù)業(yè))總稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大都存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范疇內(nèi)，它們構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在諸多的困難和問題。

一是受金融危機(jī)、人民幣升值和能源、原材料價(jià)格上漲的影響，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂觀。

二是受國家土地宏觀調(diào)控及土地緊縮影響，出現(xiàn)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目沒有土地落戶的問題，導(dǎo)致保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展受到一定阻礙。

三是部分干部群眾思想與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚、規(guī)模小，不足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營．鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

第二，把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路。“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商．壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е兴拧本褪峭ㄟ^龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興企辦廠，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

第三，把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素．走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)道路。努力打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”。大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”．開辟適合自己發(fā)展的新路子。

第四，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源．引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)．引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

第五，把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。努力造就一批專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞上下游項(xiàng)目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。同時(shí)，結(jié)合并充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)放開政策、放開領(lǐng)域。讓民營業(yè)者放開膽量、放開發(fā)展。完善和落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，為外商提供周到細(xì)致的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，滿足投資． 者的合理需求。