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評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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1.什么是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指由表征評(píng)價(jià)對(duì)象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo),所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則[2]

為了使指標(biāo)體系科學(xué)化、規(guī)范化,在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)遵循以下原則:

(1)系統(tǒng)性原則。各指標(biāo)之問(wèn)要有一定的邏輯關(guān)系,它們不但要從不同的側(cè)面反映出生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)的主要特征和狀態(tài),而且還要反映生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。每一個(gè)子系統(tǒng)由一組指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)之間相互獨(dú)立,又彼此聯(lián)系,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。指標(biāo)體系的構(gòu)建具有層次性,自上而下,從宏觀到微觀層層深入,形成一個(gè)不可分割的評(píng)價(jià)體系。

(2)典型性原則。務(wù)必確保評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的典型代表性,盡可能準(zhǔn)確反映出特定區(qū)域——高西溝的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變化的綜合特征,即使在減少指標(biāo)數(shù)量的情況下,也要便于數(shù)據(jù)計(jì)算和提高結(jié)果的可靠性。另外,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置、權(quán)重在各指標(biāo)問(wèn)的分配評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分都應(yīng)該與高西溝的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。

(3)動(dòng)態(tài)性原則。生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)效益互動(dòng)發(fā)展需要通過(guò)一定時(shí)間尺度的指標(biāo)才能反映出來(lái)。因此,指標(biāo)的選擇要充分考慮到動(dòng)態(tài)的變西北典型區(qū)生態(tài)脫貧途徑研究化特點(diǎn),應(yīng)該收集若干年度的變化數(shù)值。

(4)簡(jiǎn)明科學(xué)性原則。各指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須以科學(xué)性為原則,能客觀真實(shí)地反映高西溝環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和狀況,能客觀全面反映出各指標(biāo)之間的真實(shí)關(guān)系。各評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該具有典型代表性,不能過(guò)多過(guò)細(xì),使指標(biāo)過(guò)于繁瑣,相互重疊,指標(biāo)又不能過(guò)少過(guò)簡(jiǎn),避免指標(biāo)信息遺漏,出現(xiàn)錯(cuò)誤、不真實(shí)現(xiàn)象,并且數(shù)據(jù)易獲且計(jì)算方法簡(jiǎn)明易懂。

(5)可比、可操作、可量化原則。指標(biāo)選擇上,特別注意在總體范圍內(nèi)的一致性,指標(biāo)體系的構(gòu)建是為區(qū)域政策制定和科學(xué)管理服務(wù)的,指標(biāo)選取的計(jì)算量度和計(jì)算方法必須一致統(tǒng)一,各指標(biāo)盡量簡(jiǎn)單明了、微觀性強(qiáng)、便于收集,各指標(biāo)應(yīng)該要具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可操作性和可比性。而且,選擇指標(biāo)時(shí)也要考慮能否進(jìn)行定量處理,以便于進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算和分析。

(6)綜合性原則。生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的互動(dòng)“雙贏”是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目標(biāo),也是綜合評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。在相應(yīng)的評(píng)價(jià)層次上,全面考慮影響環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的諸多因素,并進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。

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