煙葉稅是向收購煙葉產(chǎn)品的單位征收的稅種，稅負由煙草公司負擔，征收煙葉稅不會增加農(nóng)民負擔，按照收購金額的一定比例征收的一種稅。屬工商稅種。

目前煙葉稅沒有減免稅政策規(guī)定。

煙葉稅為煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的替代稅種，現(xiàn)行的煙葉稅政策主要有：國務(wù)院于2006年4月28日發(fā)布的《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》，財政部、國家稅務(wù)總局于2006年5月18日印發(fā)的《關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》，國家稅務(wù)總局于2006年5月15日下發(fā)的《關(guān)于開征煙葉稅有關(guān)稅收會計統(tǒng)計核算問題的通知》、6月2日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)煙葉稅納稅申報表式樣的通知》，財政部于2006年6月28日下發(fā)的《關(guān)于修訂2006年政府預算收支科目和 2007年政府收支分類科目的通知》（主要對煙葉稅預算科目進行了明確）。

制定《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》的指導思想是：按照國家農(nóng)村稅費改革和稅制建設(shè)的總體要求，通過征收煙葉稅取代原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)煙葉稅制的轉(zhuǎn)變，完善煙草稅制體系，保證地方財政收入穩(wěn)定，引導煙葉種植和煙草行業(yè)健康發(fā)展。

制定《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》的基本原則：

一是稅制平穩(wěn)過渡：煙葉稅稅制要素的確定基本上沿用原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定；

二是統(tǒng)籌兼顧：既要兼顧煙草行業(yè)和地方政府的利益，也要兼顧稅法的規(guī)范化要求；

三是統(tǒng)一和公平稅負：既要有利于公平稅負、規(guī)范煙葉收購行為和維護煙葉收購秩序，同時也要有利于稅收政策的統(tǒng)一，有利于國家和宏觀調(diào)控。

《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》的出臺，有利于解決煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅停止征收后產(chǎn)生的一系列問題，有利于實現(xiàn)改革的平穩(wěn)過渡，有利于保持我國煙葉稅制的完整和對煙草行業(yè)的宏觀調(diào)控。

煙葉作為一種特殊產(chǎn)品，國家歷來對其實行專賣政策，與之相適應(yīng)，對煙葉也一直征收較高的稅收和實行比較嚴格的稅收管理。1994年稅制改革以前征收產(chǎn)品稅和工商統(tǒng)一稅，1994年以后改為對煙葉征收煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，與對卷煙等煙草制品征收的增值稅、消費稅一起，構(gòu)成對煙葉和煙草制品的完整的稅收調(diào)控體系。這次停止征收煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅后，以煙葉稅替代，不僅使原有政策得以延續(xù)，在稅收制度上也保持了煙草稅制的完整。這不僅有利于國家取得必要的財政收入，而且也有利于通過稅收手段對煙葉種植和收購以及煙草行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營實施必要的宏觀調(diào)控。

煙葉稅的納稅人是在中華人民共和國境內(nèi)收購煙葉的單位。因煙草專賣，煙葉稅的納稅人具有特定性，一般是有權(quán)收購煙葉的煙草公司或者受其委托收購煙葉的單位。

煙葉稅的征稅范圍包括晾曬煙葉、烤煙葉。晾曬煙葉包括列入名晾曬煙名錄的晾曬煙葉和未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙葉。

煙葉稅的計稅依據(jù)是納稅人收購煙葉的收購金額，具體包括納稅人支付給煙葉銷售者的煙葉收購價款和價外補貼。價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10%計入收購金額。

收購金額的計算公式為：收購金額=收購價款×（1+10%）

煙葉稅在煙葉收購環(huán)節(jié)征收。納稅人收購煙葉就發(fā)生納稅義務(wù)。

煙葉稅實行比例稅率，稅率為20%。

應(yīng)納稅額=煙葉收購金額×稅率

=煙葉收購價款×（1+10%）×稅率

另外，對依照《中華人民共和國煙草專賣法》查處沒收的違法收購的煙葉，由收購罰沒煙葉的單位按照購買金額計算繳納煙葉稅。 應(yīng)納稅額以人民幣計算。

煙葉稅由地方稅務(wù)機關(guān)征收。納稅人收購煙葉，應(yīng)當向煙葉收購地的主管稅務(wù)機關(guān)（指縣級地方稅務(wù)局或者其所指定的稅務(wù)分局、所）申報納稅。

煙葉稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收購煙葉的當天，具體指納稅人向煙葉銷售者付迄收購煙葉款項或者開具收購煙葉憑證的當天。

納稅人應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報納稅。具體納稅期限由主管稅務(wù)機關(guān)核定。

煙葉稅是原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的替代稅種?！吨腥A人民共和國煙葉稅暫行條例》基本保持了原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的做法。課稅范圍、稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點、納稅期限的規(guī)定與原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的規(guī)定基本相同；只是對納稅人、計稅依據(jù)進行了微調(diào)；同時，明確地方稅務(wù)局是征收機關(guān)，征收管理依照《中華人民共和國征收管理法》執(zhí)行，并取消了原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收附加的規(guī)定（我省原按10%征收附加），規(guī)定對煙葉收購方支付給煙葉銷售方的價外補貼統(tǒng)一按收購價款的10%計入煙葉收購金額征稅。

中華人民共和國國務(wù)院令

第464號

現(xiàn)公布《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》，自公布之日起施行。

總　理　 溫家寶

二○○六年四月二十八日

第一條　在中華人民共和國境內(nèi)收購煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應(yīng)當依照本條例規(guī)定繳納煙葉稅。

第二條　本條例所稱煙葉，是指晾曬煙葉、烤煙葉。

第三條　煙葉稅的應(yīng)納稅額按照納稅人收購煙葉的收購金額和本條例第四條規(guī)定的稅率計算。應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=煙葉收購金額×稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計算。

第四條　煙葉稅實行比例稅率，稅率為20%。

煙葉稅稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。

第五條　煙葉稅由地方稅務(wù)機關(guān)征收。

第六條　納稅人收購煙葉，應(yīng)當向煙葉收購地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第七條　煙葉稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收購煙葉的當天。

第八條　納稅人應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報納稅。具體納稅期限由主管稅務(wù)機關(guān)核定。

第九條　煙葉稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條　本條例自公布之日起施行。