轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物是屬海關(guān)監(jiān)管貨物，指的是：

1．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：由進(jìn)境地入境后，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)，運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物。

2．出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：出口貨物的發(fā)貨人或其代理人在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)，運(yùn)往出境地口岸，由出境地海關(guān)監(jiān)管出口的貨物。

3．境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運(yùn)往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點，須經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物。

進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請，并具備下列條件者，可核準(zhǔn)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：

（l）指運(yùn)地和啟運(yùn)地沒有海關(guān)機(jī)構(gòu)的。

（2）運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長及無法封入運(yùn)輸裝置的除外）。

（3）承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)。

（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請，海關(guān)核準(zhǔn)的，也可辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物除特殊情況外，申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的報關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報關(guān)員證書的人員向海關(guān)辦理申請手續(xù)。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志，不得擅自開啟或損壞。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。存放轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。海關(guān)需要派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物時，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。

(1)申報的期限。

①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)的申報期限，轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。逾期征收滯報金。②提前報關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的申報期限，提前報關(guān)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子申報起5曰內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)；提前報關(guān)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子申報之目起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所，向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限未辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，啟運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

(2)申報的效力及修改或撤銷。

轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。對確因填報或傳輸錯誤，有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意，可作修改或撤銷。對已決定查驗的貨物則不允許修改或撤銷所申報的內(nèi)容。

辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時，申請人應(yīng)向海關(guān)如實申報，并遞交下列單證。

（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報單》（以下簡稱"申報單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物為貨車裝載清單三份），并交驗有關(guān)證件和貨運(yùn)單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。另外，申請人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時地帶交指運(yùn)地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)?？者\(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的指運(yùn)地與國際運(yùn)單的目的地相同的可免填"申報單"，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。

（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運(yùn)地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》辦理報關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運(yùn)地海關(guān)退寄回執(zhí)。

從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人，應(yīng)依法如實向海關(guān)申報，事先向海關(guān)辦理下列手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任：

(1)向所在地或主管海關(guān)辦理企業(yè)、運(yùn)輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)。海關(guān)認(rèn)為必要時，承運(yùn)人應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、銀行擔(dān)?；蚝ｊP(guān)認(rèn)可的其它方式的擔(dān)保。

(2)承運(yùn)人辦理注冊登記手續(xù)時應(yīng)提交下列證件：

①工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影印件； ②交通管理部門簽發(fā)的運(yùn)輸工具的行駛證（影印件）； ③駕駛?cè)藛T執(zhí)照（影印件，船舶可免交驗）； ④承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申請表。 經(jīng)海關(guān)審核同意后，頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)注冊登記證書。

國家規(guī)定，對以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的下列8種配額機(jī)電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關(guān)鍵件或配套設(shè)備一律實行口岸征稅驗放。它們是：汽車及其關(guān)鍵件；摩托車及其關(guān)鍵件；收、錄音機(jī)（音響）及其機(jī)芯；電子計算機(jī)及其外部設(shè)備；彩色電視機(jī)及其顯像管；錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件；電冰箱及其壓縮 機(jī)；空調(diào)器及其壓縮機(jī)等。 但是，對國家批準(zhǔn)的汽車、摩托車定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的汽車、摩托車關(guān)鍵件、零部件，可按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，屬鐵路運(yùn)輸的，只要內(nèi)地國家定點企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件，指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸整車或?qū)Ａ胸浳锏闹高\(yùn)地與運(yùn)單的目的地一致并且中途不改變運(yùn)輸方式、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有監(jiān)管人員的，進(jìn)境地海關(guān)在貨物運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"章，直接轉(zhuǎn)關(guān)至指運(yùn)地海關(guān)辦理征稅驗放等手續(xù)。對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，屬空運(yùn)的，只要國家定點企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件、指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。"對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物拒指運(yùn)地與國際航空貨運(yùn)單的目的地相同，且不改變運(yùn)輸方式、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有人員的，可在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

　 1、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物

（1） 進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

（2） 申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸時，進(jìn)口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報單（以下簡稱“申報單”），并交數(shù)據(jù)錄入中心錄入海關(guān)計算機(jī)報關(guān)自動化系統(tǒng)，打印成正式的申報單一式三份。

（3） 進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交申報單、指運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單、隨附有關(guān)批準(zhǔn)證件和貨運(yùn)、商業(yè)單證（如貨物的提單或運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等）。

（4） 進(jìn)口貨物收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進(jìn)口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單，并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。

（5） 進(jìn)境地海關(guān)在接受進(jìn)口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后，要進(jìn)行核對，核準(zhǔn)后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封，交進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。

（6） 進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負(fù)責(zé)將進(jìn)口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運(yùn)到指運(yùn)地海關(guān)，向指運(yùn)地海關(guān)交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。

（7） 指運(yùn)地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的進(jìn)口手續(xù)后，按規(guī)定向進(jìn)境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。

（8） 來往港澳進(jìn)境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進(jìn)境地海關(guān)交驗載貨清單一式三份，并隨附有關(guān)貨運(yùn)、商業(yè)單證，進(jìn)境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交出境地海關(guān)，由出境地海關(guān)負(fù)責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。

（9） 保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除應(yīng)按辦理正常的貨物進(jìn)出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述（1)— （7）的程序辦理手續(xù)。但在填報申報單時，在“指運(yùn)地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存入的保稅倉庫名稱。

（10）空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當(dāng)指運(yùn)地與運(yùn)單的目的地相同時，可免填“申報單”，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運(yùn)地與運(yùn)單目的地不同時，仍按上述（1）—（7）的程序辦理通關(guān)手續(xù)。

2、出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物

（1） 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)向啟運(yùn)地海關(guān)申報出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物。

（2）出口貨物的發(fā)貨人或其代理人在申報前應(yīng)填制中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報單（以下簡稱“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報單”）、中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單（以下簡稱“出口貨物報關(guān)單”)，交啟運(yùn)地數(shù)據(jù)錄入海關(guān)計算機(jī)報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報單和出口貨物報關(guān)單，各一式三份。

（3） 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)持轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報單、出口貨物報關(guān)單及隨附有關(guān)貨運(yùn)、商業(yè)單證，向啟運(yùn)地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。

（4） 啟運(yùn)地海關(guān)在辦理出口貨物的報關(guān)、納稅手續(xù)后，簽發(fā)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物聯(lián)系單，并將上述有關(guān)單證制作關(guān)封，交申請人帶交出境地海關(guān)。

（5） 出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運(yùn)地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。

（6） 來往港澳的出境車輛裝載的出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向啟運(yùn)地海關(guān)交驗出口貨物報關(guān)單或載貨清單一式三份，并隨附有關(guān)貨運(yùn)、商業(yè)單證，啟運(yùn)地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交出境地海關(guān)，由出境地海關(guān)負(fù)責(zé)辦理該車輛及其所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。