科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)則是指領(lǐng)導(dǎo)行為只要符合領(lǐng)導(dǎo)活動的基本規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展方向，主觀與客觀相統(tǒng)一，那么，無論是否應(yīng)用科學(xué)的理論、方法和技術(shù)，哪怕僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺都能取得滿意效績，這樣的領(lǐng)導(dǎo)就是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。這一表述既指目的，又指手段；既指過程，又指結(jié)果。以往我們一談到科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，容易將其與科學(xué)技術(shù)或科學(xué)理論混淆起來，而排斥經(jīng)驗(yàn)和直覺，把凡是不借助科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)而僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)都統(tǒng)統(tǒng)劃歸經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)、傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)或不科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)對立起來，把應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)稱為先進(jìn)的，把經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)稱為落后的，這種理解失之片面。將科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)稱為先進(jìn)的沒有錯，但把經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)歸于落后領(lǐng)導(dǎo)與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)卻失之偏頗?？茖W(xué)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)只是兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和手段，沒有孰優(yōu)孰劣之分。領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)手段是從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的，是對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，其運(yùn)用也離不開領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，即使在今天這個領(lǐng)導(dǎo)活動大量借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的信息社會，也同樣需要技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的完美結(jié)合。當(dāng)然，經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用也離不開一定的理論，就是在沒有受過教育、沒有理論素養(yǎng)甚至沒有文化的人那里，經(jīng)驗(yàn)伴隨著個人經(jīng)歷也成為一種習(xí)慣，這種習(xí)慣也是一種無形的理論、模式，單純靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策也能偶爾成功，這樣的例子無論在過去還是今天都不勝枚舉，所以，經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)也是建立在習(xí)慣基礎(chǔ)上的。我們現(xiàn)在從貶意上講的經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上應(yīng)稱為經(jīng)驗(yàn)主義領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)中的經(jīng)驗(yàn)主義，它與經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)又有本質(zhì)的差別。經(jīng)驗(yàn)主義領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)活動中的經(jīng)驗(yàn)主義是指既拒斥科學(xué)和理性，把經(jīng)驗(yàn)推向極端，把經(jīng)驗(yàn)和直覺絕對化的唯經(jīng)驗(yàn)主義或非理性主義；其實(shí)也指拒斥經(jīng)驗(yàn)和直覺，把科學(xué)和理性推向極端，并使之絕對化的唯科學(xué)主義或理性主義。后者是另一種表現(xiàn)形式的經(jīng)驗(yàn)主義或非理性主義，也是不科學(xué)的。單純依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺不僅在今天是不適宜的，即使在傳統(tǒng)社會也是不被推崇的經(jīng)常造成失誤的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法；而照搬理論和教條進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)不僅在過去也不乏失敗的先例，即使到了21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，把科學(xué)和理性推向極端雖然很時髦，但也是不理性和不科學(xué)的，單純依靠科學(xué)技術(shù)也是有局限性的，也不乏失敗的先例。由此可見，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的作用是互補(bǔ)的、交叉的，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡可能以建立在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等學(xué)科背景上的科學(xué)理論為指導(dǎo)，盡可能借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，應(yīng)用最新科研成果。但也不應(yīng)排斥經(jīng)驗(yàn)和直覺，尤其在諸如戰(zhàn)爭、動亂、社會變革等特定歷史時期和特殊情況下以及軍事與外交等非常領(lǐng)域，有時經(jīng)驗(yàn)和直覺的作用仍非常突出，那種把領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等同于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的觀點(diǎn)是欠妥的，指望掌握一些領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的皮毛，然后照搬到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中去就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也是很難成功的。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)只是一門停留在書本上的學(xué)問，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)則是一種愿望、過程、手段和結(jié)果。前者是靜態(tài)的，后者是動態(tài)的。靜態(tài)的學(xué)問來自動態(tài)的實(shí)踐，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐。要想在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)同科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)之間建立一種必然的聯(lián)系，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)活動實(shí)踐，而這個過程又離不開經(jīng)驗(yàn)和直覺。

一是要創(chuàng)新理念。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 走可持續(xù)發(fā)展的道路，樹立正確的政績觀，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前志存高遠(yuǎn)，不盲目追求GDP 增長速度，不喊脫離發(fā)展基礎(chǔ)的空口號，不搞“形象工程”、“政績工程”，真正做到為官一任造福一方。積極探索，勇于實(shí)踐，在發(fā)展與建設(shè)中從地方實(shí)際出發(fā)，不盲從和套用不適合本地發(fā)展的模式，不搞一刀切，不強(qiáng)求一律，盲目攀比，在調(diào)查研究和搞好論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，立足于抓好實(shí)施。

