轉關運輸是指海關為加速口岸進出口貨物的疏運，方便收、發(fā)貨人辦理海關手續(xù)，依照有關法律規(guī)定，允許海關監(jiān)管貨物由關境內一設關地點轉運到另一設關地點辦理進出口海關手續(xù)的行為?！?

"轉關運輸貨物"是海關監(jiān)管貨物，系指：

（1）由進境地入境后，運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物；

（2）在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由海關監(jiān)管放行的貨物；

（3）由國內一設關地點轉運到另一設關地點的應受海關監(jiān)管的貨物。

1．提前報關轉關：進口貨物在指運地先申報再到進境地辦理進口轉關手續(xù)，出口貨物在貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉關手續(xù)方式。

2．直轉轉關：進境貨物在進境地海關辦理轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關辦理報關手續(xù)的進口轉關和出境貨物在貨物運抵啟運地海關監(jiān)管場所報關后，在啟運地海關辦理出口轉關手續(xù)的出口轉關。

3．中轉轉關：在收、發(fā)貨人或其代理人向指運地或啟運地海關辦理進出口報關手續(xù)后，由境內承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關辦理進口或出口轉關手續(xù)。具有全程提運單，須換裝境內運輸工具的進出口中轉貨物適用中轉方式轉關運輸

進口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進境地海關提出申請，并具備下列條件者，可核準辦理轉關運輸：

（l）指運地和啟運地沒有海關機構的。

（2）運載轉關運輸貨物的運輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長及無法封入運輸裝置的除外）。

（3）承運轉關運輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關核準的運輸企業(yè)。

（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進出口貨物收發(fā)人申請，海關核準的，也可辦理轉關運輸。

轉關運輸貨物除特殊情況外，申請人應當是經(jīng)海關核準、認可的報關單位，并由持有海關發(fā)給的報關員證書的人員向海關辦理申請手續(xù)。轉關運輸貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、改裝、調換、提取、交付；對海關在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關認可的商業(yè)封志，不得擅自開啟或損壞。轉關運輸貨物必須存放在經(jīng)海關同意的倉庫、場所。存放轉關運輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應依法向海關負責，并按照海關規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。海關需要派員押運轉關運輸貨物時，申請人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務必要的方便。

辦理轉關運輸手續(xù)時，申請人應向海關如實申報，并遞交下列單證。

（1）進口轉關應向進境地海關填報《中華人民共和國海關進口轉關運輸貨物申報單》（以下簡稱"申報單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份），并交驗有關證件和貨運單證。申請辦理屬于需申領進口許可證的轉關運輸貨物，應事先向指運地海關交驗進口許可證，經(jīng)審核后由指運地海關核發(fā)進口轉關運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關。另外，申請人或承運人應當負責將進境地海關簽發(fā)的關封，完整、及時地帶交指運地海關，并在海關規(guī)定的期限內辦理進口手續(xù)?？者\轉關運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填"申報單"，由海關在運單上加蓋"海關監(jiān)管貨物"印章。

（2）出口轉關應向啟運地海關填報《中華人民共和國海關出口轉關運輸貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關出口貨物報關單》辦理報關納稅手續(xù)，出境地海關在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關退寄回執(zhí)。

1、轉關運輸?shù)钠谙?

（1）直轉方式轉關的期限

直轉方式轉關的進口貨物應當自運輸工具申報進境自日起14天內向進境地海關辦理轉關手續(xù)，在海關限定期限內運抵指運地之日起14天內，向指運地海關辦理報關手續(xù)。愈期按規(guī)定征收滯報金。

（2）提前報關方式轉關的期限

①進口轉關貨應在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內，向進境地海關辦理轉關手續(xù)，超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續(xù)的，指運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。

②出口轉關貨物應于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內，運抵啟運地海關監(jiān)管場所，辦理轉關和驗放等手續(xù)，超過期限的，啟運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。

