特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
目錄
1.什么是特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[1]
特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是指由個(gè)別契約、章程或?qū)iT(mén)法規(guī)等規(guī)定某種具體的責(zé)任制關(guān)系。據(jù)此,將當(dāng)事人依法可以享有的權(quán)(力)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)等,通過(guò)一定的合法形式予以明確,加以具體落實(shí)。如承包、租賃經(jīng)營(yíng),公有主體同其委任的股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事等之間以協(xié)議或責(zé)任狀等形式明確相互間的權(quán)利義務(wù),由特別法對(duì)某一機(jī)關(guān)或企業(yè)等組織的設(shè)立和運(yùn)作予以專門(mén)調(diào)整,等等。
2.特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[2]
特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是相輔相成的。特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效實(shí)現(xiàn)依賴于一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和發(fā)展,如果沒(méi)有一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的法律規(guī)定,特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制也缺乏保證。一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的劃分,突出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制產(chǎn)生的法律依據(jù)的不同,表明了國(guó)家參與調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)手段的豐富。
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以法律形式建立起來(lái),具有普遍性法律效力;特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以契約、章程或特別法規(guī)表現(xiàn)出來(lái),一經(jīng)確認(rèn),便具有法律性質(zhì),同樣產(chǎn)生強(qiáng)制性約束力。因此,它們都是司法機(jī)關(guān)法律適用的依據(jù)。司法機(jī)關(guān)要成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制貫徹實(shí)施的保證,要對(duì)公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)拒不實(shí)行或違法實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的職位角色者及個(gè)人要依法追究其行政、經(jīng)濟(jì)乃至刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任訴訟和糾紛問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)受理和處理,要公平、合理解決矛盾和糾紛。
3.特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制優(yōu)缺點(diǎn)的比較[3]
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)和特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn)的對(duì)照比較 | |
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn) | 特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn) |
操作方便 | 具體確定成本高,耗時(shí)費(fèi)力 |
有利于主體的能動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮 | 當(dāng)事人的差異可致在同等條件下發(fā)生不同權(quán)利義務(wù)安排,破壞實(shí)質(zhì)公正 |
不容易發(fā)生短期行為 | 在長(zhǎng)期關(guān)系型契約中束縛當(dāng)事人或發(fā) 生短期行為 |
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn)和特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)的對(duì)照比較 | |
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn) | 特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn) |
權(quán)利義務(wù)不明晰,自由裁量度大 | 權(quán)利義務(wù)較為明確、具體,突出管理者和被管理者的平等性 |
不易正確理解法律, 易于出于一己之私利曲解法律,易于出現(xiàn)濫用權(quán)力和疏忽懈怠 | 發(fā)生糾紛容易解決,不易濫用權(quán)力 |