超限貨物運輸
目錄
1.什么是超限貨物運輸
超限貨物運輸是公路運輸中的特定概念,指使用非常規(guī)的超重型汽車列車載運外形尺寸和質(zhì)量超過常規(guī)車輛裝載規(guī)定的大型物件公路運輸。
超限貨物是指符合下列條件之一的貨物;
(1)貨物外形尺寸,長度在14m以上或?qū)挾仍?.5m以上或高度在3m以上的貨物。
(2)質(zhì)量在20t以上的單體貨物或不可解體的成組貨物。
2.超限貨物運輸?shù)奶厥庑訹1]
超限貨物的運輸不同于其他貨物的運輸,貨物的超限等級越高,運輸組織工作越復雜,運輸安全方面的隱患就越大,所以一定要從它的特殊性出發(fā),常見的特殊性一般體現(xiàn)在如下幾個方面:
1.超限貨物要用超重型掛車作載體,用超重型牽引車牽引和頂推。車組裝上超限貨物后,其重量和外形尺寸大大超過普通運輸工具。因此,超重型掛車和牽引車都是用高強度鋼材和大負荷輪胎制成,價格昂貴,而且要求平穩(wěn)行駛,安全可靠。
2.在超限貨物運輸之前,一定要對道路狀況進行勘測,有必要的話,進行適當?shù)墓こ檀胧谶\輸中采取一定的組織技術措施,使超限貨物能夠順利通行。
3.在運輸超限貨物時,要確保安全,不能有任何閃失,否則后果不堪設想。因此,要有嚴格的質(zhì)量保證體系,任何一個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)人員檢查,檢查合格,方可放行,同時各級政府和領導、有關部門、有關單位和企業(yè)也要高度重視起來。
3.超限貨物運輸?shù)姆诸怺2]
在現(xiàn)實生活中,超限運輸車輛主要以兩種形式出現(xiàn):一種是“大噸小標”,即車輛在出廠的時候核載噸位低于同品牌、同型號車輛應當核定的核載噸位;另一種是車輛改裝,將小噸位的車輛通過增加車廂欄板、加大發(fā)動機動力等方式擴大車輛的實際裝載能力。
根據(jù)具體情況的不同,超限運輸大體上可以分為以下幾類:
(1)單純的幾何尺寸超過規(guī)定值的超限運輸,這種情況屬于公路運輸中的特種運輸。
(2)單純的載質(zhì)量超過核定載質(zhì)量噸位但未超軸限的超限運輸。一定量的超載客觀上是難免的,而嚴重的超載則可能是主觀故意。
(3)幾何尺寸和載質(zhì)量均超限的運輸。這種情況對道路本身和交通安全均有很大的危害。
(4)超載又超限運輸,是一種偷逃養(yǎng)路費款、牟取暴利的運輸行為,是一種雙重違規(guī)行為,同時也是超限運輸管理中重點打擊的對象。
根據(jù)以上對超限運輸?shù)姆诸?,我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析一下超限運輸?shù)谋举|(zhì)是如何的。
從運輸?shù)慕嵌葋碚f,第一類超限運輸是一種特殊的運輸現(xiàn)象,合法的超限運輸是世界范圍內(nèi)公路運輸集約化、大型化的基本趨勢,是運輸市場競爭的必然結(jié)果。
從公路路政管理的觀點來看,超載又超限運輸實際上是一種違規(guī)行為。
從經(jīng)濟上看,超載又超限運輸?shù)谋举|(zhì),是違規(guī)者把國家投資建養(yǎng)公路產(chǎn)生的、面向社會公眾的利益,集中地、掠奪式地轉(zhuǎn)移為自己的超額利潤。這是對超限超載運輸車輛進行補償性或懲罰性收費的基本依據(jù)。
由以上分析可以看出:第(3)、(4)種超限運輸不僅造成交通安全上的隱患,而且也是掠奪國家面向社會所創(chuàng)造的效益,侵吞全社會財產(chǎn)的一種行為,是著重打擊的對象。
