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稅收實體法

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1.什么是稅收實體法

稅收實體法是指稅收立法權(quán)的立法主體規(guī)定稅收當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅的法律。稅收實體法具體規(guī)定了稅種的征收對象、征收范圍、稅目稅率、納稅地點等內(nèi)容,如《中華人民共和國個人所得稅法》。

2.稅收實體法的構(gòu)成要素

稅收實體法的構(gòu)成要素一般包括:征稅人、納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點減免稅、法律責(zé)任等。其中,最基本的要素包括:納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率。

1.征稅人。是指代表國家行使征稅職權(quán)的各級稅務(wù)機關(guān)和其他征收機關(guān)。

2.納稅義務(wù)人(簡稱納稅人)。是指依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的自然人、法人和其他組織。

扣繳義務(wù)人是稅法規(guī)定的,在其經(jīng)營活動中負(fù)有代扣稅款并向國庫繳納義務(wù)的單位。

3.征稅對象。是指稅收法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的對象,即對什么征稅。

4.稅目。是指稅法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的具體項目,是征稅對象的具體化。

5.稅率。是指應(yīng)征稅額與計稅金額(或數(shù)量單位)之間的比例,它是計算稅額的尺度。

(1)比例稅率。是指對同一征稅對象,不論其數(shù)額大小,均按同一個比例征稅的稅率。

(2)累進(jìn)稅率。是指根據(jù)征稅對象數(shù)額的大小,規(guī)定不同等級的稅率。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率超率累進(jìn)稅率超倍累進(jìn)稅率等。如《中華人民共和國個人所得稅法》 規(guī)定,工資、薪金所得適用超額累進(jìn)稅率;《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》規(guī)定,按土地增值額和扣除項目金額的比例的不同,適用超率累進(jìn)稅率。

(3)定額稅率,又稱固定稅率。是指按征稅對象的一定單位直接規(guī)定固定的稅額。

6.計稅依據(jù)。

(l)從價計征,是以計稅金額為計稅依據(jù),計稅金額是指課稅對象的數(shù)量乘以計稅價格的數(shù)額。

(2)從量計征,是以課稅對象的重量、體積、數(shù)量為計稅依據(jù)。

7.納稅環(huán)節(jié)。是指應(yīng)繳納稅款的具體環(huán)節(jié)。

3.實體稅法的分類

實體稅法按征稅對象性質(zhì)的不同,可以分為:

1.流轉(zhuǎn)稅法,是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品的勞務(wù)額為征稅對象的稅法,包括增值稅法、消費稅法、營業(yè)稅法、煙葉稅法、關(guān)稅法。

2.收益稅法,是以納稅人的所得額或利潤額為征稅對象的稅法,主要包括企業(yè)所得稅法、土地增值稅法、個人所得稅法。

3.行為稅法,是對納稅人的特定行為課征稅收的稅法。包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅法(目前暫停征收)、印花稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、船舶噸稅法。

4.財產(chǎn)稅法,是以納稅人擁有或支配的某些財產(chǎn)作為征稅對象的稅法。包括車輛購置稅法、房產(chǎn)稅法、城市房地產(chǎn)稅法、契稅法、車船稅法。

5.資源稅法,是對某些特定的自然資源,就其級差收入征收稅收的一類稅法。包括資源稅法、耕地占用稅法、土地使用稅法。

1994年開始的全面稅制改革,在我國建立了以流轉(zhuǎn)稅所得稅為主體、以其他稅種為輔助的復(fù)合稅制體系。

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