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社會本位

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1.什么是社會本位

  社會本位是指社會組織社會管理中居于主導(dǎo)位置,政府、社會組織和公眾平等合作,以治理的方式運行的社會管理體制。

2.社會本位的內(nèi)涵

  社會本位的內(nèi)涵應(yīng)主要包含以下方面:以社會整體利益為基礎(chǔ)并偏重“社會公利性”,主體權(quán)利義務(wù)的設(shè)定以其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任為準(zhǔn)則。經(jīng)濟法主體市場經(jīng)濟環(huán)境下通過經(jīng)濟行為實現(xiàn)自己利益的同時,其合力能夠首先實現(xiàn)社會整體利益;而主體在承擔(dān)自己那份責(zé)任的同時,也有權(quán)利和義務(wù)激勵和敦促其他主體承擔(dān)自己的責(zé)任,以共同完成社會責(zé)任的合理分擔(dān)。

3.社會本位的特征[1]

  (1)社會本位更加強調(diào)自我管理。強調(diào)社會自我管理,并不意味著要完全撇開政府。政府是社會規(guī)則的制訂者,維持基本的社會秩序。

  (2)社會本位意味著合作治理。合作治理首先是一種多元化的治理,其次,合作治理強調(diào)社會管理主體之間的平等協(xié)商關(guān)系。

  (3)社會本位是以公共服務(wù)為主的管理。管理就是服務(wù),公共服務(wù)既包括政府的公共服務(wù),也包括社會組織的公共服務(wù)。

  (4)社會本位是綜合運用行政、市場等多元手段的規(guī)范化管理,區(qū)別于單一的行政干預(yù)。社會本位更強調(diào)契約精神,法治理念。

  (5)社會本位以公民權(quán)利為核心。只有尊重公民權(quán)利,才可能真正實現(xiàn)社會本位的管理。尊重公民權(quán)利,公民社會管理的自發(fā)性、創(chuàng)造性和能動性才能更好地被激發(fā)出來。

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