資源性資產(chǎn)
1.資源性資產(chǎn)概念的界定
對資產(chǎn)概念,可從以下四個方面得到比較全面的理解:
1、從其本質(zhì)特征來看,資產(chǎn)是一種經(jīng)濟資源,企業(yè)能夠借助于它的運用而在未來獲得一定的經(jīng)濟利益。從經(jīng)濟學角度所說的資源一般指稀缺資源,效用是經(jīng)濟資源能夠成為資產(chǎn)在自然屬性上的必備條件。此外,作為資產(chǎn),在社會屬性上又必須存在稀缺性,即為了獲取它必須付出一定的代價。
2、從其所有權(quán)特征上來看,資產(chǎn)是由某個企業(yè)實體所擁有或者控制的資財。一項資源能否被視為某經(jīng)濟實體的資產(chǎn),關(guān)鍵要看該實體有無對其自主支配的權(quán)利,而不應(yīng)與法律上“所有”的概念相混淆。
3、從存在形態(tài)上來看,資產(chǎn)可以是有形的物質(zhì),也包括無形的經(jīng)濟權(quán)利。
4、資產(chǎn)由過去的交易或事項形成,因而能夠用貨幣尺度或?qū)嵨锏攘慷葘ζ溥M行計量。
自然資源作為一項特殊的長期資產(chǎn)存在于特定的會計主體中,其數(shù)量隨著資源產(chǎn)品的產(chǎn)出而逐漸消耗,以至衰竭。
隨之,其價值隨著資源儲量的逐漸消耗而轉(zhuǎn)移至資源產(chǎn)品成本中,構(gòu)成產(chǎn)品成本的主要部分。自然資源的耗減,相應(yīng)地造成生態(tài)資源的損失,生態(tài)資源的損失也應(yīng)由資源產(chǎn)品成本來負擔。由于通過資源的開發(fā)利用生產(chǎn)出資源產(chǎn)品,從而給所有者和控制者帶來一定的收益和財富,所以資源也是一種資產(chǎn),但這種資產(chǎn)與一般會計上所說的資產(chǎn)有所區(qū)別,可稱之為資源性資產(chǎn)。
資源性資產(chǎn)是指特定個體從已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制,能以貨幣,實物或其他量度計量,能帶來未來效用的資源。資源性資產(chǎn)具有經(jīng)營性和非經(jīng)營性,而且能在一定條件下相互轉(zhuǎn)換。其經(jīng)營性屬性,可以給使用者帶來經(jīng)濟利益,而非經(jīng)營性屬性也可以帶來一定的生態(tài)效益或者間接經(jīng)濟效益。總之,資源性資產(chǎn)是實實在在的資產(chǎn),能夠帶來未來的效用,是人類活動的重要基礎(chǔ),應(yīng)成為會計核算的內(nèi)容之一。
2.資源性資產(chǎn)的會計確認與計量
在資源會計核算中,能夠確認為資源性資產(chǎn)的應(yīng)該具備以下三個方面的條件:
1、可確定性。可確定性包括三個方面的含義:一是資源的內(nèi)容可以確定。盡管資源的種類繁多,但可以根據(jù)其各自的特點對其范圍、形態(tài)、質(zhì)量和可利用程度加以確定。只有這樣,才可以根據(jù)每種資源的特征,選用恰當?shù)姆椒ê褪侄螌ζ溥M行計量和核算,提供相關(guān)信息。二是各種資源的儲量可以確定。三是資源的用途可以確定。
2、合法控制性。指對某一經(jīng)濟資源的控制權(quán)是由某一行為主體所直接擁有,因而可以直接使用和支配,并且有分享收益的權(quán)利,同時經(jīng)濟資源受法津保護,其所有者和經(jīng)營者能合法地受益。凡是不能得到法律保障的資源,盡管是可以直接控制的合法資源,也不能確認為資源性資產(chǎn)。
3、可計量性。即對于種類繁多的各種資源,都可以從一定的角度,采用一定的方式對其存量、變量和增量用價值量進行計量,可以從價值角度提供資源變動情況及相關(guān)信息。盡管資源隨著人們的開采和利用日益具有稀缺性,但人們對資源有用性的認識也在不斷地提高,因而其價值的確認也具有無限度的可增加性。相應(yīng)地,盡管資源性資產(chǎn)增量和變量的變化難以用貨幣量度進行確認,但若將其建立在可計量性假設(shè)的基礎(chǔ)上,對其結(jié)果就可作出合乎邏輯的解釋。
