評價指標體系
1.什么是評價指標體系[1]
評價指標體系是指由表征評價對象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個指標,所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機整體。
2.評價指標體系的構(gòu)建原則[2]
為了使指標體系科學化、規(guī)范化,在構(gòu)建指標體系時,應遵循以下原則:
(1)系統(tǒng)性原則。各指標之問要有一定的邏輯關(guān)系,它們不但要從不同的側(cè)面反映出生態(tài)、經(jīng)濟、社會子系統(tǒng)的主要特征和狀態(tài),而且還要反映生態(tài)一經(jīng)濟一社會系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。每一個子系統(tǒng)由一組指標構(gòu)成,各指標之間相互獨立,又彼此聯(lián)系,共同構(gòu)成一個有機統(tǒng)一體。指標體系的構(gòu)建具有層次性,自上而下,從宏觀到微觀層層深入,形成一個不可分割的評價體系。
(2)典型性原則。務必確保評價指標具有一定的典型代表性,盡可能準確反映出特定區(qū)域——高西溝的環(huán)境、經(jīng)濟、社會變化的綜合特征,即使在減少指標數(shù)量的情況下,也要便于數(shù)據(jù)計算和提高結(jié)果的可靠性。另外,評價指標體系的設(shè)置、權(quán)重在各指標問的分配及評價標準的劃分都應該與高西溝的自然和社會經(jīng)濟條件相適應。
(3)動態(tài)性原則。生態(tài)一經(jīng)濟一社會效益的互動發(fā)展需要通過一定時間尺度的指標才能反映出來。因此,指標的選擇要充分考慮到動態(tài)的變西北典型區(qū)生態(tài)脫貧途徑研究化特點,應該收集若干年度的變化數(shù)值。
(4)簡明科學性原則。各指標體系的設(shè)計及評價指標的選擇必須以科學性為原則,能客觀真實地反映高西溝環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展的特點和狀況,能客觀全面反映出各指標之間的真實關(guān)系。各評價指標應該具有典型代表性,不能過多過細,使指標過于繁瑣,相互重疊,指標又不能過少過簡,避免指標信息遺漏,出現(xiàn)錯誤、不真實現(xiàn)象,并且數(shù)據(jù)易獲且計算方法簡明易懂。
(5)可比、可操作、可量化原則。指標選擇上,特別注意在總體范圍內(nèi)的一致性,指標體系的構(gòu)建是為區(qū)域政策制定和科學管理服務的,指標選取的計算量度和計算方法必須一致統(tǒng)一,各指標盡量簡單明了、微觀性強、便于收集,各指標應該要具有很強的現(xiàn)實可操作性和可比性。而且,選擇指標時也要考慮能否進行定量處理,以便于進行數(shù)學計算和分析。
(6)綜合性原則。生態(tài)一經(jīng)濟一社會的互動“雙贏”是生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的最終目標,也是綜合評價的重點。在相應的評價層次上,全面考慮影響環(huán)境、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的諸多因素,并進行綜合分析和評價。