經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系
目錄
1.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系
經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家管理機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及勞動(dòng)者個(gè)人在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,遵循經(jīng)濟(jì)責(zé)任制原則形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的特點(diǎn)[1]
(1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系發(fā)生在經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程之中。經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系必然始終存在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始末。只要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有結(jié)束,或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體的地位沒(méi)有變更,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系就不會(huì)消失。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,任何一方的權(quán)利和義務(wù)都要遵循經(jīng)濟(jì)責(zé)任制原則落實(shí)和貫徹,任何一方不得拒認(rèn)和違反,否則將要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中的任何一方,都處于平等地位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體的雙方一旦結(jié)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,原有的行政隸屬關(guān)系將由對(duì)等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所取代,任何一方都不再享有行政關(guān)系中特殊權(quán)利或履行特殊義務(wù)。
(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系一旦接受經(jīng)濟(jì)法規(guī)的調(diào)整,便形成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之一的國(guó)家機(jī)關(guān),依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,還包括有權(quán)對(duì)沒(méi)有履行國(guó)家規(guī)定的義務(wù)的另一主體直接進(jìn)行強(qiáng)制和制裁手段,體現(xiàn)著國(guó)家意志的強(qiáng)制力。
(4)經(jīng)濟(jì)關(guān)系各方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須接受?chē)?guó)家方針、政策的指導(dǎo),在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的客體[1]
經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系客體是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的接受者。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的客體主要包括:經(jīng)濟(jì)物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)成果。
(1)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)是指現(xiàn)實(shí)存在的,且可被人們控制、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料和勞動(dòng)力。諸如:生產(chǎn)過(guò)程使用的資金、原材料、工具、設(shè)備、土地、廠房以及勞動(dòng)者及其所需的生活用品。
(2)經(jīng)濟(jì)信息,是指對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)及其屬性的一種客觀描述,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中各種發(fā)展變化和特征的真實(shí)反映。諸如技術(shù)、政策、數(shù)據(jù)等。
(3)經(jīng)濟(jì)行為,是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體行使經(jīng)濟(jì)權(quán)或履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)。
(4)經(jīng)濟(jì)成果是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)取得的業(yè)績(jī)和產(chǎn)生的效果。諸如經(jīng)濟(jì)收入的取得,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況等。
4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的主體[1]
經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的參加者,即:參加經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)其經(jīng)濟(jì)行為取得一定權(quán)利,承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人。
它主要包括:(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能部門(mén),它擁有適用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段從宏觀上和計(jì)劃上控制、調(diào)節(jié)整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。同時(shí),向代表全體勞動(dòng)人民意志的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)承擔(dān)保證其宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的合法性、合理性和有效性的義務(wù)。
(2)各種經(jīng)濟(jì)組織。它們依國(guó)家法律規(guī)定享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),并利用法律保護(hù)自己通過(guò)合法途徑獲蝗各種利益。同時(shí),向國(guó)家、生產(chǎn)資料所有者承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)權(quán)利相對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(3)事業(yè)單位。雖然這些單位不以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為目的,不實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,但它們使用國(guó)家財(cái)政撥款,占用國(guó)家資源。因而事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)、合理、有效地使用國(guó)家資財(cái)方面也負(fù)有責(zé)任,從而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的主體。
(4)社會(huì)團(tuán)體。在經(jīng)濟(jì)體制改革中,社會(huì)團(tuán)體越來(lái)越多地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性學(xué)術(shù)活動(dòng)等,從而與其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(5)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)者個(gè)人。在經(jīng)濟(jì)體制改革中,出現(xiàn)了個(gè)人承包、租賃企業(yè)的承包者和租賃者等,根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議的規(guī)定,使他們與國(guó)家、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從而成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體。