4.發(fā)展超限貨物運輸?shù)囊饬x[1]
當今世界,各國科學技術發(fā)展趨勢的一個表現(xiàn)就是工業(yè)品逐步向小型化、輕型化、微型化發(fā)展,而工業(yè)設備則逐步向大型化、重型化、超重型化方向發(fā)展。電力、化工、石油、冶金等建材設備的單套機組或單套設備的容量、生產(chǎn)能力越來越大,這些設備的長度與高度也遠超出一般公路的通行界線。許多工業(yè)發(fā)達國家都采取相應的措施,把一些大型物件先分成幾個整體,然后在運到指定的地方進行定位組合。
隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,大型貨物的運輸占有比較重要的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,1972—1994年,我國部分大型物件運輸企業(yè)承運的大型物件將近80%達三級以上,其中:最大長度達83.7米(天津,乙烯蒸餾塔),最大寬度達12.3米(秦皇島,取煤機門架),最大高度達12.3米(寶山,苯加氫模塊),最大重量達600噸(鎮(zhèn)海,加氫裂化反應器)。這些與國民經(jīng)濟關系重大的大型設備安全運輸,對支援農(nóng)業(yè),發(fā)展輕工業(yè)和冶金工業(yè)都有十分重要的意義。
5.超限貨物運輸?shù)慕M織[3]
依據(jù)公路超限貨物運輸?shù)奶厥庑裕浣M織工作環(huán)節(jié)主要包括:辦理托運、理核貨物、查驗道路、制定方案、簽訂合同、運輸組織,以及運輸結(jié)算等項。
1.辦理托運
由大型物件托運人(單位)向已取得大型物件運輸經(jīng)營資格的運輸業(yè)主或其代理人辦理托運,托運人必須在(托)運單上如實填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運日期、收、發(fā)貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項。凡未按上述要求辦理托運或運單填寫不明確,由此發(fā)生運輸事故的,由托運人承擔全部責任。
2.理核貨物
又稱理貨。是大件運輸企業(yè)對貨物的幾何形狀、重量和重心位置事先進行了解,取得可靠數(shù)據(jù)和圖紙資料的工作過程。通過理貨工作分析,可為確定超限貨物級別及運輸形式、查驗道路以及制訂運輸方案提供依據(jù)。
理貨工作的主要內(nèi)容包括:調(diào)查大型物件的幾何形狀和重量,調(diào)查大型物件的重心位置和質(zhì)量分布情況,查明貨物承載位置及裝卸方式,查看特殊大型物件的有關技術經(jīng)濟資料,以及完成書面形式的理貨報告。
3.查驗道路
簡稱驗道,驗道工作的主要內(nèi)容包括:查驗運輸沿線全部道路的路面、路基、縱向坡度、橫向坡度及彎道超高處的橫坡坡度、道路的豎曲線半徑、通道寬度及彎道半徑,查驗沿線橋梁涵洞、高空障礙,查看裝卸貨現(xiàn)場、倒載轉(zhuǎn)運現(xiàn)場,了解沿線地理環(huán)境及氣候情況。根據(jù)上述查驗結(jié)果預測作業(yè)時間、編制運行路線圖,完成驗道報告。
4.制訂方案
在充分研究、分析理貨報告及驗道報告基礎上,制訂安全可靠、可行的運輸方案。其主要內(nèi)容包括:配備牽引車、掛車組及附件,配備動力機組及壓載配重塊件,確定最高車速,制訂運行技術措施,配備輔助車輛,制訂貨物裝卸與捆扎加固方案,制訂和驗算運輸技術方案,完成運輸方案書面文件。
5.簽訂合同
