項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目竣工后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果所進(jìn)行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值及貸款償還期等反映項(xiàng)目盈利和清償能力的指標(biāo)；評(píng)價(jià)方式是以項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際數(shù)據(jù)為依據(jù)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并于項(xiàng)目評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析二者間的偏差及產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總投資和負(fù)債狀況，重新預(yù)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和償還能等。項(xiàng)目效益分析應(yīng)通過(guò)投資增量效益的分析，突出項(xiàng)目對(duì)企業(yè)效益的作用和影響。

我國(guó)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)主要包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)。

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目的盈利能力分析、清償能力分析、外匯平衡能力分析和不確定性分析等內(nèi)容。

項(xiàng)目的盈利能力分析主要是考察項(xiàng)目投資的盈利水平。盈利能力分析要分別考察項(xiàng)目全部投資盈利能力、自有資金的盈利能力以及總投資的盈利能力。全部投資的盈利能力分析是不考慮資金來(lái)源的不同，假定全部投資均為自有資金，以項(xiàng)目自身為系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，考察其全部投資的經(jīng)濟(jì)性，為項(xiàng)目的各個(gè)投資方案(不論其資金來(lái)源及利息多少)進(jìn)行比較，建立共同基礎(chǔ)。自有資金的盈利能力分析是站在項(xiàng)目投資主體角度，考察項(xiàng)目的現(xiàn)金流入和流出情況，分析項(xiàng)目自有資金的經(jīng)濟(jì)性，為項(xiàng)目投資主體進(jìn)行投資決策提供依據(jù)?？偼顿Y盈利能力是反映全部投資與建設(shè)期借款利息總和的盈利能力。項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析要計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率等指標(biāo)。

項(xiàng)目的清償能力分析主要是考察項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)狀況及償債能力，需要計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

項(xiàng)目的外匯平衡能力分析主要是考察涉及外匯收支的項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的外匯平衡及余缺情況。

不確定性分析主要是估計(jì)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，以考核項(xiàng)目在不確定情況下的財(cái)務(wù)可靠性，包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過(guò)費(fèi)用效益識(shí)別、利用影子價(jià)格、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付等手段，測(cè)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)。

三、社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在目前沿用的傳統(tǒng)方法中，盡管有部分簡(jiǎn)單說(shuō)明，但實(shí)際中沒(méi)有要求對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。從工作習(xí)慣上，大家也把國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果等同社會(huì)效益評(píng)價(jià)，盡管這兩者是不同的。

我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)都要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由專(zhuān)業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)方法，因此，一般不在項(xiàng)目本身效益評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。

項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容與項(xiàng)目前評(píng)估無(wú)大的差別，主要分析指標(biāo)還是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和貸款償還期等項(xiàng)目盈利能力和清償能力的指標(biāo)。但進(jìn)行項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

(1)項(xiàng)目前評(píng)估采用的是預(yù)測(cè)值，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)則是對(duì)已發(fā)生的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量和經(jīng)濟(jì)流量采用實(shí)際值，并按統(tǒng)計(jì)學(xué)原理加以處理；對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的流量做出新的預(yù)測(cè)。

(2)當(dāng)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，對(duì)應(yīng)收而未實(shí)際收到的債權(quán)和非貨幣資金都不可計(jì)為現(xiàn)金流入，只有當(dāng)實(shí)際收到時(shí)才作為現(xiàn)金流入；同理，應(yīng)付而實(shí)際未付的債務(wù)資金不能計(jì)為觀金流出，只有當(dāng)實(shí)際支付時(shí)才作為現(xiàn)金流出。必要時(shí)，要適當(dāng)調(diào)整實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)。

(3)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都含有物價(jià)通貨膨脹的因素，而通常采用的盈利能力指標(biāo)是不含通貨膨脹水分的。因此對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)采用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要剔除物價(jià)上漲的因素，以實(shí)現(xiàn)前后的一致性和可比性。