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走私普通貨物、物品罪

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1.什么是走私普通貨物、物品罪

走私普通貨物、物品罪,是指違反海關(guān)法規(guī),非法從事運輸、攜帶、郵寄除毒品、武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、固體廢物以外的其他貨物、物品,進出國(邊)境,偷逃關(guān)稅,情節(jié)嚴重的行為。

2.走私普通貨物、物品罪的構(gòu)成

(一)客體要件

本罪所侵犯的客體是國家對外貿(mào)易管制。其對象是除武器、彈藥、偽造的貨幣,國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬,國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品、固體廢物以外的一切貨物與物品。根據(jù)國家是否禁止、限制的不同,又可以分為3種情況:

其一,國家禁止進出口的貨物、物品,主要有:對國家政治、經(jīng)濟、文化、道德有害或內(nèi)容涉及國家秘密的印刷品、手稿、圖片、膠卷、音像制品、軟件等物品;烈性毒藥、帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動植物及其制品;有礙人畜健康,來自疫區(qū)或者其他能傳播疾病的儀器、藥品等;按規(guī)定允許攜帶除外的人民幣;瀕危和珍貴植物 (含標本)及種子和繁殖材料;侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物、物品;國家禁止進出口的一般性動物及其產(chǎn)品;等等。

其二,國家限制進出口的貨物、物品,即國家對其進出口實行配額或者許可證管理的貨物、物品,如煙、酒、汽車、摩托車、電視機、電冰箱、計算器、個人電腦、外幣及有價證券、通信保密機、無線電收發(fā)報機、貴重中藥材及其成藥等。

其三,國家不禁止、不限制進出口但應(yīng)繳納關(guān)稅的貨物、物品,如服裝、精礦、海蟄、淡水魚、蝦、土特產(chǎn)品等出口物品;陶瓷、塑料、化妝品、玻璃制品、造紙原料等進口物品。

(二)客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管。走私槍彈等違禁品以外的其他貨物、物品進出境,情節(jié)嚴重的行為。根據(jù)走私普通貨物、物品罪行為方式的具體不同,走私普通貨物、物品罪可以區(qū)分為以下幾種情況:

1、非法運輸、攜帶或郵寄武器、彈藥等違禁品以外的其他貨物、物品進出境。

根據(jù)修訂后的本條的規(guī)定,只有非法運輸、攜帶或郵寄武器、彈藥、核材料、偽幣、珍貴動物及其制品、貴重金屬、珍稀植物、淫穢物品等違禁品之外的其他貨物、物品的,才構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。

普通貨物、物品主要是指應(yīng)納稅的、國家允許進出口的貨物、物品。對于這類物品,國家并不禁止或限制進出口,但根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需要,又必須通過征收關(guān)稅對其需求進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。一般來說,只要對我國國計民生不發(fā)生重大影響,對我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)生重大影響的貨物、物品,如我國的服裝、土特產(chǎn)品,國外的玻璃制品、化妝品等都可以自由進出口,但是必須依法繳納關(guān)稅。

2、擅自出售保稅貨物、特定減免稅貨物、捐贈進口貨物和物品,以及假借捐贈名義進口貨物、物品

(1)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳關(guān)稅,擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物在境內(nèi)銷售牟利。

根據(jù)我國《海關(guān)法》第57 條規(guī)定,保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境,在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。保稅貨物入境時未繳納關(guān)稅,因此不能象其他國內(nèi)商品一樣可以在市場上流通,如果因客觀情況發(fā)生變化,保稅貨物不能復(fù)運出境需轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場的,必須事先經(jīng)過海關(guān)批準并補繳關(guān)稅,如果行為人不經(jīng)允許擅自采取隱瞞、欺騙手段在境內(nèi)出售的,即屬于走私行為。

(2)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳關(guān)稅,擅自將捐贈進口貨物、物品或者其他特定減免稅貨物、物品在境內(nèi)銷售牟利。

根據(jù)《海關(guān)法》第40條規(guī)定,經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)進出口的貨物、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進出口的貨物,有特定用途的進出口貨物,用于公益事業(yè)的捐贈物資,可以減免或者免征關(guān)稅。特定減免或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,國務(wù)院批準的海關(guān)總署《對進出經(jīng)濟特區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵寄物品的管理規(guī)定》第9條和《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)進出口貨物的監(jiān)管和征免稅規(guī)定》第4條分別對經(jīng)濟特區(qū)進口的減免稅貨物、物品和中外合資經(jīng)營企業(yè)進口的免稅貨物、物品作了具體規(guī)定。此外,屬于特定減稅、免稅貨物的還包括企業(yè)為進行技術(shù)改造而必須引進的儀器、設(shè)備;學(xué)校、科研機構(gòu)專為教學(xué)科研而用的某些設(shè)備、器材等。

根據(jù)《海關(guān)法》及其他海關(guān)法視的規(guī)定,特定減免稅貨物、物品,只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或按特定用途使用。因為對這些貨物、物品實行減稅或者免稅,是國家為了促進經(jīng)濟發(fā)展或其他社會發(fā)展需要而給予某些地區(qū)或單位的優(yōu)惠政策,這些貨物、物品的流通、使用就必須受到一定的限制,不能任意讓其流人市場,否則就等于境內(nèi)任何地區(qū)、單位都可以通過這一渠道減稅或免稅進口貨物,這勢必破壞國家的對外貿(mào)易管制,影響國家經(jīng)濟建沒,因此我國法律將擅自出售特定減免稅貨物、物品規(guī)定為走私行為予以懲治。