根據(jù)資源性資產(chǎn)的確認原則,盡管建立在勞動價值理論基礎(chǔ)上的計量基礎(chǔ),如歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值等都可以在計量中得到不同程度的運用,但由于其會計計量的特殊性和復(fù)雜性,還應(yīng)當考慮以下特殊要求:
1、計量尺度的多元性。由于資源的種類繁多,存在的物質(zhì)形態(tài)各異,完全用貨幣作為統(tǒng)一的計量尺度就存在著一定的困難。為滿足提供資源性資產(chǎn)會計信息的需要,使其具有較強的可理解性,應(yīng)當較多地運用實物量度和其他量度,這是資源性資產(chǎn)會計核算的一個特點。從區(qū)域上分析,資源性資產(chǎn)的核算應(yīng)包括宏觀、中觀和微觀核算。宏觀是指對國家范圍內(nèi)的資源性資產(chǎn)進行核算;中觀主要是指從區(qū)域范圍對本區(qū)域的資源性資產(chǎn)進行核算;微觀主要是擁有資源性資產(chǎn)使用權(quán)的企業(yè)核算其所使用的資源性資產(chǎn)。由于貨幣量度和實物量度在考核中的作用不同,在使用范圍上也有所側(cè)重:宏觀與中觀核算主要是實物量的計量,投入與產(chǎn)出的平衡和資源儲存量的計量;在微觀核算上主要是價值量的計量。
2、計量結(jié)果的相關(guān)性。在傳統(tǒng)會計計量中,“真實、可靠”是一個不變的信條。但資源性資產(chǎn)計量的創(chuàng)新要求摒棄傳統(tǒng)的束縛,更強調(diào)相關(guān)性。由于資源性資產(chǎn)計量的不確定性大,變動比較頻繁,存量和增量確定的準確度受到一定時期勘探、開發(fā)等方面技術(shù)條件的制約,因而計量結(jié)果只具有相對的準確性,資源性資產(chǎn)只能作為遞耗資產(chǎn)在會計賬簿上進行有限反映,即其本身的價值難以反映出來;與資源性資產(chǎn)有關(guān)的勘探、開發(fā)、開采成本等則可以在會計賬簿上反映。
3、計量屬性的交叉性。這主要是指在資源性資產(chǎn)核算中對計量屬性的選擇并不是唯一的。資源性資產(chǎn)一般不通過市場買賣,因而建立資源性資產(chǎn)的計量體系,必須找到適合其特點的計量基礎(chǔ)。從資源性資產(chǎn)的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點來看,效用性構(gòu)成了資源性資產(chǎn)的價值源泉;稀缺性決定了其價格的高低;替代性決定了計量必須引進邊際概念;非交易性決定了其價值的確定必須借鑒數(shù)學方法。依據(jù)上述分析,可以建立起以邊際效用價值理論和勞動價值理論為基礎(chǔ)的計量基礎(chǔ)。這種方法的特點如下:①以貨幣為計量單位,以稀缺性來確定資源性資產(chǎn)的價值大小、效用是用來表示人類在消費資源物品時感受到的滿足程度,于是產(chǎn)生了“滿足程度”的度量。按照邊際效用價值理論的原理,效用可以用來衡量資源性資產(chǎn)的價值,在這一問題上,西方經(jīng)濟學家提出了基數(shù)效用和序數(shù)效用的概念,以及基數(shù)效用無差異分析法和序數(shù)效用無差異分析法。效用如同長度、重量等概念一樣,可以具體衡量并加以確定,表示效用大小的單位稱為效用單位。②以模糊數(shù)學、機會成本等方法作為計量屬性來計算資源性資產(chǎn)的價值,如采用資源價值評估法、交換價格分析法和統(tǒng)計信息分析法等。
3.對財務(wù)會計理論的影響
將資源性資產(chǎn)納入會計核算體系,將對財務(wù)會計理論產(chǎn)生深遠影響。
