服務(wù)招標(biāo)是指招標(biāo)采購(gòu)單位公開或在一定范圍內(nèi)公開服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)從中選擇交易對(duì)象的一種經(jīng)濟(jì)行為。

1、交易的標(biāo)的是服務(wù)。服務(wù)是除工程和貨物之外的采購(gòu)對(duì)象。

2、經(jīng)濟(jì)行為方式是招標(biāo)。招標(biāo)是一種競(jìng)賣的經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)行為受法律規(guī)范的約束。

3、評(píng)標(biāo)難度高。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以量化，服務(wù)質(zhì)量在供應(yīng)商提供服務(wù)前難以判斷，給評(píng)標(biāo)帶來一定難度。

4、服務(wù)招標(biāo)適用范圍廣泛，尤其適用于經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等各類專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

5、與工程招標(biāo)、貨物招標(biāo)項(xiàng)目相比較，服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目所涉及的標(biāo)的金額相對(duì)較小。

服務(wù)招標(biāo)的當(dāng)事人主要包括招標(biāo)人（采購(gòu)人）、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人。

1.招標(biāo)人（采購(gòu)人）：是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

2.招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是依法設(shè)立、從事招標(biāo)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

3.招標(biāo)人（采購(gòu)人）：可以依法委托招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理服務(wù)招標(biāo)事宜，也可以自行組織開展服務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。下述“招標(biāo)采購(gòu)單位”包括招標(biāo)人（采購(gòu)人）和招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

4.投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商。

服務(wù)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)：是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。

服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。

一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于通用服務(wù)項(xiàng)目。

二、綜合評(píng)分法

綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。

評(píng)標(biāo)總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

其中：

F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；

A1、A2、……An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。

三、性價(jià)比法

性價(jià)比法，是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

評(píng)標(biāo)總得分=B/N

B為投標(biāo)人的綜合得分，B=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An，

其中：

F1、F2……Fn分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；

A1、A2、……An 分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。

N為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。