根據(jù)托運方填寫的委托運輸文件及承運方進行理貨分析、驗道、制訂運輸方案的結(jié)果,承托雙方簽訂書面形式的運輸合同,其主要內(nèi)容包括:明確托運與承運甲乙方、大型物件數(shù)據(jù)及運輸車輛數(shù)據(jù)、運輸起訖地點、運距與運輸時間,明確合同生效時間、承托雙方應負責任、有關法律手續(xù)及運費結(jié)算方式、付款方式等。
6.運輸組織
線路運輸組織包括:建立臨時性的大件運輸工作領導小組負責實施運輸方案,執(zhí)行運輸合同和相應對外聯(lián)系。領導小組下設行車、機務、安全、后勤生活、材料供應等工作小組及工作崗位,并組織相關工作崗位責任制,組織大型物件運輸工作所需牽引車駕駛員、掛車操作員、修理工、裝卸工、工具材料員、技術人員及安全員等,依照運輸工作崗位責任及整體要求認真操作、協(xié)調(diào)工作,保證大件運輸工作全面、準確完成。
6.超限貨物運輸管理[2]
貨物運輸最基本的要求就是要保證所運貨物能夠安全可靠、準確經(jīng)濟地到達目的地。由于超限貨物運輸對象的特殊性,在這一點上更需要精益求精。必須保證將貨物“完整無損、萬元一失”地由裝車地運到卸車點。而且,由于超限貨物所具有的特點,同時決定了超限貨物運輸有以下特點。
(一)超限貨物運輸?shù)奶攸c
基于超限貨物的特點,其運輸組織與一般貨物運輸應有所不同。
(1)特殊裝載要求
超限貨物運輸對車輛和裝載有特殊要求,一般情況下超重貨物裝載在超重型掛車上,用超重型牽引車牽引,而這種起重型車組是非常規(guī)的特種車組,車組裝上超限貨物后,往往重量和外形尺寸大大超過普通汽車、列車,因此,超重型掛車和牽引車都是用高強度鋼材和大負荷輪胎制成,價格昂貴。
(2)特殊運輸條件
超限貨物運輸條件有特殊要求,途經(jīng)道路和空中設施必須滿足所運貨物車載負荷和外形儲存的通行需要。道路要有足夠的寬度、凈空以及良好的曲度。橋涵要有足夠的承載能力。這些要求在一般道路上往往難以滿足,必須事先進行勘測,運前要對道路相關設施進行改造,如排除地空障礙、加固橋涵等,運輸中采取一定的組織技術措施,采取分段封閉交通,大件車組才能順利通行。
(3)特殊安全要求
超限貨物一般均為國家重點工程的關鍵設備,因此超限貨物運輸必須確保安全,萬無一失。其運輸可說是一項系統(tǒng)工程,要根據(jù)有關運輸企業(yè)的申請報告,組織有關部門、單位對運輸路線進行勘察篩選;對地空障礙進行排除;對超過設計荷載的橋涵進行加固;指定運輸護送方案;在運輸中,進行現(xiàn)場的調(diào)度,搞好全程護送,協(xié)調(diào)處理發(fā)生的問題;所運大件價值高,運輸難度大,牽涉面廣,所以受到各級政府和領導、有關部門、有關單位和企業(yè)的高度重視。
(二)公路運輸超限貨物的管理規(guī)定
1.管理規(guī)定的依據(jù)
中華人民共和國原交通部令2000年第2號《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第4條規(guī)定:超限運輸車輛行駛公路的管理工作實行“統(tǒng)一管理、分級負責、方便運輸、保障暢通”的原則。
2.超限貨物運輸?shù)闹鞴軝C構
國務院交通主管部門主管全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)超限運輸車輛行駛公路的管理工作。超限運輸車輛行駛公路的具體行政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構負責。
3.托運規(guī)定
大型物件托運人在輸托運時,必須做到:
(1)向已取得道路大型物件運輸經(jīng)營資格的運輸業(yè)戶或其代理人辦理托運。
(2)在運單上如實填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運日期、收發(fā)貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項。
凡未按上述規(guī)定辦理大型物件托運或運單填寫不明確,由此發(fā)生運輸事故的,由托運人承擔全部責任。
4.承運規(guī)定
大型物件承運人在受理托運時,必須做到:
(1)根據(jù)托運人填寫的運單和提供的有關資料,予以查對核實。
(2)承運大型物件的級別必須與批準經(jīng)營的類別相符,不準受理經(jīng)營類別范圍以外的大型物件。
(3)承運人應根據(jù)大型物件的外形尺寸和車、貨質(zhì)量,在起運前會同托運人勘察作業(yè)現(xiàn)場和運行路線,了解沿途道路線形和橋涵通過能力,并制訂運輸組織方案。涉及到其他部門的應事先向有關部門申報并征得同意,方可起運。
(4)大型物件運輸?shù)难b卸作業(yè),由承運人負責的,應根據(jù)托運人的要求、貨物的特點和裝卸操作規(guī)程進行作業(yè),由托運人負責的,承運人應按約定的時間將車開到裝卸地點,并監(jiān)裝、監(jiān)卸,在貨物的裝卸過程中,由于操作不當或違反操作規(guī)程,造成車貨損失或第三者損失的,由承擔裝卸的一方負責賠償。
(5)運輸大型物件,應按有關部門核定的路線行車。白天行車時,懸掛標志旗;夜間行車和停車休息時裝設標志燈。
(三)超限貨物運輸?shù)难b卸技術
運輸長大笨重貨物時,通常都要采取相應的技術措施和組織措施。鑒于長大笨重貨物的特點,對裝運車輛的性能和結(jié)構、貨物的裝載和加固技術等都有一定的特殊要求。
實戰(zhàn)經(jīng)驗:如何進行超限貨物的裝卸
◇為了保證貨物和車輛的完好,保證車輛運行安全,必須滿足一定的基本技術條件,即貨物的裝卸應盡可能選用適宜的裝卸機械,裝車時應使貨物的全部支承面均勻、平衡地放置在車輛底板上,以免損壞大梁;載運貨物的車輛,應盡可能選用大型平板等專用車輛。
◇除有特殊規(guī)定者外,裝載貨物的質(zhì)量不得超過車輛的核定噸位,其裝載的長度、高度、寬度不得超過規(guī)定的裝載界限。
◇支承面不大的笨重貨物,為使其質(zhì)量能均勻地分布在車輛底板上,必須將貨物安置在縱橫墊木上,或相當于起墊木作用的設備上。
◇貨物的重心盡量置于車底板縱、橫中心線交叉點的垂直線上,如無可能時,則對其橫向位移嚴格限制??v向位移在任何情況下,都必須保證負荷較重一端的輪對或轉(zhuǎn)向架的承載質(zhì)量不超過車輛設計標準。
◇重車重心高度應有一定限制,重車重心如偏高,除應認真進行裝載加固外,還應采取配重措施以降低其重心高度。車輛應限載行駛。在超限貨物中,一些貨物的支承面小,其質(zhì)量集中于裝載車輛底板上某一小部分,使貨物的質(zhì)量大于所裝車輛底板負重面最大允許載質(zhì)量。所以在確定集重貨物的裝載方案時,應采取措施,避免使車底架受力過于集中,造成工作壓力超過設計的許用限度。
◇長大笨重貨物裝車后,載于車輛上運輸時,比普通貨物更易受到包括縱向慣性力、橫向慣性力、垂直慣性力、風力以及貨物支承面與車底板之間的摩擦力等各種外力的作用,這些外力的綜合作用往往會使貨物發(fā)生水平移動、滾動甚至傾覆。因此,運送長大笨重貨物時,除應考慮它們合理裝載的技術條件外,還應視貨物質(zhì)量、形狀、大小、重心刻度、車輛和道路條件、運送速度等具體情況,采取相應的加固捆綁措施。