3、間接走私普通貨物、物品行為

根據(jù)本法第155條的規(guī)定,直接向走私人非法收購走私進口的一般貨物、物品數(shù)額較大的,或者在內(nèi)海、領(lǐng)海運輸、收購、販賣國家限制進出門的貨物、物品等以外的其他違禁品,數(shù)額較大,沒有合法證明的,以及偽造、買賣海關(guān)單證及進出口許可證用于走私一般貨物、物品的應(yīng)以走私普通貨物、物品罪論處。

這種間接走私行為又可稱之為準走私行為或者牽連走私行為,因為這類行為的主體并沒有直接從事走私活動,但其行為又與走私有很密切的聯(lián)系,甚至有的行為人與走私分子之間達成了一種默契。由于這些行為的存在,使走私的貨物、物品得以迅速銷售、擴散,使走私分子的目的得以實現(xiàn),因而這類行為與走私行為一樣對國家外貿(mào)管制造成破壞,情節(jié)嚴重的也應(yīng)以走私普通貨物、物品罪論處。

上述行為中,“直接向走私人”非法收購是指明知對方是走私分子,并且直接向其收購走私貨物、物品:“沒有合法證明”是指不符合我國的進出口許可證制度。根據(jù)我國法律規(guī)定,進出口商品一般必須從國家指定機關(guān)領(lǐng)取進出口許可證制度,但經(jīng)國家批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的單位,在其批準的經(jīng)營范圍內(nèi),可以憑進出口單證進出境,既無“許可證”又無“單證”的,即屬沒有合法證明,行為人的行為構(gòu)成走私:“海關(guān)單證”是指進出口貨物、物品時向海關(guān)進行申報的專用單證,如報稅單等:“進出口許可證”是指國家外貿(mào)管理機關(guān)簽發(fā)的允許貨物、物品進口或出口的憑證。

上述走私行為,必須是“情節(jié)嚴重”的才構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。所謂“情節(jié)嚴重”,一般應(yīng)以走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額數(shù)額達到較大為標準。根據(jù)本條的規(guī)定,走私一般貨物、物品的,價額達到5萬元以上就可以視為數(shù)額較大。除此之外,武裝掩護走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的,則可直接視為“情節(jié)嚴重”而認定其構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。

(三)主體要件

本罪的主體要件為一般主體,即達到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本條第2款之規(guī)定,單位亦能成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成、過失不構(gòu)成本罪。并且本罪在犯罪目的上是牟利。

3.走私普通貨物、物品罪認定

(一)罪與非罪的界限

本罪屬結(jié)果犯。依本法規(guī)定,本罪的起刑點為走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額5萬元。這是區(qū)分走私普通貨物、物品罪與罪的界限。相對以特定對象的走私犯罪如走私淫穢物品罪等而言,本罪行為更為復(fù)雜。如未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳關(guān)稅,擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品,往境內(nèi)銷售牟利的變相走私行為,是否構(gòu)成本罪,則應(yīng)認真分析其構(gòu)成條件,只有同時符合下列幾個條件的才可能認定為構(gòu)成其罪:(1)由于牟利在境內(nèi)銷售了特定減稅、免稅的進口貨物、物品;(2)銷售行為未經(jīng)海關(guān)批準;(3)未補繳應(yīng)繳稅額;(4)達到了情節(jié)嚴重的程度,應(yīng)當補繳的稅額達到5萬元以上。上面的4個條件如有一個或多個不能成立,就不能認定為犯罪,如雖然未經(jīng)海關(guān)批準擅自在境內(nèi)銷售了特定減稅、免稅貨物,但補繳了關(guān)稅的;雖然未補繳關(guān)稅但是在海關(guān)批準下才在境內(nèi)銷售特定減稅、免稅貨物的;或者既未經(jīng)過海關(guān)批準又未補交關(guān)稅,且在境內(nèi)銷售了特定減稅、免稅貨物但不是出于牟利的;等等,就都不能認定為構(gòu)成本罪。

(二)本罪與其他走私罪之界限

區(qū)分的關(guān)鍵在于犯罪對象不同,走私普通貨物、物品罪的犯罪對象是除毒品、武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬、淫穢物品以外的其他貨物和物品。而其他走私罪的犯罪對象均為特定。隨著實踐的發(fā)展,單個走私罪的增加,本罪的犯罪對象將進一步縮小。

4.走私普通貨物、物品罪處罰

犯本條所定之罪,依其偷逃應(yīng)繳稅額之多少承擔刑事責(zé)任:

1、走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。

2、走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

3、走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的,處三年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;

4、對多次走私未經(jīng)處理的,按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。在累計應(yīng)繳稅額時,應(yīng)根據(jù)各次走私的貨物、物品的完稅價格和走私行為發(fā)生時的稅率分別計算然后相加。

5、單位犯本罪的,判處罰金,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑。

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