二要注重方法。在加快發(fā)展的道路上，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮廣大群眾的主體作用，始終把群眾呼聲作為“第一信號”、把群眾滿意作為“第一追求”、把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”。依靠群眾，調(diào)動人民群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民的創(chuàng)業(yè)潛能，努力營造鼓勵人民干事業(yè)、幫助人民干成事業(yè)的良好環(huán)境。集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子，從本地基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢出發(fā)，立足于本地已有基礎(chǔ)，不能輕易另起爐灶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率與高效益。

三要致力于提升績效。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步提升績效。建立科學(xué)的考核機(jī)制，做到科學(xué)考評政績。考評政績，既要看任內(nèi)作了些什么，更要看走后留了些什么。由于工作環(huán)境和基礎(chǔ)條件不同，在衡量政績時應(yīng)充分考慮崗位和區(qū)位差異，客觀公正地看待干部的政績，鼓勵干部打好基礎(chǔ)、練好內(nèi)功。考核班子和干部，既重視“硬件”，更重視軟件；既看“顯績”，又看“潛績”，盡量把一些潛性成效轉(zhuǎn)化為顯性指標(biāo)，充分重視那些不能用數(shù)字反映的成績。

領(lǐng)導(dǎo)是由領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)共同作用于客觀環(huán)境的一個動態(tài)的活動過程。這就是說,領(lǐng)導(dǎo)活動是由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和客觀環(huán)境三個基本要素構(gòu)成的一個有機(jī)整體。這三個要素相互聯(lián)系、相互制約,構(gòu)成兩大基本矛盾。一是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾;二是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體與客體的矛盾。前者多屬社會屬性,后者多屬自然屬性,一般兩類矛盾呈現(xiàn)交叉的影響狀態(tài)。

1.科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必須解決的兩對矛盾

(1)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾。只要有領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者存在,都有此類矛盾,只是矛盾的程度大小不同而已。在我國,由于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的群體目標(biāo)是一致的,兩者的矛盾是因認(rèn)識分歧或思想方法、工作方式不當(dāng)而產(chǎn)生的。因此,這種矛盾系屬于人民內(nèi)部的、非對抗性的矛盾。盡管表現(xiàn)形式多種多樣,有公開的、有隱蔽的、有漸進(jìn)緩和的、也有突發(fā)的沖突等,但畢竟是思想認(rèn)識問題、是可以解決克服的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)活動不同于其他社會活動的一個特點(diǎn)是,領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)之間存在著間接性的關(guān)系。即制定和規(guī)劃目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)者并不是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者,領(lǐng)導(dǎo)者必須依靠被領(lǐng)導(dǎo)者和調(diào)動被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從這個角度看,領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者這對矛盾解決的主要問題就是調(diào)動被領(lǐng)導(dǎo)者的主動性、積極性和創(chuàng)造性,這是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標(biāo)的源泉所在。

縱觀企業(yè)管理學(xué)的百年沿革軌跡,有一條貫穿始終的主線,就是對人力資源及人格越來越重視。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀基本上是以物質(zhì)生產(chǎn)為中心,以GDP增長為中心,以人均收入水平提高為中心。因此,在西方傳統(tǒng)管理原則中,人與物始終處于二元對立的零和狀態(tài),執(zhí)著于對物的追求,即使強(qiáng)調(diào)人的地位和作用,也是在這一前提下進(jìn)行的。在這種價(jià)值取向下,造成了部門與部門的重迭,機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)的交叉,形成了官僚主義的大迷宮。面向全球化的時代,迫使人們由原來主要對物的投資逐漸轉(zhuǎn)向?qū)θ说耐顿Y。因?yàn)槿蚧粌H表現(xiàn)在知識創(chuàng)新的競爭,更為重要的是表現(xiàn)為將知識應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)的競爭,即人才的競爭。領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)這個潮流,重視人的價(jià)值,滿足人的情感需要,使社會的組織管理更加科學(xué)化。

要調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,除了用人之能外,還必須在提高人的素質(zhì)和激勵兩方面下功夫。因此,一方面通過加大教育投入和強(qiáng)化培訓(xùn)以提高人的能力,另一方面要建立和完善激勵機(jī)制,以激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。

(2)領(lǐng)導(dǎo)活動的主體與客體的矛盾。這是指領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識自然、認(rèn)識社會的主觀意識與改造自然、改造社會的客觀實(shí)際中所產(chǎn)生的偏差。

