薩姆·佩爾茲曼1940年出生,為芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院榮休經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，曾提出“佩茲曼效應(yīng)”，指出人們對(duì)于監(jiān)管的反射性傾向。他于1965年在芝加哥大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，他曾任教于美國(guó)加州洛杉磯大學(xué)。他還擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。自1973年以來(lái)，他一直在芝加哥大學(xué)商學(xué)院的教師。

薩姆·佩爾茲曼的研究主要集中于公共部門和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間的接口問(wèn)題。他發(fā)表的作品，包括在學(xué)術(shù)刊物上的許多文章。這些包括許多問(wèn)題在一般領(lǐng)域的政府監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括規(guī)管銀行，汽車安全，醫(yī)藥創(chuàng)新，政府公共教育，政治經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及選民和立法者的經(jīng)濟(jì)分析。 他撰寫或主編的幾本書，包括政治參與和政府監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的放松管制。

薩姆·佩爾茲曼目前法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志的編輯和喬治·斯蒂格勒在芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家的研究中心名譽(yù)主任。他曾擔(dān)任斯蒂格勒中心主任。他擔(dān)任一些學(xué)術(shù)期刊的編委，并在美國(guó)企業(yè)研究所學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)。

佩爾茲曼理論

1976年，斯蒂格勒在芝加哥大學(xué)的同事佩爾茲曼，進(jìn)一步完善了斯蒂格勒理論，并將其進(jìn)一步格式化、正式化，形成了斯蒂格勒理論的擴(kuò)展形式——佩爾茲曼理論。但從研究的實(shí)質(zhì)方法上分析，斯蒂格勒理論和佩爾茲曼理論所采用的分析方法都是建立在M·奧爾森(MancurOlson)的著作《集體行動(dòng)的邏輯》基礎(chǔ)之上。

佩爾茲曼理論的關(guān)鍵假設(shè)在于控制規(guī)制政策的個(gè)體會(huì)選擇使其政治支持最大化的政策。在確定政府政策(包括價(jià)格規(guī)制和進(jìn)入規(guī)制之外的其他政策)時(shí)，立法者決定規(guī)制受益集團(tuán)的規(guī)模及向他們轉(zhuǎn)移財(cái)富的多少。如立法者決定價(jià)格結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)下，哪些消費(fèi)者獲益(他們的價(jià)格低于成本)，哪些消費(fèi)者蒙受損失(他們的價(jià)格高于成本)以及企業(yè)的受益程度(以利潤(rùn)水平為依據(jù))。

佩爾茲曼研究了政治支持函數(shù)最大化時(shí)的價(jià)格問(wèn)題。假定立法者有不同無(wú)差異曲線，分別代表產(chǎn)生不同政治支持的所有價(jià)格和利潤(rùn)組合。無(wú)差異曲線的斜率為正，這表明如想獲得同等政治支持的話，價(jià)格較高(消費(fèi)者支持減少)時(shí)的利潤(rùn)必定較高(使產(chǎn)業(yè)支持增多)。佩爾茲曼證明了最優(yōu)規(guī)制價(jià)格處于利潤(rùn)為零時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格與產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最大化的壟斷價(jià)格之間。由此佩爾茲曼得出結(jié)論:立法者、規(guī)制者不會(huì)將價(jià)格設(shè)定為使產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最大化得以實(shí)現(xiàn)的價(jià)格。

最優(yōu)規(guī)制價(jià)格研究為探討哪些產(chǎn)業(yè)可能從規(guī)制中獲益最大提供了新的角度。如果某一產(chǎn)業(yè)在缺少規(guī)制之下實(shí)現(xiàn)的均衡價(jià)格接近于規(guī)制價(jià)格，則規(guī)制不可能發(fā)生。當(dāng)可能從規(guī)制中獲益的利益集團(tuán)因價(jià)格相對(duì)不變而不能獲益較多時(shí)，該利益集團(tuán)不會(huì)投入資源以獲得規(guī)制。最有可能被規(guī)制的產(chǎn)業(yè)是那些或具相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性或具相對(duì)壟斷性的產(chǎn)業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)者將從規(guī)制中大量獲益，而壟斷性產(chǎn)業(yè)規(guī)制中消費(fèi)者將獲益。實(shí)踐表明下列兩種極端情形傾向于實(shí)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制:壟斷性產(chǎn)業(yè)包括市內(nèi)電話與長(zhǎng)途電話、電力與天然氣、鐵路。相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)(規(guī)制采取價(jià)格支持的形式)、貨車業(yè)、出租車、原油和天然氣產(chǎn)品以及保險(xiǎn)業(yè)。

佩爾茲曼理論在汽車安全方面的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩姆·佩爾茲曼在1975年的一項(xiàng)研究中說(shuō)明了汽車安全法實(shí)際上有許多這類影響。根據(jù)佩茲曼的證據(jù)，這些法律減少了每次車禍的死亡人數(shù)，但卻增加了車禍的次數(shù)。凈結(jié)果是司機(jī)死亡人數(shù)變動(dòng)很小，而行人死亡人數(shù)增加了。

佩茲曼對(duì)汽車安全的分析是人們對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)的一般原理的一個(gè)例子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的許多激勵(lì)要比汽車安全法的激勵(lì)更為直接。沒(méi)有人對(duì)汽油稅高的歐洲比汽油稅低的美國(guó)開(kāi)車的人少感到驚訝。然而，正如安全帶的例子所說(shuō)明的，政策有時(shí)也會(huì)有事先并不明顯的影響。在分析任何一種政策時(shí)，我們不僅應(yīng)該考慮直接影響，而且還應(yīng)該考慮通過(guò)激勵(lì)發(fā)生的間接影響。如果政策改變了激勵(lì)，那就會(huì)使人們改變自己的行為。