新亞歐大陸橋
1.什么是新亞歐大陸橋
新亞歐大陸橋是指東起太平洋西岸中國連云港、日照、秦皇島等東部沿海港口,西至大西洋東岸荷蘭鹿特丹等,以鐵路為主體、橫貫亞歐兩大洲中部地帶的交通大動脈,總長約1萬多公里,它所連接的國家和地區(qū)包括中國、東亞、中亞、西亞、中東、俄羅斯、東歐、西歐等40余國,東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心,屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),但空間容量小,資源短缺;沿橋中間地帶即亞歐腹地屬于欠發(fā)達地區(qū),地域遼闊,交通不便,自然環(huán)境較差,但金屬礦產(chǎn)資源、石油、煤炭和天然氣資源富足,同時還是世界上重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,開發(fā)潛力巨大。新亞歐大陸橋沿線地區(qū)在經(jīng)濟上具有極強的相互依存度和優(yōu)勢互補性,具有非常廣闊的互利合作前景。
2.新亞歐大陸橋的發(fā)展優(yōu)勢
與西伯利亞大陸橋相比,新亞歐大陸橋具有明顯的優(yōu)勢:
1.地理位置和氣候條件優(yōu)越 整個陸橋避開了高寒地區(qū),港口無封凍期,自然條件好,吞吐能力大,可以常年作業(yè)。
2.運輸距離短 新亞歐大陸橋比西伯利亞大陸橋縮短陸上運距2000~5000公里,到中亞、西亞各國,優(yōu)勢更為突出。從遠東到西歐的貨物,經(jīng)新亞歐大陸橋比繞過好望角的海上運輸線縮短運距15000公里,比經(jīng)蘇伊士運河的海上運輸線縮短運距8000公里,比經(jīng)巴拿馬運河的海上運輸線縮短運距11000公里,比經(jīng)北美大陸橋縮短運距9100公里。
3.輻射面廣 新亞歐大陸橋輻射亞歐大陸30多個國家和地區(qū),總面積達5071萬平方公里,居住人口占世界總人口的75%左右。其中,在我國境內(nèi)長達4100多公里,橫貫我國的蘇、魯、皖、豫、晉、陜、甘、寧、青、新等10個省區(qū),其腹地范圍可擴大到全國80%左右的地區(qū)。
4.對亞太地區(qū)吸引力大新亞歐大陸橋吸引范圍除我國(大陸)外,日本、韓國、東南亞各國、一些大洋洲國家和我國的臺灣、港澳地區(qū),均可利用此線開展集裝箱運輸。據(jù)悉它們對開展新亞歐大陸橋運輸表現(xiàn)出濃厚的興趣。西歐國家對此也很熱心。俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、烏克蘭等獨聯(lián)體國家因直接受益,也始終持合作的態(tài)度。
3.新亞歐大陸橋的發(fā)展階段性
1.準備與起步階段(2000年之前) 新亞歐大陸橋開通并試運營。在這一階段內(nèi),工作的重點是按照大陸橋運營的要求,加強口岸建設,完善基礎設施,制定法規(guī)政策,搞好人才培訓,積累經(jīng)驗,提高管理水平,強化對外宣傳,沿途國家達成運營協(xié)議,做好大陸橋全線順利通車的一切準備。
2.成長與發(fā)展階段(2000~2010年) 在這一階段,新亞歐大陸橋的基礎設施與業(yè)務水平顯著提高,逐步適應了陸橋運輸的需要;其優(yōu)勢所帶來的經(jīng)濟效益顯著提高,逐步為各有關方面所重視,集裝箱運量迅速增加。據(jù)分析,到2010年,集裝箱運輸量可達20~50萬箱(TEU),對我國經(jīng)濟的輻射作用也日趨增強。
3.穩(wěn)定與成熟階段(2010年之后) 到這一階段,新亞歐大陸橋作為亞歐主導運輸線的地位得到確立,火車集裝箱運輸定期化;隨著太平洋時代的到來,集裝箱運量繼續(xù)增加;科學技術的進步,推動著大陸橋運輸?shù)默F(xiàn)代化,高速鐵路、多軌鐵路與磁懸浮列車將投入使用。新亞歐大陸橋成為溝通亞太地區(qū)與歐洲經(jīng)濟的運輸大動脈和“公海”大通道。
4.新亞歐大陸橋發(fā)展的戰(zhàn)略作用
1.有利于促進沿橋國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與繁榮新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的互補性:一方面,對于日本和西歐等發(fā)達國家來說,這一區(qū)域是一個人口眾多、資源豐富的巨大市場,是它們輸出資金、技術的理想之地;對中國、中西亞和東歐國家來說,通過沿橋開放,可以更好地吸收國際資本、技術和管理經(jīng)驗,加快經(jīng)濟振興。另一方面,亞太地區(qū)經(jīng)濟的迅速增長,越來越需要開拓歐洲市場;而歐盟為謀求發(fā)展,也需要到亞太地區(qū)尋求貿(mào)易伙伴,選擇投資對象,亞太與歐洲的雙向輻射越來越明顯。因此,新亞歐大陸橋的發(fā)展,對于亞歐兩大洲經(jīng)濟走廊的形成,擴大亞太地區(qū)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作,促進亞歐經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,開創(chuàng)世界經(jīng)濟的新格局,具有重要意義。
2.有利于促進我國區(qū)域經(jīng)濟的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展綜觀全國,在實行沿海、沿江、沿邊開放的大格局下,能源、資源十分豐富的中原、西北大地成為一個對外開放相對滯后的巨大空間,致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不斷加劇。抓住大陸橋貫通的歷史性機遇,推進沿橋地帶的開發(fā)開放,對于加快沿橋地帶的工業(yè)化和城市化進程,促進陸橋經(jīng)濟帶的崛起,改變我國“T”字型的經(jīng)濟格局,搭起字型的發(fā)展框架,促進我國南方與北方、東部與中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展和全國生產(chǎn)力布局的合理化,提高綜合國力,都具有重大的戰(zhàn)略意義:
3.有利于開拓中亞市場 蘇聯(lián)解體后,中亞各國的對外經(jīng)濟貿(mào)易格局發(fā)生了根本性變化。目前,陸橋運輸已進入中亞地區(qū),充分利用交通優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,開拓中亞各國市場,對于擴大我國的對外經(jīng)貿(mào)合作,有著不可忽視的重大作用。
4.有利于提高我國大陸沿海港口體系的國際地位 我國大陸沿海港口處在日本、亞洲“四小龍”等國家和地區(qū)的世界著名大港形成的半環(huán)帶包圍之中。在這一半環(huán)帶內(nèi),分布著神戶、大阪、東京、名古屋、北九州、釜山、高雄、基隆、香港、新加坡等世界排名前20位的大港。我國大陸沿海港口無論從地理位置上,還是在港口政策方面,均處于不利地譚位。新亞歐大陸橋的開通與發(fā)展,將從根本上解脫環(huán)帶制約,優(yōu)化我國沿海港口區(qū)位,為它們開展國際貿(mào)易運輸創(chuàng)造有利條件。
5.有利于深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 東部沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展實踐表明,對外開放是推進改革和培育市場經(jīng)濟的催化劑。隨著對外開放由沿海向沿橋地帶的延伸,必將促進這一地帶的改革進一步深化,加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的步伐。這對于我國擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制有著重要的作用。