進口許可證是指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進口，否則一律不準進口。

按許可證有無限制，可分為公開一般許可證和特種進口許可證。

（1）公開一般許可證（open general licence）：它對進口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進口商只要填寫此證，即可獲準進口。

（2）特種進口許可證（specific licence）：進口商必須向政府有關(guān)當局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當局逐筆審查批準后才能進口。

指為實施進口許可證制度需向有關(guān)行政部門遞交申請書或其他文件(為了海關(guān)目的的要求除外)，作為進口到該進口方海關(guān)管轄地區(qū)的先決條件的行政程序。發(fā)放進口許可證是實行進口許可證制度的一種措施。是進口獲得批準的證明文件之一。

進口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進口，設(shè)立的目的也不是對付外來競爭，它的主要作用是進行進口統(tǒng)計。非自動許可證是須經(jīng)主管行政當局個案審批才能取得的進口許可證，主要適用于需要嚴格數(shù)量質(zhì)量控制的商品。非自動許可證的作用有：管制配額項下商品的進口；連接外匯管制的進口管制；連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。進口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。

根據(jù)進口許可證和進口配額的關(guān)系，進口許可證可分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證。

（3）有定額的進口許可證：即先規(guī)定有關(guān)商品的配額，然后在配額的限度內(nèi)根據(jù)商人申請發(fā)放許可證。

（4）無定額的進口許可證：主要根據(jù)臨時的政治的或經(jīng)濟的需要發(fā)放。

進口許可證申領(lǐng)須知（1996年9月16日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布）

一、申領(lǐng)進口許可證應提交的一般文件和材料

（1）各類進出口企業(yè)在申領(lǐng)進口許可證時，應向發(fā)證機關(guān)提供的一般文件和材料：

1. 進口許可證申請表。申請表（正本）需填寫清楚并加蓋申領(lǐng)單位公章。所寫內(nèi)容必須規(guī)范；
2. 申領(lǐng)單位的公函或申領(lǐng)人的工作證；代辦人員應出示委托單位的委托函；
3. 非外貿(mào)單位（指沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的機關(guān)、團體和企事業(yè)單位）申領(lǐng)進口許可證，需提供其主管部門（司、局級以上）證明；
4. 第一次辦理進口許可證的申領(lǐng)單位，應提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)的文件（正本復印件）；
5. 外商投資企業(yè)第一次申領(lǐng)進口許可證，應提供政府主管部門批準該企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復印件），由發(fā)證機關(guān)存檔備案。

（2）一般貿(mào)易項下進口，還應分別提交以下材料：

1. 配額管理進口商品：機電產(chǎn)品，應提交國家機電產(chǎn)品進口辦公室（以下簡稱國家機電辦）簽發(fā)的《進口配額證明》；一般商品，應提交國家計委授權(quán)的配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進口配額證明》；
2. 非配額管理進口商品：糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料，應提交國家計委授權(quán)的進口登記部門簽發(fā)的《特定商品進口登記證明》；碳酸飲料，應提交國家經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《進口證明》；軍民通用化學品，應提交化工部的批件；易制毒化學品，應提交外經(jīng)貿(mào)部的批件。

（3）外商投資企業(yè)申領(lǐng)進口許可證，還應分別提交以下文件和材料：

1. 外商投資企業(yè)作為投資、自用而進口實行配額管理的一般商品，應提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的進口設(shè)備、物料清單；如進口實行許可證管理的特定登記商品，應提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的進口設(shè)備、物料清單；
2. 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進口實行配額管理的一般商品，應提交各外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)進口配額證明》；為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進口特定登記商品，應提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進口登記證明》；
3. 外商投資企業(yè)作為投資、自用和生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進口成品油，應提交國家計委授權(quán)的進口配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進口配額證明》；
4. 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進口實行配額管理的機電產(chǎn)品，應提交國家機電辦簽發(fā)的《進口配額證明》。

（4）華僑、臺港澳同胞捐贈項下商品申領(lǐng)進口許可證，還應分別提交的文件和材料：

1. 配額管理的一般商品進口，應提交國家計委授權(quán)的進口配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權(quán)的進口登記部門簽發(fā)的《特定商品進口登記證明》；
2. 國務(wù)院規(guī)定的實行限額管理的機電產(chǎn)品，應提交省、市僑辦的批準文件。國務(wù)院未規(guī)定限額的屬進口許可證管理的機電產(chǎn)品，應提交國家機電辦簽發(fā)的《進口配額證明》。

