社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理是對社會(huì)保障管理的具體執(zhí)行，即在社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、調(diào)劑社會(huì)保障基金，對社會(huì)保障對象給予一定的物質(zhì)幫助，提供一系列必要服務(wù)的過程。^[1]

社會(huì)保障的具體業(yè)務(wù)應(yīng)由社會(huì)各方的代表建立起的社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。社會(huì)保障的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也稱執(zhí)行機(jī)構(gòu)，屬非營利的事業(yè)單位，具體辦理社會(huì)保障基金的收支和管理，開展對社會(huì)保障對象的管理服務(wù)。我國社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是1988年以來建立的，名稱統(tǒng)一為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。至2001年，全國有社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)3500個(gè)，工作人員近6萬人。社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)包括：①社會(huì)保險(xiǎn)登記；②社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理；③社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)；④社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)；⑤社會(huì)保險(xiǎn)基金管理(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分賬管理、收支兩條線管理、個(gè)人賬戶基金管理、監(jiān)督審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等)；⑥社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督、檢查，報(bào)告勞動(dòng)和社會(huì)保障部進(jìn)行行政處罰；⑦社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人事、財(cái)務(wù)、教育等管理。

社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理是一個(gè)大的概念，如果按社會(huì)保障項(xiàng)目劃分，具體可分為養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理和最低生活保障業(yè)務(wù)管理等。由于各項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目在管理對象、基金模式等方面千差萬別，所以在業(yè)務(wù)管理方面也各自形成一整套體系。如果按社會(huì)保障基金流程劃分，具體可分為社會(huì)保障繳費(fèi)管理、社會(huì)保障給付管理、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理等。

社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理通常要經(jīng)過六個(gè)環(huán)節(jié)，即：繳稅(費(fèi))核定、稅(費(fèi))征集、繳稅(費(fèi))記錄處理、待遇審核、待遇支付、基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。

(一)繳稅(費(fèi))核定

及時(shí)建立和調(diào)整所轄地區(qū)單位和職工的基礎(chǔ)檔案資料，為保證社會(huì)保障稅(費(fèi))收、支的準(zhǔn)確性，單位和職工基礎(chǔ)資料應(yīng)全面、翔實(shí)。

(二)稅(費(fèi))征集

根據(jù)繳稅(費(fèi))核定環(huán)節(jié)提供的單位和職工的基礎(chǔ)檔案資料，整理、掌握單位開戶銀行、賬戶名稱、賬號(hào)、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等有關(guān)情況，并與單位建立業(yè)務(wù)聯(lián)系；及時(shí)了解社會(huì)保障稅(費(fèi))征集落實(shí)情況；對于符合緩繳條件的單位，按規(guī)定辦理緩繳手續(xù)，并要求緩繳單位制定出補(bǔ)繳計(jì)劃；向本部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告社會(huì)保障稅(費(fèi))征集情況，提出加強(qiáng)社會(huì)保障稅(費(fèi))征集工作的意見和建議。

(三)繳稅(費(fèi))記錄處理

在計(jì)算機(jī)中為每個(gè)單位和職工建立基礎(chǔ)檔案庫，及時(shí)建立職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶，將實(shí)際征集到的社會(huì)保障稅(費(fèi))按規(guī)定分配到各項(xiàng)目下，記載職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶實(shí)際支出情況，計(jì)算和登記職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的本息和職工繳稅(費(fèi))年限。

(四)待遇審核

根據(jù)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批表》、單位和職工基礎(chǔ)檔案資料和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)、政策，逐項(xiàng)予以審查、核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對醫(yī)療保險(xiǎn)，需審核其出具的醫(yī)院有關(guān)證明和費(fèi)用結(jié)算手續(xù)；對工傷保險(xiǎn)，需審核其出具的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定的工傷通知書及勞動(dòng)鑒定結(jié)論證明。根據(jù)有關(guān)政策，對享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員待遇標(biāo)準(zhǔn)予以審核認(rèn)定；定期調(diào)查離退休(職)人員及享受遺屬津貼人員現(xiàn)狀，定期審核、調(diào)整其應(yīng)享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

(五)待遇支付

編制享受社會(huì)保障待遇人員名冊與臺(tái)賬，確定享受社會(huì)保障待遇人員社會(huì)保障待遇的具體支付方式和時(shí)間，按確定的時(shí)間辦理支付手續(xù)，通過銀行或其他方式，將應(yīng)支付的社會(huì)保障待遇發(fā)給享受對象，對各項(xiàng)社會(huì)保障待遇落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查明原因予以糾正。

(六)基金會(huì)計(jì)審核與財(cái)務(wù)管理

根據(jù)會(huì)計(jì)制度審核整理原始憑證，定期匯總記賬憑證，填制記賬憑證科目匯總表，試算平衡后登記總賬，并將明細(xì)賬和總賬核對，無誤后進(jìn)行結(jié)賬；按照《會(huì)計(jì)法》要求，妥善保管、發(fā)放、收回、銷毀各種結(jié)算憑證，賬簿以及其他有關(guān)財(cái)務(wù)管理資料；年終，根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，分別編制年度預(yù)算草案和決算草案，報(bào)有關(guān)部門審核備案；制定本單位內(nèi)部基金的服務(wù)管理制度，發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督職能。