公平稅負(fù)指確定各類納稅人稅收負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)基本原則。有兩方面涵義：①納稅平等。它要求普遍納稅；②合理負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)必要的社會(huì)公平。它要求在收人再分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)均衡負(fù)擔(dān)。納稅能力相同，稅負(fù)大致相等；納稅能力不同，稅負(fù)也不應(yīng)相等。

包括橫向公平與縱向公平兩種。橫向公平是指同一收入水平和其他方面條件大致相同的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)基本相同．其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)稅收分配效率。縱向公平是指不同收入水平或其他方面競(jìng)爭(zhēng)條件不盡相同的納稅人，其稅收負(fù)擔(dān)水平不應(yīng)當(dāng)相同。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)稅收的合理負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)有利于實(shí)行國(guó)家獎(jiǎng)限政策，增加投資．調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。

要做到公平稅負(fù)，一般認(rèn)為應(yīng)貫徹三種原則。一是受益原則，稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)按納稅人從稅收的使用中所得到的利益大小來分?jǐn)?。二是機(jī)會(huì)原則，稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)按納稅人取得收入的機(jī)會(huì)的大小來分瓶三是能力原則，應(yīng)按納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)能力的大小來分?jǐn)?。在我?guó)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)條件下，傲到稅負(fù)公平，