1、對所有者權(quán)益理論的挑戰(zhàn)。關(guān)于財務(wù)會計中的所有者權(quán)益有兩種不同的觀點,即所有權(quán)理論和主體理論。按所有權(quán)理論,企業(yè)不論持續(xù)經(jīng)營或歇業(yè)清算,其凈資產(chǎn)的所有權(quán)和其他權(quán)益均應(yīng)歸于所有者(業(yè)主);而按主體理論,企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中,其凈資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置等權(quán)利均歸屬于作為一個獨立的經(jīng)營主體和會計主體的企業(yè)本身,否則,企業(yè)就不能成為法人,實行自主經(jīng)營和自負盈虧。這兩種理論僅從企業(yè)本身或所有者的角度分析問題,而資源性資產(chǎn)的所有者是國家或其代表機構(gòu),使用者卻是開發(fā)利用資源性資產(chǎn)的企業(yè),由國家控制資源性資產(chǎn)的所有權(quán)時,往往是名義上的所有權(quán),不存在對資源使用有效調(diào)控的機制;僅擁有資源使用權(quán)的經(jīng)濟組織對資源性資產(chǎn)常常實施掠奪性的開采,因而無法采用主體理論和業(yè)主權(quán)論的會計等式,從而對所有者權(quán)益理論提出了挑戰(zhàn)。
解決這一問題則需擴展權(quán)益理論,將企業(yè)相關(guān)群體的利益納入到權(quán)益理論中來,視所有的相關(guān)群體都是企業(yè)利益的收受者。這決定了核算所采用的權(quán)益理論不能局限于某一個企業(yè),而應(yīng)納入社會因素,企業(yè)得益于資源性資產(chǎn)的收益應(yīng)歸于社會進行分配。同時,為了符合會計核算的特點,須引入基金理論?;鹄碚搨?cè)重于從事業(yè)務(wù)活動的單元,并將業(yè)務(wù)活動單元稱為基金。在此基金被定義為因法規(guī)、規(guī)定及限定而引起的,并按特定目的設(shè)置賬戶來記錄資產(chǎn)、負債余額及收支自相平衡的會計主體。引入基金理論可解決所有權(quán)與使用權(quán)相分離的問題,可以在財務(wù)報表中恰當?shù)胤从迟Y源性資產(chǎn)。
2、對會計真實性原則的影響。真實性原則是指會計核算要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),客觀真實地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況與經(jīng)營成果。一般情況下,根據(jù)合法的原始憑證進行核算就被認為具有真實性。而資源性資產(chǎn)的所有者往往憑借權(quán)利而獲得所有權(quán),加之資源性資產(chǎn)計量的模糊性,很難取得符合財務(wù)會計核算標準的原始憑證。依據(jù)真實性原則,會計難以將資源性資產(chǎn)納入核算體系。解決這一矛盾則需對真實性原則的標準進行調(diào)整,可將真實性原則表述為:會計的一項計量或敘述,與其所表達的現(xiàn)象或狀況一致或者吻合。這一表述使真實性原則的標準化為計量或敘述,即根據(jù)資源性資產(chǎn)的特點選用正確的計量方法或計量尺度對資源性資產(chǎn)進行計量。
3、會計核算體系與報表體系的變化。將資源性資產(chǎn)信息納入現(xiàn)行會計模式必將擴大資產(chǎn)定義的內(nèi)涵以及報表信息的內(nèi)容,資產(chǎn)負債表中將增加資源性資產(chǎn)
及計提折舊的科目;同樣,企業(yè)采取的獲取生態(tài)資源和改善生態(tài)環(huán)境所獲得收入和所發(fā)生費用等業(yè)務(wù)的核算擴展了收入和費用要素的內(nèi)容,損益表中必將相應(yīng)增加有關(guān)的科目。此外,由于資源性資產(chǎn)計量的特殊性,一些難以計量和沒必要計量的信息必將在報表外予以披露。