行政干預(yù)是指國(guó)家政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的超經(jīng)濟(jì)行政強(qiáng)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政干預(yù)應(yīng)減少到最低限度，但必須保留。它是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的一種特殊方式。

在某種特殊情況下(如戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)荒、經(jīng)濟(jì)危機(jī))，可以起到其他經(jīng)濟(jì)手段起不到的作用。但運(yùn)用行政干預(yù)手段必須充分考慮到各個(gè)方面的利益關(guān)系，且必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行。

作為一種必要手段，行政干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方而：

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)人基于個(gè)人理性之下的自利行為，有可能違背甚至損害社會(huì)的整體利益要求，這種情況下，就需要政府行政力的介入，對(duì)經(jīng)濟(jì)人自利行為的非適當(dāng)性予以及時(shí)糾正。

如果任由上述狀態(tài)長(zhǎng)期延續(xù)．其結(jié)果不僅會(huì)降低社會(huì)的整體效率，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)人本身帶來(lái)?yè)p害并增加經(jīng)濟(jì)人自利行為風(fēng)險(xiǎn)性。所以，政府必然有責(zé)任、有義務(wù)實(shí)施積極的行政干預(yù)以維持社會(huì)整體的健康發(fā)展，并降低、化解經(jīng)濟(jì)人的行為風(fēng)險(xiǎn)，而不是充當(dāng)一個(gè)旁觀者放任風(fēng)險(xiǎn)后果的發(fā)生。

其次，新凱恩斯主義關(guān)于工資、價(jià)格粘性的論述，也反映了由于勞資合約、“菜單成本”等現(xiàn)象的存在，使得工資和價(jià)格并不能因?yàn)樾枨蟮淖兓M(jìn)行投時(shí)的調(diào)整，導(dǎo)致出現(xiàn)名義工資和名義價(jià)格粘性，“看不見(jiàn)的手”協(xié)調(diào)失敗。

因而，有必要實(shí)施政府干預(yù)矯正市場(chǎng)的扭曲狀態(tài)，恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制的正常作用。粘性工資、價(jià)格論對(duì)我們最重要的啟示就是政府有必要．也有責(zé)任對(duì)各種粘性因素，如勞資合約、菜單成本．交錯(cuò)調(diào)價(jià)、信息不對(duì)稱等因索實(shí)施一定程度的行政干預(yù)，以避免出現(xiàn)工資和價(jià)格粘性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的消極影響。

再次．中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其在價(jià)值內(nèi)涵上對(duì)公平、正義、共同富裕的更大追求，也要求政府更多地使用行政干預(yù)對(duì)有違公平、正義的現(xiàn)象以及有可能出現(xiàn)的兩極分化進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，以維護(hù)社會(huì)安定并確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

因此，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政干預(yù)就被賦予了非同一般的更加獨(dú)特的意義。資本主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自凱恩斯主義以來(lái)，雖然以混臺(tái)經(jīng)濟(jì)為特征，主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，但其宏觀調(diào)控著重以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主，對(duì)行政干預(yù)基乖采取的是否定的態(tài)度，即使在這種情況下，也并不意味著西方國(guó)家就絕對(duì)地排斥行政干預(yù)。

“例如老羅斯福總統(tǒng)在自傳中，認(rèn)為總統(tǒng)是人民利益的管家人，不但有權(quán)利而且有義務(wù)為了人民的利益采取必要的行為，不論是否有憲法明文的或默示的規(guī)定，只要不違反憲法的規(guī)定、或者國(guó)會(huì)在其權(quán)限范圍內(nèi)所帶制定的法律的規(guī)定，總統(tǒng)就有行動(dòng)的自由?！?/p>

“實(shí)際上總統(tǒng)極力的大小取決于很多因素，不是單純的法律問(wèn)題。例如總統(tǒng)的個(gè)性、能力、領(lǐng)導(dǎo)技巧、取得各方面支持的力量和國(guó)會(huì)中多數(shù)黨是否屬于同黨，以及其它的政治情況?！彼裕嬖谛姓深A(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是中國(guó)持色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。

行政干預(yù)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下體現(xiàn)社會(huì)理性且又十分必要的政府干預(yù)手段。

行政干預(yù)存在的必然性既反映為是經(jīng)濟(jì)學(xué)及法學(xué)理論的邏輯結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和法律實(shí)踐的客觀要求。

1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理論指引，要求使用必要的行政干預(yù)以克服市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)失敗。

2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的客觀實(shí)踐，也要求使用必要的行政干預(yù)以代替轉(zhuǎn)型過(guò)程中的市場(chǎng)缺位，從而避免轉(zhuǎn)型過(guò)程發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)振蕩，確保漸進(jìn)式改革穩(wěn)健的向前推進(jìn)。

3、現(xiàn)代法制對(duì)公共利益的強(qiáng)調(diào)，以及中國(guó)法制建設(shè)賴以存在的有別一般的特殊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也為政府的行政干預(yù)提供了強(qiáng)有力的法理支持。所以，必要的行政干預(yù)就成為中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。

行政干預(yù)具體可分為適度的行政干預(yù)和非適度的行政干預(yù)。

行政干預(yù)區(qū)別的主要標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非是：1、法定權(quán)限；2、社會(huì)公正性：3、整體效率原則。

自1978年以來(lái)的中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型在很大程度上證明了上述標(biāo)準(zhǔn)的2、3對(duì)于轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)具有更積極的實(shí)踐意義和社會(huì)價(jià)值。在非適度的行政干預(yù)行為中又包括了濫用權(quán)力的行政干預(yù)——那些明顯違憲、違背基本法律并損害社會(huì)公正，破壞整體效率的行政干預(yù)。而其它的處于法定權(quán)限的臨界區(qū)或模糊區(qū)的非適度行政干預(yù)則并不能確定為濫用權(quán)力的行政干預(yù)行為。