轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指海關(guān)為加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運(yùn)，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)法律規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行為。　

"轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物"是海關(guān)監(jiān)管貨物，系指：

（1）由進(jìn)境地入境后，運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物；

（2）在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；

（3）由國內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。

1．提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：進(jìn)口貨物在指運(yùn)地先申報(bào)再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，出口貨物在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)方式。

2．直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：進(jìn)境貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)和出境貨物在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)。

3．中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：在收、發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運(yùn)單，須換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請，并具備下列條件者，可核準(zhǔn)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：

（l）指運(yùn)地和啟運(yùn)地沒有海關(guān)機(jī)構(gòu)的。

（2）運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長及無法封入運(yùn)輸裝置的除外）。

（3）承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)。

（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請，海關(guān)核準(zhǔn)的，也可辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物除特殊情況外，申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報(bào)關(guān)員證書的人員向海關(guān)辦理申請手續(xù)。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志，不得擅自開啟或損壞。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。存放轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。海關(guān)需要派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。

辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時(shí)，申請人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證。

（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)填報(bào)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》（以下簡稱"申報(bào)單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物為貨車裝載清單三份），并交驗(yàn)有關(guān)證件和貨運(yùn)單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。另外，申請人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時(shí)地帶交指運(yùn)地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)?？者\(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的指運(yùn)地與國際運(yùn)單的目的地相同的可免填"申報(bào)單"，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。

（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運(yùn)地海關(guān)填報(bào)《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運(yùn)地海關(guān)退寄回執(zhí)。

1、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠谙?

（1）直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限

直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境自日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。愈期按規(guī)定征收滯報(bào)金。

（2）提前報(bào)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限

①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放等手續(xù)，超過期限的，啟運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

2、轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單證的法律效

轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力,對確實(shí)因?yàn)樘顖?bào)或傳輸錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),有正當(dāng)?shù)睦碛刹⒔?jīng)海關(guān)同意,可作適當(dāng)?shù)男薷幕蛘叱蜂N。對海關(guān)已決定查驗(yàn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,則不再允許修改或撤銷申報(bào)內(nèi)容。

(一)進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

1．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向指運(yùn)地海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù)。指運(yùn)地海關(guān)提前受理電子申報(bào),接受申報(bào)后，計(jì)算機(jī)自動生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”,向進(jìn)境地海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)。提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或其代理人應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”編號,并提交相關(guān)單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

2．直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù),持相關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

3．中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

中轉(zhuǎn)方式的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。具有全程提運(yùn)單、需要換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提交“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”、“進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、按“指運(yùn)地目的港”分列的“紙質(zhì)艙單”（空運(yùn)方式提交“聯(lián)程運(yùn)單”)等單證辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

(二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

l．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)

由貨物的發(fā)貨人或其代理人在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所前,先向啟運(yùn)地海關(guān)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù),由啟運(yùn)地海關(guān)提前受理電子申報(bào),生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi),運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所,并持相關(guān)單證向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2．直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

由發(fā)貨人或其代理人在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所后,向啟運(yùn)地海關(guān)錄入”出口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù),啟運(yùn)地海關(guān)受理電子申報(bào),生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單“數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。發(fā)貨人或其代理人應(yīng)持相關(guān)單證在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

3．中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

具有全程提運(yùn)單、需要換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,貨物的發(fā)貨人或其代理人向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后,由承運(yùn)人或其代理人向啟運(yùn)地海關(guān)錄入并提交“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”、憑出境運(yùn)輸工具分列的電子或“紙質(zhì)艙單”、“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”等單證向啟運(yùn)地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 經(jīng)啟運(yùn)地海關(guān)核準(zhǔn)后,簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”,承運(yùn)人或其代理人憑以辦理中轉(zhuǎn)貨物出境手續(xù)。

（三）海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定辦理外,均應(yīng)按進(jìn)歸轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理,即：

1．提前報(bào)關(guān)的,由轉(zhuǎn)入地(相當(dāng)于指運(yùn)地)貨物收貨人及其代理人,在轉(zhuǎn)出地(相當(dāng)于進(jìn)境地)海關(guān)辦理監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)由轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前受理電子申報(bào),并生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸。轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人應(yīng)持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”編號,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2．直轉(zhuǎn)的,由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人在轉(zhuǎn)出地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù),持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入地后,海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)入地收貨人或其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。