驗(yàn)資過程
1.什么是驗(yàn)資過程
驗(yàn)資過程是指從接受驗(yàn)資委托開始,到實(shí)施必要的驗(yàn)資程序,取得充分、適當(dāng)?shù)尿?yàn)資證據(jù),分析評(píng)價(jià)驗(yàn)資結(jié)論,并出具驗(yàn)資報(bào)告為止的整個(gè)驗(yàn)資業(yè)務(wù)工作過程[1]。
2.驗(yàn)資過程的階段[1]
驗(yàn)資過程可分為驗(yàn)資計(jì)劃階段、驗(yàn)資實(shí)施階段和驗(yàn)資報(bào)告階段。
(一)驗(yàn)資計(jì)劃階段
1、了解被審驗(yàn)單位的基本情況
在委托人委托驗(yàn)資事項(xiàng)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)首先了解被審驗(yàn)單位的基本情況,考慮其自身能力和能否保持獨(dú)立性,經(jīng)初步評(píng)價(jià)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)后,確定是否接受委托。需要了解的基本情況主要包括:
1)被審驗(yàn)單位的名稱、性質(zhì)、所處行業(yè)、規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和人員情況等。
2)驗(yàn)資的目的、范圍、時(shí)間要求、驗(yàn)資報(bào)告的用途等。
3)是否按會(huì)計(jì)制度建立了驗(yàn)資所應(yīng)有的會(huì)計(jì)科目。
4)以前是否有委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦的業(yè)務(wù),對(duì)審計(jì)工作是否有基本達(dá)到認(rèn)識(shí)等。
對(duì)尚未建立會(huì)計(jì)賬目的被審驗(yàn)單位,應(yīng)提請(qǐng)其在實(shí)地審驗(yàn)以前建立必要的會(huì)計(jì)賬目。
2、簽訂驗(yàn)資義務(wù)的約定書
在確定接受委托的意向后,以進(jìn)一步與委托人商議驗(yàn)資委托事項(xiàng)的有關(guān)具體內(nèi)容,如介紹驗(yàn)資的有關(guān)程序,明確被審驗(yàn)單位需提供的資料、商議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人簽訂的驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書主要應(yīng)明確三個(gè)問題:一是表示確認(rèn)委托、受托關(guān)系成立;二是明確驗(yàn)資目的、范圍;三是明確雙方的責(zé)任、義務(wù),包括被審驗(yàn)單位需要提供哪些文件、資料和其他驗(yàn)資必須的條件,事務(wù)所主要的工作程序、工作時(shí)間、收費(fèi)金額和付費(fèi)方式等,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
3、編制驗(yàn)資計(jì)劃,合理安排驗(yàn)資工作
約定成立后,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)以承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主,組織有勝任能力的驗(yàn)資工作小組,即指定驗(yàn)資工作計(jì)劃,包括驗(yàn)資的目的、范圍、重點(diǎn)、方法、程序、人員分工、聘請(qǐng)其他專家協(xié)助工作和驗(yàn)資時(shí)間安排等內(nèi)容。驗(yàn)資計(jì)劃應(yīng)包括驗(yàn)資總體計(jì)劃和驗(yàn)資程序計(jì)劃。設(shè)立驗(yàn)資程序計(jì)劃通常通過編制驗(yàn)資程序表完成。變更驗(yàn)資的審驗(yàn)在許多情況下與會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)相似。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)和設(shè)立驗(yàn)資程序計(jì)劃的基本要求,編制程序計(jì)劃。
(二)驗(yàn)資實(shí)施階段
驗(yàn)資實(shí)施階段,是整個(gè)驗(yàn)資業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性階段和實(shí)質(zhì)性階段。由于驗(yàn)資種類、投資者出資方式和被審驗(yàn)單位類型等的差異,審計(jì)人員承辦每一項(xiàng)具體驗(yàn)資業(yè)務(wù)時(shí),在驗(yàn)資實(shí)施階段所展開的工作內(nèi)容將各不相同。取證和審驗(yàn)是驗(yàn)資實(shí)施階段的工作重點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的驗(yàn)資程序,取得充分、適當(dāng)?shù)尿?yàn)資證據(jù),并將驗(yàn)資業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程形成驗(yàn)資工作底稿。
1、進(jìn)一步了解情況,作好取證工作
進(jìn)行設(shè)立驗(yàn)資時(shí),應(yīng)當(dāng)取得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。一般而言,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要獲取下列有關(guān)資料,并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶忩?yàn),形成驗(yàn)資根據(jù):
1)被審驗(yàn)單位的設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告、可行性論證報(bào)告以及審批機(jī)關(guān)的批復(fù)等。
2)被審驗(yàn)單位的合同、協(xié)議和章程。
3)投資者的法人資格證明或者身份證明、投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及會(huì)計(jì)報(bào)表資料等。
4) 被審驗(yàn)單位法定代表人的任職文件和身份證明等。
5) 工商行政管理部門核準(zhǔn)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”。
6)工商行政管理部門準(zhǔn)予開業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、準(zhǔn)予組建籌委會(huì)的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
7)證明投入貨幣資金的銀行單證、被審驗(yàn)單位出具收款收據(jù)等。
8)證明投入實(shí)物資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清單、財(cái)產(chǎn)移交及驗(yàn)收證明、作價(jià)依據(jù)等。
9)證明投入無形資產(chǎn)的協(xié)議、專利證書、商標(biāo)注冊(cè)證書、土地管理部門關(guān)于劃撥或出讓土地的批文、土地使用權(quán)證、土地紅線圖、作價(jià)依據(jù)等。