2、轉關申報單證的法律效

轉關貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力,對確實因為填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù),有正當?shù)睦碛刹⒔?jīng)海關同意,可作適當?shù)男薷幕蛘叱蜂N。對海關已決定查驗的轉關貨物,則不再允許修改或撤銷申報內容。

(一)進口貨物的轉關

1．提前報關的轉關

進口貨物的收貨人或其代理人在進境地海關辦理進口貨物轉關手續(xù)前,向指運地海關錄入“進口貨物報關單”電子數(shù)據(jù)。指運地海關提前受理電子申報,接受申報后，計算機自動生成“進口轉關貨物申報單”,向進境地海關傳輸有關數(shù)據(jù)。提前報關的轉關貨物收貨人或其代理人應向進境地海關提供“進口轉關貨物申報單”編號,并提交相關單證辦理轉關運輸手續(xù)。

2．直轉方式的轉關

貨物的收貨人或其代理人在進境地錄入轉關申報數(shù)據(jù),持相關單證直接辦理轉關手續(xù)

3．中轉方式的轉關

中轉方式的進口轉關一般采用提前報關轉關。具有全程提運單、需要換裝境內運輸工具的中轉轉關貨物的收貨人或其代理人向指運地海關辦理進口報關手續(xù)后,由境內承運人或其代理人向進境地海關提交“進口轉關貨物申報單”、“進口貨物中轉通知書”、按“指運地目的港”分列的“紙質艙單”（空運方式提交“聯(lián)程運單”)等單證辦理貨物轉關手續(xù)。

(二)出口貨物的轉關

l．提前報關的轉關

由貨物的發(fā)貨人或其代理人在貨物未運抵啟運地海關監(jiān)管場所前,先向啟運地海關錄入“出口貨物報關單”電子數(shù)據(jù),由啟運地海關提前受理電子申報,生成“出口轉關貨物申報單”數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關。貨物應于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內,運抵啟運地海關監(jiān)管場所,并持相關單證向啟運地海關辦理出口轉關手續(xù)。

2．直轉方式的轉關

由發(fā)貨人或其代理人在貨物運抵啟運地海關監(jiān)管場所后,向啟運地海關錄入”出口貨物報關單”電子數(shù)據(jù),啟運地海關受理電子申報,生成“出口轉關貨物申報單“數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關。發(fā)貨人或其代理人應持相關單證在啟運地海關辦理出口轉關手續(xù)。

3．中轉方式的轉關

具有全程提運單、需要換裝境內運輸工具的出口中轉轉關貨物,貨物的發(fā)貨人或其代理人向啟運地海關辦理出口報關手續(xù)后,由承運人或其代理人向啟運地海關錄入并提交“出口轉關貨物申報單”、憑出境運輸工具分列的電子或“紙質艙單”、“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”等單證向啟運地海關辦理貨物出口轉關手續(xù)。 經(jīng)啟運地海關核準后,簽發(fā)“出口貨物中轉通知書”,承運人或其代理人憑以辦理中轉貨物出境手續(xù)。

（三）海關監(jiān)管貨物的轉關

海關監(jiān)管貨物的轉關運輸,除加工貿(mào)易深加工結轉按有關規(guī)定辦理外,均應按進歸轉關方式辦理,即：

1．提前報關的,由轉入地(相當于指運地)貨物收貨人及其代理人,在轉出地(相當于進境地)海關辦理監(jiān)管貨物轉關手續(xù)前,向轉入地海關錄入進口貨物報關單電子數(shù)據(jù)報關由轉入地海關提前受理電子申報,并生成“進口轉關貨物申報單”,向轉出地海關傳輸。轉入地貨物收貨人或其代理人應持“進口轉關貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進口轉關貨物申報單”編號,向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。

2．直轉的,由轉入地貨物收貨人或其代理人在轉出地錄入轉關申報數(shù)據(jù),持“進口轉關貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。貨物運抵轉入地后,海關監(jiān)管貨物的轉入地收貨人或其代理人向轉入地海關辦理貨物的報關手續(xù)。