（5）其他貿(mào)易方式項下申領(lǐng)進口許可證，應提交的文件和材料：

1. 其他貿(mào)易方式包括；補償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、利用國外政府貸款或國際金融組織貸款、國際組織或政府間無償援助、經(jīng)貿(mào)往來贈送、我國駐外機構(gòu)及勞務(wù)承包調(diào)回、來料加工或進料加工而進口生產(chǎn)用機電設(shè)備或因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷等；
2. 配額管理的機電產(chǎn)品，應提出交國家機電辦簽發(fā)的《出口配額證明》；
3. 配額管理一般商品，申領(lǐng)單位應提交國家計委授權(quán)的配額管理部門簽發(fā)的 《一般商品進口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權(quán)的進口登記部門簽發(fā)《特定商品進口登記證明》。

（6）租賃貿(mào)易項下申領(lǐng)進口許可證，應提交的文件和材料；

（7）配額管理的機電產(chǎn)品，應提交國家機電辦簽發(fā)的《進口配額證明》。非配額管理的機電產(chǎn)品，應提交行為歸口管理部門的批件和租賃公司的對內(nèi)對外租賃合同。

二、進口許可證申請表內(nèi)容規(guī)范

凡申領(lǐng)進口許可證的單位，應按以下規(guī)范填寫進口許可證申請表。

1. 進口商：應填寫經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準或核定的進出口企業(yè)名稱及編碼。外商資企業(yè)進口也應填寫公司名稱及編碼；非外貿(mào)單位進口，應填寫“自購”，編碼為“00000002”；如接受國外捐贈，此欄應填寫“贈送”，編碼為 “00000001”；
2. 收貨人：應填寫配額指標單位，配額指標單位應與批準的配額證明一致；
3. 進口許可證號：由發(fā)證機關(guān)編排；
4. 進口許可證有效截止日期：一般為一年（另有規(guī)定者除外）；
5. 貿(mào)易方式：此欄的內(nèi)容有： 一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、進料加工、來料加工、外商投資企業(yè)進口、國際租憑、國際貸款進口、國際援助、國際招標、國際展銷、國際拍賣、捐贈、贈送、邊境貿(mào)易、許可貿(mào)易等；
6. 外匯來源 此欄的內(nèi)容有：銀行購匯、外資、貸款、贈送、索賠、無償援助、勞務(wù)等。外商投資企業(yè)進口、租賃等填寫“外資”；對外承包工程調(diào)回設(shè)備和駐外機構(gòu)調(diào)回的進口許可證管理商品、公用物品，應填寫“勞務(wù)”；
7. 報關(guān)口岸：應填寫進口到貨口岸；
8. 出口國（地區(qū)）：即外商的國別（地區(qū)）；
9. 原產(chǎn)地國：應填寫商品進行實質(zhì)性加工的國別、地區(qū)；
10. 商品用途：可填寫：自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷、維修、樣品等；
11. 商品名稱和編碼：應按外經(jīng)貿(mào)部公布的實行進口許可證管理商品目錄填寫；
12. 規(guī)格、型號：只能填寫同一編碼商品不同規(guī)格型號的4種，多于4種型應另行填寫許可證申請表；
13. 單位：單位指計量單位。

各商品使用的計量單位由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意變動。合同中使用的計量單位與規(guī)定計量單位的不一致時，應換算成統(tǒng)一計量單位。非限制進口商品，此欄以“套”為計量單位；

1. 數(shù)量：應按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的計量單位填寫，允許保留一位小數(shù)；
2. 單價（幣值）：應填寫成交時用的價格或估計價格并與計量單位一致。

三、進-口許可證更改、展期、遺失的處理

各類進出口企業(yè)領(lǐng)取進口許可證后，因故需要對進口許可證更改、延期時，應按以下規(guī)定辦理：

申領(lǐng)單位因故需要更改進口許可證，應在有效期內(nèi)進行。申領(lǐng)單位應填寫進許可證更改申請表，按表中要求填寫清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā) 證機關(guān)；

更改進口商、收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容，須重新申領(lǐng)進口許 可證；

進口許可證有效期需要延期，申領(lǐng)單位一般應在有效期內(nèi)提出申請并提供進 口合同。如確實簽定了進口合同，發(fā)證機關(guān)可視情況給予延期，最長延期半年， 延期后不得再展期；如在有效期內(nèi)未簽定合同，不得再申請展期。

申領(lǐng)單位如丟失許可證，應及時向發(fā)證機關(guān)和該證的報關(guān)口岸海關(guān)掛失。由發(fā)證機關(guān)審查確屬丟失后按規(guī)定辦理。

四、申領(lǐng)單位的法律責任

申領(lǐng)單位不得偽造、變造、買賣進口許可證，對違反者，將按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和海關(guān)法規(guī)追究刑事責任。