對(duì)于募集設(shè)立的股份有限公司,還應(yīng)當(dāng)取得:
1)審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予改組的批文。
2)原企業(yè)過去3 年的會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告。
3)改組時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)報(bào)告,或投資方共同認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
4)改組過程中若有以債權(quán)轉(zhuǎn)做投入資本的,還應(yīng)提供獲得債權(quán)人確認(rèn)并經(jīng)公證的有效憑據(jù)。
5)證券監(jiān)督管理部門準(zhǔn)予公開籌集股份的批文。
6)與證券承銷機(jī)構(gòu)達(dá)成的股票承銷協(xié)議。
7)招股說明書。
8)證券承銷機(jī)構(gòu)在承銷結(jié)束時(shí),出具的承銷報(bào)告。
9)證券承銷機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)股款的證明材料等。
對(duì)于發(fā)起設(shè)立的股份有限公司的驗(yàn)資,可比照上述第1)和第3)項(xiàng)辦理。
驗(yàn)資證據(jù)是審計(jì)人員在驗(yàn)資過程中采用各種方法獲取的驗(yàn)證依據(jù),是支持驗(yàn)資意見的基礎(chǔ),因此,務(wù)必重視取證工作。 搞好取證工作的關(guān)鍵問題是證據(jù)的真實(shí)性和合法性問題。
證據(jù)是否真實(shí)、可靠,是取證時(shí)首先應(yīng)予考慮的因素,尤其是要注意被審驗(yàn)單位提供的各種投資憑證的真實(shí)性,如果為復(fù)印件,則必須驗(yàn)證原始單證,經(jīng)核實(shí)無誤,在復(fù)印件上加注說明。有涂改的憑證,當(dāng)然不能作為驗(yàn)資憑據(jù)。
證據(jù)的合法性是審計(jì)人員取證時(shí)應(yīng)考慮的另一重要因素。國(guó)家對(duì)投資者的各種出資方式作了不同的要求和規(guī)定,這些便是審計(jì)人員衡量和判斷投資者的投資是否合法、合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)于驗(yàn)資相關(guān)的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行必要的審計(jì)
設(shè)立驗(yàn)資時(shí),審計(jì)人員應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,重點(diǎn)審計(jì)與投入資本相關(guān)的會(huì)計(jì)處理,包括實(shí)收資本、資本公積和相關(guān)的貨幣資金、固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)、往來款項(xiàng)等項(xiàng)目的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),與有關(guān)的總賬、明細(xì)賬、日記賬、記賬憑證和原始憑證核對(duì)相符,確認(rèn)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,并注意與投資各方的往來款項(xiàng)是否相符,有否變相抽資;變更驗(yàn)資時(shí),則應(yīng)按會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的基本要求和程序執(zhí)行,允許做適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化。審計(jì)中若發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)商請(qǐng)被審驗(yàn)單位做必要的調(diào)整處理,并視情況確定驗(yàn)資結(jié)論。
3、完善驗(yàn)資工作底稿,形成驗(yàn)資意見
審計(jì)人員在驗(yàn)資工作中,自接受委托、了解被審驗(yàn)單位的基本情況開始,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)證情況、問題、處理過程和結(jié)論,都應(yīng)形成書面記錄,包括有關(guān)依據(jù)及文件資料都應(yīng)納入驗(yàn)資工作底稿。它不僅是編制佐證和解釋驗(yàn)資報(bào)告的主要依據(jù),而且在驗(yàn)資工作中能夠起到組織協(xié)調(diào)作用,有助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所各級(jí)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核、把關(guān)。它也是考核、評(píng)定執(zhí)業(yè)人員工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)。在發(fā)生糾紛時(shí),一份完整的驗(yàn)資工作底稿能幫助審計(jì)人員分清責(zé)任、解脫麻煩、避免遭受不應(yīng)有的責(zé)難。
所以,必須保證驗(yàn)資工作底稿依據(jù)充分、內(nèi)容全面、條理分明、記錄完整、數(shù)字清晰、文字簡(jiǎn)潔、邏輯嚴(yán)密、結(jié)論明確。要緊緊圍繞驗(yàn)資重點(diǎn),簡(jiǎn)要、依次的記錄批文、合同、章程、協(xié)議等所規(guī)定的投資者出資比例、出資方式、出資期限等內(nèi)容,記錄被審驗(yàn)單位賬面和實(shí)際出資情況及審計(jì)人員實(shí)地驗(yàn)證情況,記錄會(huì)計(jì)賬目的審計(jì)情況;要建立各工作底稿與相應(yīng)的驗(yàn)資證據(jù)之間的鉤稽關(guān)系;要注意將口頭證據(jù)書面化;要使工作底稿既包括形成驗(yàn)資結(jié)論的所有重要事項(xiàng)、所需的全部證據(jù)和所用的驗(yàn)資方法,又能突出重點(diǎn)、去粗取精。
(三)驗(yàn)資報(bào)告階段
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施了必要的驗(yàn)資程序,取得充分、適當(dāng)?shù)尿?yàn)資證據(jù),分析評(píng)價(jià)驗(yàn)資結(jié)論后,形成驗(yàn)資意見,出具驗(yàn)資報(bào)告。審計(jì)人員遇到下列情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)明確告知被審驗(yàn)單位予以糾正,被審驗(yàn)單位堅(jiān)持不改的,應(yīng)拒絕出具驗(yàn)資報(bào)告:
1、被審驗(yàn)單位不能提供真實(shí)、合法、完整的驗(yàn)資資料的。
2、被審驗(yàn)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審驗(yàn)的項(xiàng)目不提供合作,甚至阻撓審驗(yàn)的。
3、被審驗(yàn)單位堅(jiān)持要求審計(jì)人員作不實(shí)或不當(dāng)證明的。