從領(lǐng)導(dǎo)者方面說,由于領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、客觀環(huán)境三個要素都是變量,因而領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)十分重要的工作,就是使其主觀意識與客觀實(shí)際的偏差達(dá)到最小。領(lǐng)導(dǎo)者在確定和實(shí)施改造自然的群體目標(biāo)時,必須懂得大自然的固有規(guī)律是不可抗拒的,如果領(lǐng)導(dǎo)者因未認(rèn)識它的必然規(guī)律,而主觀武斷地、憑個人想象地確定群體目標(biāo),就必然會遭到失敗,受到大自然的懲罰,嚴(yán)重時會使領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的群體目標(biāo)產(chǎn)生非一致性,矛盾可能轉(zhuǎn)化到社會屬性方面,造成兩者之間矛盾的不可克服性。因此,領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)社會變革的客觀需要和要求,把握社會發(fā)展的趨勢和脈搏,抓住有利時機(jī),實(shí)現(xiàn)主觀與客觀的吻合,以實(shí)現(xiàn)改造社會的群體目標(biāo)。否則,不是貽誤時機(jī)就是欲速不達(dá),導(dǎo)致革命與建設(shè)的失敗。解決這對矛盾的核心問題就是決策。提高決策水平,是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個重要內(nèi)容,也是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本功。同樣,我國的社會主義制度決定了被領(lǐng)導(dǎo)者的主體地位,如果只有領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識、適應(yīng)、利用并改造客觀環(huán)境,而沒被領(lǐng)導(dǎo)者的參與,領(lǐng)導(dǎo)者制定的群體目標(biāo)就不可能有效地達(dá)到。只有被領(lǐng)導(dǎo)者同領(lǐng)導(dǎo)者一道,同心同德地去處理好與客觀環(huán)境的矛盾,才能卓有成效地取得社會主義革命與建設(shè)的勝利。

2.科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必須糾正兩條軌跡的偏差

由于領(lǐng)導(dǎo)是一個動態(tài)的行為過程,領(lǐng)導(dǎo)者的“投入”要通過被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率“產(chǎn)出”。這就決定了在領(lǐng)導(dǎo)活動中存在兩條軌跡:一條是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)所設(shè)計(jì)的軌跡;一條是由被領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)踐設(shè)計(jì)軌跡過程中所形成的實(shí)踐軌跡。設(shè)計(jì)軌跡指導(dǎo)實(shí)踐軌跡,實(shí)踐軌跡實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)軌跡。這兩條軌跡的關(guān)系是以兩者之間的差異為基本特征,二者的吻合是偶然的,不吻合則是必然的。鑒于在領(lǐng)導(dǎo)活動中設(shè)計(jì)與實(shí)踐兩條軌跡的關(guān)系是以兩者之間的差異為基本特征。因此,科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的另一項(xiàng)重要工作,就是不斷地使實(shí)踐軌跡與設(shè)計(jì)軌跡的偏差達(dá)到最小。要做到這一點(diǎn),我們的領(lǐng)導(dǎo)活動系統(tǒng)就要建立調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)和機(jī)制來保障,必須建立起由決策機(jī)構(gòu)、鑒別機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成的一個閉合的反饋調(diào)節(jié)系統(tǒng),使之可靠地運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)中的鑒別機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確、真實(shí)、靈敏、無誤地反應(yīng)出目標(biāo)與執(zhí)行之間的差距,并及時地向決策機(jī)構(gòu)提供信息;而且決策機(jī)構(gòu)則根據(jù)鑒別機(jī)構(gòu)提供的信息進(jìn)行分析研究,做出合理、科學(xué)的決策與決斷,并對執(zhí)行機(jī)構(gòu)下達(dá)行動指令;執(zhí)行機(jī)構(gòu)堅(jiān)決、果斷地執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的指令,其實(shí)施效果又在鑒別機(jī)構(gòu)的不斷監(jiān)督之下,反復(fù)進(jìn)行新的反饋調(diào)節(jié),直至群體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了建立閉合的反饋調(diào)節(jié)系統(tǒng)外,從領(lǐng)導(dǎo)者的角度上說,必須反對官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于目標(biāo)的制定、任務(wù)的布置,埋進(jìn)文山會海,而應(yīng)該深入實(shí)際,廣泛地進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真分析被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)踐軌跡的走向,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題,使實(shí)踐軌跡與設(shè)計(jì)軌跡的偏差達(dá)到最小,防止出現(xiàn)忽左忽右的現(xiàn)象,以達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)效能的目的。