宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)
目錄
1.什么是宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)是指政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及其結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督、測(cè)量、分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。通過宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),獲取宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)信息,可以為正確估計(jì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),預(yù)測(cè)未來時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可能發(fā)展趨勢(shì),迅速反映宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果提供科學(xué)依據(jù),以便進(jìn)一步作出科學(xué)有效地宏觀調(diào)控決策。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是:揭示宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的吻合或背離程度,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)的分析和評(píng)價(jià),為正確制定和有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和調(diào)控措施提供科學(xué)依據(jù)。
3.宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
為此,宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
- 1.監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)
主要是觀察當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和近期變化趨勢(shì),包括:(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量基本運(yùn)行軌跡的監(jiān)測(cè),如經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資總額、消費(fèi)總額、貨幣供給量、物價(jià)總水平、進(jìn)出口總額以及商品、勞務(wù)、資金等重要生產(chǎn)要素的流動(dòng)狀況,國民經(jīng)濟(jì)總體效益水平等的監(jiān)測(cè);(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的監(jiān)測(cè),如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)、輕、重的比例,能源、交通、原材料在國民經(jīng)濟(jì)中的比例,投資和消費(fèi)的比例,生產(chǎn)和建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的比例,人口增長和物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展和科技、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的比例,地區(qū)之間的比例等的監(jiān)測(cè);(3)對(duì)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給及其平衡狀況的監(jiān)測(cè),如生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的供求狀況、財(cái)政收支、信貸收支、外匯收支、進(jìn)出口等的平衡的監(jiān)測(cè)。
- 2.監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣的變動(dòng)態(tài)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)景氣簡稱景氣,是描述經(jīng)濟(jì)處于高漲階段活躍程度的一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。景氣波動(dòng)一般分為擴(kuò)張期和收縮期兩個(gè)階段。景氣擴(kuò)張達(dá)到頂點(diǎn)即將轉(zhuǎn)向收縮狀態(tài)時(shí),稱為景氣的峰;反之,景氣收縮達(dá)到最低點(diǎn)即將轉(zhuǎn)入擴(kuò)張狀態(tài)時(shí),稱為景氣的谷(見下圖)。不言而喻,景氣波動(dòng)是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)的外在的、綜合的反映。在景氣擴(kuò)張期,經(jīng)濟(jì)增長加速,社會(huì)供給和需求兩旺,投資需求尤為活躍,資金周轉(zhuǎn)順暢,結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)效益提高;反之,在景氣收縮期,經(jīng)濟(jì)增長滯緩,社會(huì)需求尤其是投資需求急劇萎縮,企業(yè)訂貨大量減少,資金周轉(zhuǎn)緩慢,失業(yè)人數(shù)增加,等等。景氣波動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制作用下宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然反映。監(jiān)測(cè)和分析經(jīng)濟(jì)景氣的變化趨勢(shì),尤其是把握景氣轉(zhuǎn)折的峰、谷并研究相應(yīng)的政策應(yīng)變辦法,對(duì)改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有重要的價(jià)值。所以,監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣波動(dòng)是宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
- 3.監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控的實(shí)施效果
宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控是影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素,而這種影響效果反過來也是評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控的基本依據(jù)。為了保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控措施的可靠性,要在它們出臺(tái)前對(duì)其實(shí)施過程和可能發(fā)生的廣泛影響進(jìn)行模擬,選擇效果好、負(fù)作用小的方案;在某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控措施出臺(tái)后,要緊密跟蹤這些政策及措施的實(shí)施過程和效果,及時(shí)反饋信息,研究補(bǔ)充和配套辦法,克服阻力,消除隱患;在某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策及調(diào)控措施實(shí)施一定時(shí)間后,還要定期地、全面地監(jiān)測(cè)、總結(jié)和評(píng)估這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的實(shí)際效果。
- 4.監(jiān)測(cè)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化
一國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展,同國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。越是開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),就越是較多地受到國際環(huán)境變化的影響。加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)測(cè),尤其要加強(qiáng)對(duì)那些與我國進(jìn)出口貿(mào)易量大,資本流人流出多的國家和地區(qū)以及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),才能在不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。
4.宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)連鎖過程,既受如生產(chǎn)能力、消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)政策、科技進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部因素的影響,又受如自然災(zāi)害、社會(huì)變動(dòng)、國際發(fā)展環(huán)境等系統(tǒng)外部因素的干擾。雖然準(zhǔn)確測(cè)度這些因素的影響程度是困難的,但反映其變動(dòng)的數(shù)量特征尤其是發(fā)展趨勢(shì),則可通過研究統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變動(dòng)規(guī)律來實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為測(cè)定宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化的指示器,能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡和運(yùn)行狀態(tài)的變化作出客觀的反映。不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代表不同的經(jīng)濟(jì)變量,指標(biāo)的變化及其組合,意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡和狀態(tài)的變化。
