項(xiàng)目后評(píng)價(jià)19世紀(jì)30年代產(chǎn)生于美國(guó)，直到上個(gè)世紀(jì)70年代，才廣泛地被許多國(guó)家和世界銀行、亞洲銀行等雙邊或多邊援助組織用于世界范圍的資助活動(dòng)結(jié)果評(píng)價(jià)中。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀(guān)的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1、確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；查找項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)有效反饋信息，提高未來(lái)新項(xiàng)目的管理水平；

2、為項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，達(dá)到提高投資效益的目的；

3、后評(píng)價(jià)具有透明性和公開(kāi)性，能客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)成績(jī)和失誤的主客觀(guān)原因，比較公正地、客觀(guān)地確定項(xiàng)目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。

根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)間不同，后評(píng)價(jià)又可以分為跟蹤評(píng)價(jià)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)。

1）項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目開(kāi)工以后到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，它又稱(chēng)為項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)；

2）項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目竣工一段時(shí)間之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，就是通常所稱(chēng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；

3）項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告完成一定時(shí)間之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià),又稱(chēng)為項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)。

從決策的需求，后評(píng)價(jià)也可分為宏觀(guān)決策型后評(píng)價(jià)和微觀(guān)決策型后評(píng)價(jià)。

1）宏觀(guān)決策型后評(píng)價(jià)指涉及國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)；

2）微觀(guān)決策型后評(píng)價(jià)指僅為某個(gè)項(xiàng)目組織、管理機(jī)構(gòu)積累經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

1、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本前提：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的結(jié)果之間的對(duì)比為基礎(chǔ)的。

2、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容變遷

1）60年代以前，國(guó)際通行的項(xiàng)目評(píng)估和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)分析，以財(cái)務(wù)分析的好壞作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目成敗的主要指標(biāo)。

2）60年代，西方國(guó)家能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)福利事業(yè)將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（國(guó)內(nèi)稱(chēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）的概念引入了項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的范圍。

3）70年代前后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重污染問(wèn)題引起人們廣泛的重視，項(xiàng)目評(píng)價(jià)因此而增加了“環(huán)境評(píng)價(jià)”的內(nèi)容。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的社會(huì)作用和影響日益受到投資者的關(guān)注。

4）80年代，世行等組織十分關(guān)心其援助項(xiàng)目對(duì)受援地區(qū)的貧困、婦女、社會(huì)文化和持續(xù)發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響。因此，社會(huì)影響評(píng)價(jià)成為投資活動(dòng)評(píng)估和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。

近幾年國(guó)外援助組織多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)證明了機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理機(jī)制對(duì)項(xiàng)目成敗的重要作用，于是又將其納入了項(xiàng)目評(píng)價(jià)的范圍。

3、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容有：項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。

1、相同點(diǎn)

1）性質(zhì)相同，都是對(duì)項(xiàng)目生命期全過(guò)程進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

2）目的相同，都是為了提高項(xiàng)目的效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2、不同點(diǎn)

1）評(píng)價(jià)的主體不同；

2）在項(xiàng)目管理過(guò)程中所處的階段不同；

3）評(píng)價(jià)的依據(jù)不同；

4）評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同；

5）在決策中的作用不同。

1、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的步驟主要有：

• 提出問(wèn)題；
• 籌劃準(zhǔn)備；
• 深入調(diào)查，收集資料；
• 分析研究；
• 編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、國(guó)際通用的后評(píng)價(jià)方法主要有：

1）統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法

統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法是以統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和預(yù)測(cè)學(xué)原理為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生事實(shí)進(jìn)行總結(jié)和對(duì)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展前景作出預(yù)測(cè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法。

2）對(duì)比分析法

對(duì)比分析法是把客觀(guān)事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評(píng)價(jià)。對(duì)比分析法通常是把兩個(gè)相互聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從數(shù)量上展示和說(shuō)明研究對(duì)象規(guī)模的大小，水平的高低，速度的快慢，以及各種關(guān)系是否協(xié)調(diào)。

3）邏輯框架法（LFA）

邏輯框架法是將一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的多個(gè)具有因果關(guān)系的動(dòng)態(tài)因素組合起來(lái)，用一張簡(jiǎn)單的框圖分析其內(nèi)涵和關(guān)系，以確定項(xiàng)目范圍和任務(wù)，分清項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段的邏輯關(guān)系，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)及其成果的方法。

4）定量和定性相結(jié)合的效益分析法等。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件。

后評(píng)價(jià)報(bào)告必須反映真實(shí)情況，報(bào)告的文字要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，盡可能不用過(guò)分生疏的專(zhuān)業(yè)詞匯；報(bào)告內(nèi)容的結(jié)論、建議要和問(wèn)題分析相對(duì)應(yīng)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與未來(lái)規(guī)劃以及政策的制訂、修改相聯(lián)系。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括：摘要、項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)內(nèi)容、主要變化和問(wèn)題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)方法說(shuō)明等。