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特殊經(jīng)濟責任制

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1.什么是特殊經(jīng)濟責任制[1]

  特殊經(jīng)濟責任制是指由個別契約、章程或?qū)iT法規(guī)等規(guī)定某種具體的責任制關系。據(jù)此,將當事人依法可以享有的權(力)利義務、職權職責等,通過一定的合法形式予以明確,加以具體落實。如承包、租賃經(jīng)營,公有主體同其委任的股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事等之間以協(xié)議或責任狀等形式明確相互間的權利義務,由特別法對某一機關或企業(yè)組織的設立和運作予以專門調(diào)整,等等。

2.特殊經(jīng)濟責任制與一般經(jīng)濟責任制[2]

  特殊經(jīng)濟責任制與一般經(jīng)濟責任制是相輔相成的。特殊經(jīng)濟責任制的有效實現(xiàn)依賴于一般經(jīng)濟責任制的完善和發(fā)展,如果沒有一般經(jīng)濟責任制的法律規(guī)定,特殊經(jīng)濟責任制也缺乏保證。一般經(jīng)濟責任制與特殊經(jīng)濟責任制的劃分,突出了經(jīng)濟責任制產(chǎn)生的法律依據(jù)的不同,表明了國家參與調(diào)整國民經(jīng)濟手段的豐富。

  一般經(jīng)濟責任制以法律形式建立起來,具有普遍性法律效力;特殊經(jīng)濟責任制以契約、章程或特別法規(guī)表現(xiàn)出來,一經(jīng)確認,便具有法律性質(zhì),同樣產(chǎn)生強制性約束力。因此,它們都是司法機關法律適用的依據(jù)。司法機關要成為經(jīng)濟責任制貫徹實施的保證,要對公司實際經(jīng)濟責任情況進行檢查和監(jiān)督,對拒不實行或違法實行經(jīng)濟責任制的職位角色者及個人要依法追究其行政、經(jīng)濟乃至刑事責任。司法機關對關于經(jīng)濟責任訴訟和糾紛問題,應及時受理和處理,要公平、合理解決矛盾和糾紛。

3.特殊經(jīng)濟責任制與一般經(jīng)濟責任制優(yōu)缺點的比較[3]

  一般經(jīng)濟責任制的優(yōu)點和特殊經(jīng)濟責任制的缺點的對照比較
一般經(jīng)濟責任制的優(yōu)點 特殊經(jīng)濟責任制的缺點
操作方便 具體確定成本高,耗時費力
有利于主體的能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮 當事人的差異可致在同等條件下發(fā)生不同權利義務安排,破壞實質(zhì)公正
不容易發(fā)生短期行為 在長期關系型契約中束縛當事人或發(fā) 生短期行為
  一般經(jīng)濟責任制的缺點和特殊經(jīng)濟責任制的優(yōu)點的對照比較
一般經(jīng)濟責任制的缺點 特殊經(jīng)濟責任制的優(yōu)點
權利義務不明晰,自由裁量度大 權利義務較為明確、具體,突出管理者和被管理者的平等性
不易正確理解法律, 易于出于一己之私利曲解法律,易于出現(xiàn)濫用權力和疏忽懈怠 發(fā)生糾紛容易解決,不易濫用權力
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