- (一)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)是利用歷史的、現(xiàn)在的數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,因此,監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立只能在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群中挑選,選擇那些具有代表意義的能反映經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)的指標(biāo)構(gòu)成監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。為了準(zhǔn)確地測(cè)度宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)情況,需要從大量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中尋找符合宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)條件的指標(biāo),其指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)一般應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
- 1.指標(biāo)經(jīng)濟(jì)含義的重要性
各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在各個(gè)側(cè)面對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)和測(cè)度是不同的,宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系要選擇經(jīng)濟(jì)意義明確,包括的經(jīng)濟(jì)范圍比較廣泛,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響最為重要的指標(biāo)作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
- 2.指標(biāo)變動(dòng)的穩(wěn)定性
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)要求指標(biāo)循環(huán)波動(dòng)的振幅變化不太劇烈,各個(gè)循環(huán)波動(dòng)的時(shí)間長度不要差別太大,穩(wěn)定性較好。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變動(dòng)軌跡不是機(jī)械的,而一些指標(biāo)的波動(dòng)性也極不穩(wěn)定,這會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)分析帶來相當(dāng)大的困難,而選擇穩(wěn)定性較好的指標(biāo)對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性大有幫助。
- 3.指標(biāo)變動(dòng)的協(xié)調(diào)性
指標(biāo)的變動(dòng)軌跡與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的變動(dòng)軌跡之間的關(guān)系,可粗略地劃分為三大類:第一類是指標(biāo)變動(dòng)軌跡在時(shí)間上與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)軌跡基本一致;第二類是指標(biāo)變動(dòng)軌跡的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起伏不一致,但在時(shí)間軸上經(jīng)過平移(向前或后退)后二者的波動(dòng)起伏基本吻合;第三類是除上述兩類以外的其他關(guān)系。指標(biāo)變動(dòng)的協(xié)調(diào)性就是指所選指標(biāo)要具備第一類和第二類指標(biāo)的性能,要從這兩類指標(biāo)中選擇所需要的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
- 4.指標(biāo)的測(cè)度能力
這里的測(cè)度能力主要是指監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)變動(dòng)反應(yīng)的敏感度和可靠性。宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)需要選擇能夠準(zhǔn)確、靈敏地反映國民經(jīng)濟(jì)總體變動(dòng)基本態(tài)勢(shì)的指標(biāo)作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
- 5.指標(biāo)的時(shí)效性
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的時(shí)間快慢不一,就月度數(shù)據(jù)而言,快者需要月后5-10天,慢者則要25天;對(duì)于年度數(shù)據(jù),所需時(shí)間則更長,滯后時(shí)間達(dá)3-6個(gè)月不等。因此,指標(biāo)的時(shí)效性要求所選指標(biāo)能迅速準(zhǔn)確地取得數(shù)據(jù)資料,能夠及時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣程度作出監(jiān)測(cè),以提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的效率。
- 6.指標(biāo)體系的完備性
指標(biāo)體系的各指標(biāo)之間要各有側(cè)重,相互分工,相互配合,并有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和針對(duì)性,能夠綜合反映和跟蹤不同側(cè)面、不同過程和不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以較好地滿足宏觀調(diào)控系統(tǒng)分析和推測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施的需要。
- (二)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的組成
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是指由一系列相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成的體系。國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次、多方面的復(fù)雜體系,國民經(jīng)濟(jì)各部門、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來反映。根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要及統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)狀況,宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要由以下指標(biāo)構(gòu)成:
(1)反映經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變動(dòng)的指標(biāo)。如:GDP增長率,主要產(chǎn)品和服務(wù)的增長率,農(nóng)、輕、重的比例,投資和消費(fèi)的比例,一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)等。
(2)反映社會(huì)總供給變動(dòng)的指標(biāo)。如:主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量及增長指標(biāo);外貿(mào)進(jìn)口總額和主要產(chǎn)品進(jìn)口量指標(biāo)等。
(3)反映社會(huì)總需求變動(dòng)的指標(biāo)。如:投資總額及其增長指標(biāo);消費(fèi)總額及其增長指標(biāo);出口總額和主要產(chǎn)品出口量指標(biāo);銀行貸款規(guī)模、貨幣發(fā)行量、財(cái)政支出總量、職工工資總額等。
(4)反映市場(chǎng)行情和社會(huì)總供求平衡狀況的指標(biāo)。如:商品零售價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、集市貿(mào)易價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、市場(chǎng)匯率、利率、股票市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)等等。還有一些反映關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料、消費(fèi)品庫存量指標(biāo)以及財(cái)政、信貸、外匯變動(dòng)及其平衡狀況的指標(biāo)等。
(5)反映國民經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的指標(biāo)。如:工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率、資金利稅率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本利潤率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)、生產(chǎn)能力利用率等。